· за счет средств федерального бюджета, по питьевым водам – 1990,1-2114,1 тыс.куб.м/сут;
· за счет всех источников финансирования, по питьевым и техническим водам – 2725 тыс.куб.м/сут.
В 2007 г.–первой половине 2008 г. государственную экспертизу прошли 28 объектов, из них по 25 утверждены балансовые запасы категорий С1+С2 – 1206,8 тыс.куб.м/сут, по трем объектам – забалансовые запасы категорий С1+С2 – 45,3 тыс.куб.м/сут. Отчеты по завершенным объектам находятся на рассмотрении, в их числе отчеты о результатах работ по поискам подземных вод для водоснабжения таких крупных городов, как Волгоград, Ростов, Мурманск, Астрахань, Ростов, испытывающих дефицит качественной питьевой воды.
Геологоразведочные работы на основном числе завершенных объектов профинансированы из внебюджетных источников, преимущественно из средств крупных промышленных предприятий. Среди разведанных ими месторождений преобладают мелкие, с запасами до 1-2 тыс.куб.м/сут; в 2005-2007 гг. такие месторождения составили около 70%.
С 2008 г. предусматривается проведение геологоразведочных работ на теплоэнергетические воды на Камчатке, где их освоение имеет социальное и геополитическое значение.
Наибольшее количество подземной воды по-прежнему добывается и используется в Центральном, Приволжском и Сибирском федеральных округах, наименьшее – в Дальневосточном. По количеству добываемой воды лидируют Московская область, Краснодарский край, Кемеровская и Свердловская области. За последнее десятилетие тенденция к уменьшению добычи подземных вод сохраняется во всех федеральных округах. Степень освоения запасов (отношение добычи подземных вод к запасам) в России остаётся на уровне 33%.
Из общего количества добываемых подземных вод потребляется в среднем 82%; без использования сбрасывается 18% добытой воды. За последние десять лет это соотношение практически не изменилось. Общее количество использованной воды продолжает уменьшаться в среднем на 1-1,2 млн куб.м/сут ежегодно.
Структура использования подземных вод практически не меняется: на хозяйственно-питьевое водоснабжение расходуется 76%, на промышленно-техническое – 22% добываемых вод.
В среднем по России общее потребление подземных вод на одного человека (удельное потребление) составляет 170 л/сут. Наибольшее количество воды потребляется в Центральном ФО (234 л/сут), наименьшее - в Северо-Западном ФО (69 л/сут).
Эксплуатация подземных вод сопровождается снижением их уровня и напора, а также ухудшением качества и загрязнением. В Центральном федеральном округе сформировалось несколько региональных воронок депрессии. Наиболее обширная охватывает Московскую и смежные области, понижение в центре воронки депрессии достигает 130 м. На отдельных участках Московской области наблюдается снижение уровня ниже кровли водоносного горизонта, т.е. происходит истощение и загрязнение подземных вод.
Прогнозные ресурсы, эксплуатационные запасы и добыча подземных вод в федеральных округах Российской Федерации на 1.01.2007 г.
| Федеральный округ | Прогнозные ресурсы | Эксплуатационные запасы, тыс.куб.м в сутки | Добыча и извлечение, тыс.куб.м в сутки | |||||
| всего, тыс.куб.м в сутки | средний модуль, куб.м/сут на кв.км | всего | эксплуатируемых | |||||
| Центральный | 74055 | 113,5 | 27445,6 | 9332,8 | 12,6 | 1362 | 850 | |
| Северо-Западный | 117704 | 70,1 | 4902 | 1742,1 | 1,5 | 449 | 250 | |
| Южный | 39849 | 67,6 | 15715,2 | 3895,7 | 9,8 | 613 | 203 | |
| Приволжский | 84738 | 81,7 | 16175,4 | 5081,9 | 6 | 1034 | 541 | |
| Уральский | 142575 | 79,7 | 5801,6 | 2843,1 | 2 | 860 | 491 | |
| Сибирский | 250902 | 49,1 | 15399,6 | 5548,1 | 2,2 | 984 | 347 | |
| Дальневосточный | 159232 | 25,6 | 7045,3 | 1345,7 | 0,8 | 535 | 293 | |
| Российская Федерация, всего | 869055 | 50,9 | 92484,6 | 29789,4 | 3,4 | 5837 | 2957 | |
Региональная воронка депрессии сформировалась в районе КМА и охватывает территорию Белгородской, Курской, Орловской и Брянской областей. Понижение уровня в центре воронки депрессии составляет 80-90 м. Региональные воронки депрессии зафиксированы в Тульской, Ленинградской, Новосибирской, Томской, Тюменской областях, Республике Мордовия, Алтайском крае. Локальные воронки депрессии формируются практически вокруг всех областных центров, промышленных районов, крупных месторождений полезных ископаемых.
Уменьшение добычи подземных вод, начавшееся в 1990-е годы, привело к замедлению темпов понижения уровней (напоров) подземных вод, к их стабилизации и даже восстановлению. Реабилитация состояния подземных вод охватила также районы, где законсервированы или ликвидированы шахты.
В объёме вод, используемых в системах коммунального водоснабжения городов, преобладают поверхностные воды, однако среди населённых пунктов городского типа число тех, что снабжаются подземными водами, больше; так, около 69% (2028) городов и посёлков используют преимущественно (более чем на 90%) подземные воды, ещё 12% (354) имеют смешанные источники водоснабжения и лишь 19% (576) снабжаются преимущественно поверхностными водами, при этом на их долю приходится более 90% водопотребления.
Уменьшение доли использования подземных вод происходит с увеличением населения города. Так, преимущественно подземными водами обеспечивается 79% городов с населением до 50 тысяч человек, 55% – с населением от 50 тыс.чел. до 100 тыс.чел., 32% – с населением более 100 тыс.чел. В то же время лишь 28% наиболее крупных городов (с населением более 250 тыс.чел.) снабжаются подземными водами, а ещё 34% имеют смешанные источники водоснабжения.
Таким образом, большое количество городов и посёлков (около 600), в том числе большинство крупных городов, практически не используют в системах хозяйственно-питьевого водоснабжения подземные воды. К городам, где поверхностные воды являются практически единственным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения, относятся Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Екатеринбург, Омск, Волгоград, Челябинск, Ростов и другие. Так как поверхностные воды по существу не защищены от возможного загрязнения, население этих городов находится под постоянной угрозой выхода питьевых водозаборов из строя. К этой группе примыкают и города, имеющие подземные источники водоснабжения, но эксплуатирующие первый от поверхности водоносный горизонт, связанный с поверхностными водами и недостаточно защищённый от загрязнения (Красноярск, Воронеж, Владикавказ, Улан-Удэ и др.).
Под воздействием антропогенной нагрузки происходит ухудшение качества и загрязнение подземных вод. Качество подземных вод не всех месторождений отвечает современным нормативным требованиям, предъявляемым к питьевым водам. Так, признаки неполного соответствия качества подземных вод питьевым целям отмечены в 62% разрабатываемых и в 51% неразрабатываемых месторождений, а также в 50% водозаборов, расположенных на участках с неоцененными запасами. При этом в 85% водозаборов такое несоответствие связано с природными условиями формирования качества подземных вод и в 24% – с техногенным их загрязнением. В связи с этим на 10% водозаборов производится специальная водоподготовка. Количество выявленных очагов загрязнения подземных вод постоянно растёт. В среднем ежегодно выявляется около 335 новых очагов загрязнения.
Наибольшее количество участков загрязнения подземных вод выявлено в Приволжском (37%), Сибирском (25%); Южном (11%) и Центральном (10%) федеральных округах.
Структура загрязнения, то есть соотношение выявленных очагов с разным химическим составом загрязняющих веществ и разными источниками загрязнения, в течение последних лет практически остается стабильной. Загрязняющими подземные воды веществами являются соединения азота (нитраты, нитриты, аммиак, соединения аммония), нефтепродукты, сульфаты и хлориды, тяжелые металлы (медь, цинк, свинец, кадмий, кобальт, никель, ртуть или сурьма, фенолы. Источниками загрязнения остаются промышленные предприятия, сельскохозяйственные и коммунальные объекты.
Загрязнение первого от поверхности водоносного горизонта, не являющегося в большинстве случаев источником централизованного водоснабжения, но широко используемого для нецентрализованного и, кроме того, играющего важную экологическую роль, широко развито в промышленно освоенных регионах. Источниками загрязнения служат накопители отходов и сточных вод, крупные полигоны твёрдых бытовых отходов, нефтепромыслы и нефтебазы, промышленные площадки и т.д. Участки загрязнения грунтовых вод связаны с предприятиями химической, энергетической, нефтехимической, нефтедобывающей и машиностроительной промышленности. Загрязнение более глубоких водоносных горизонтов, используемых для централизованного водоснабжения, зависит от степени их защищённости. Из общего количества разведанных месторождений 15% относятся к надёжно защищённым, 42% – к защищённым, 43% – к незащищённым. На территории России выявлено около 500 водозаборов с постоянным или эпизодическим загрязнением подземных вод, 25% из которых – с производительностью более 1 тыс.куб.м/сут. В большинстве групповых водозаборов загрязнение подземных вод отмечается лишь в отдельных скважинах и по интенсивности относится к незначительному (1-10 ПДК).
На территории Курской, Брянской, южной части Калужской и Тульской областей стали проявляться последствия Чернобыльской аварии в виде радиоактивных осадков на поверхности, которые со временем постепенно просачиваются в грунтовые и подземные воды. Проблемы радиационной безопасности обозначились на территории Тверской, Ивановской, Московской, Смоленской, Рязанской, Белгородской и Воронежской областей.
Наибольшую экологическую опасность представляет загрязнение подземных вод на водозаборах питьевого водоснабжения. В основном это водозаборы, состоящие из одиночных скважин с производительностью менее 1 тыс.куб.м/сут. Проблемными в этом отношении являются водозаборы г.Липецк, в подземных водах которых обнаружено нитратное загрязнение. На водозаборах Курской городской агломерации подземные воды не соответствуют санитарным нормам по содержанию марганца, железа, фенола, нефтепродуктов. На некоторых водозаборах отмечено несоответствие качества воды требованиям радиационной безопасности. В Смоленской области на водозаборах крупных городов выявилась тенденция к увеличению минерализации, общей жёсткости, содержания железа, марганца, стронция. В Пермском крае на участке Сухореченского водозабора обнаружено загрязнение стронцием. Неблагополучная ситуация с качеством подземных вод складывается на водозаборах Омской, Новосибирской и Томской областей.