З приведеного вище рисунка можна побачити, що упродовж досліджуваних років у загальному обсязі офіційних трансфертів отриманих Хотинським районом спостерігалася чітка тенденція до абсолютного переважання розміру дотацій. Їхній розмір у структурі трансфертів складав у 2007 році – 69,1%, у 2008 році – 68,6%, у 2009 році - 70,3%. Найбільшу питому вагу серед дотацій займає дотація вирівнювання, що одержується із державного бюджету, абсолютний та відносний розмір якої протягом періоду що аналізується постійно збільшувався із 45383,4 тис. грн. в 2007 році до 79306,2 тис грн. в 2009 році. До дотацій, які отримує бюджет району також слід віднести додаткову дотацію на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів. Склад субвенцій формує субвенція на утримання об’єктів спільного користування чи ліквідацію негативних наслідків діяльності об’єктів спільного користування, що представлені субвенціями з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот та на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу.
Проаналізуємо рівень надходження міжбюджетних трансфертів в 2007-2009 роках (табл. 2.9).
Як бачимо із наведеної вище таблиці найвищий рівень виконання розміру офіційних трансфертів спостерігається в 2009 році, найменший в 2007 році, що свідчить про знижений рівень бюджетної дисципліни. Слід також відмітити, що план дотацій вирівнювання із державного бюджету протягом 2007-2009 років завжди виконувався на 100%, що є позитивним у плані дотримання бюджетної дисципліни. З вищих бюджетів бюджетам органів місцевого самоврядування в 2007 році було надано 76638,2 тис. грн., в 2008 році – 101159,0 тис. грн., а в 2009 році – 115990,2 тис. грн., а з бюджетів органів місцевого самоврядування в 2007 році до вищого – 131,0 тис. грн.
Таблиця 2.9
Аналіз виконання бюджету Хотинського району за міжбюджетними трансфертами в 2007-2009 роках, тис. грн.
| Види міжбюджетних трансфертів | 2007 рік | 2008 рік | 2009 рік | ||||||
| План | Факт | Рівень виконання, % | План | Факт | Рівень виконання, % | План | Факт | Рівень виконання, % | |
| Дотація вирівнювання, що одержується з державного бюджету | 45383,4 | 45383,4 | 100,0 | 68058,6 | 68058,6 | 100,0 | 79306,2 | 79306,2 | 100,0 |
| Додаткова дотація з державного бюджету на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів | 1943,0 | 1608,2 | 130,8 | 300,0 | 300,0 | 100,0 | 3250,0 | 3250,0 | 100,0 |
| Субвенції державного бюджету на утримання об'єктів спільного користування чи ліквідацію негативних наслідків діяльності об'єктів спільного користування | 24416,3 | 19095,3 | 78,2 | 23940,2 | 23969,6 | 100,1 | 23940,2 | 30674,1 | 128,1 |
| Субвенції з державного бюджету на виконання власних повноважень територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань | 5736,0 | 3835,3 | 67,1 | 6177,8 | 3592,5 | 58,2 | 6177,8 | 2010,6 | 32,5 |
| Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання інвестиційних проектів | 898,0 | 716,0 | 79,7 | 4613,5 | 4837,8 | 104,9 | 752,0 | 749,4 | 100,3 |
| Разом | 78884,8 | 76638,2 | 97,2 | 103314,6 | 101159,0 | 97,9 | 116237,0 | 115990,3 | 99,8 |
Проведемо аналіз надходжень міжбюджетних трансфертів в розрізі бюджетів адміністративно-територіальних одиниць, використовуючи дані табл. 2.10.
Таблиця 2.10
Аналіз динаміки міжбюджетних трансфертів наданих місцевим бюджетам Хотинського району за 2007-2009 роки, тис. грн.
| Найменування адмінстративно-територіальних утворень | 2007 рік | 2008 рік | 2009 рік | Відхилення (+,-) звітного періоду до | |
| 2007 року | 2008 року | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Атаки | 48,7 | 71,4 | 69,7 | 21,0 | -1,7 |
| Анадоли | 193,7 | 289,2 | 339,4 | 145,7 | 50,2 |
| Білівці | 205,5 | 267,0 | 438,3 | 232,8 | 171,3 |
| Бочківці | 1,9 | 12,4 | 52,9 | 51,0 | 40,5 |
| Ворничани | 142,0 | 208,3 | 284,0 | 142,0 | 75,7 |
| Гордівці | 97,1 | 138,3 | 193,7 | 96,6 | 55,4 |
| Грозинці | 401,1 | 660,8 | 792,1 | 391,0 | 131,3 |
| Данківці | 191,1 | 282,9 | 331,1 | 140,0 | 48,2 |
| Долиняни | 193,7 | 335,3 | 415,4 | 221,7 | 80,1 |
| Зарожани | 688,3 | 1140,6 | 1366,3 | 678,0 | 225,7 |
| Каплівка | 228,8 | 334,0 | 417,4 | 188,6 | 83,4 |
| Керстенці | 123,6 | 198,8 | 268,8 | 145,2 | 70,0 |
| Клішківці | 1398,5 | 2095,9 | 3050,2 | 1651,7 | 954,3 |
| Колінківці | 776,3 | 1103,0 | 1409,1 | 632,8 | 306,1 |
| Круглик | 520,3 | 794,3 | 1050,7 | 530,4 | 256,4 |
| Крутеньки | 242,5 | 258,8 | 535,5 | 293,0 | 276,7 |
| Малинці | 170,9 | 224,4 | 283,7 | 112,8 | 59,3 |
| Недобоївці | 348,9 | 532,9 | 684,2 | 335,3 | 151,3 |
| Пашківці | 150,9 | 230,7 | 381,7 | 230,8 | 151,0 |
| Перебиківці | 459,0 | 703,3 | 952,8 | 493,8 | 249,5 |
| Поляна | 161,9 | 233,7 | 299,3 | 137,4 | 65,6 |
| Пригородок | 147,6 | 245,8 | 250,3 | 102,7 | 4,5 |
| Рашків | 156,1 | 240,0 | 402,2 | 246,1 | 162,2 |
| Рукшин | 268,0 | 554,3 | 588,4 | 320,4 | 34,1 |
| Рухотин | 128,8 | 223,1 | 304,1 | 175,3 | 81,0 |
| Санківці | 119,6 | 166,1 | 205,8 | 86,2 | 39,7 |
| Ставчани | 180,6 | 272,7 | 334,9 | 154,3 | 62,2 |
| Чепоноси | 158,6 | 306,2 | 351,0 | 192,4 | 44,8 |
| Шилівці | 106,1 | 60,6 | 243,4 | 137,3 | 182,8 |
| Ширівці | 418,4 | 661,9 | 836,0 | 417,6 | 174,1 |
| Ярівка | 171,6 | 244,3 | 337,8 | 166,2 | 93,5 |
| Разом | 8600,1 | 13091,0 | 17470,2 | 8870,1 | 4379,2 |
| м. Хотин | 27,6 | 675,6 | 1609,4 | 1581,8 | 933,8 |
| Районний бюджет | 43116,7 | 63352,8 | 71720,2 | 28603,5 | 8367,4 |
| Всього | 51744,4 | 77119,4 | 90799,8 | 39055,4 | 13680,4 |
З табл. 2.10 видно, що за період 2007-2009 років залежність бюджетів адміністративно-територіальних одиниць зростала. Особливо це характерно для бюджетів сіл Бочківці, Шилівці, Крутеньки та міського бюджету Хотина. Обсяг отриманих трансфертів бюджетами територіальних громад у 2009 році, відносно 2007 року, зріс відповідно на 39055,4 тис.грн. або на 175,5%, в порівняні з 2008 роком – на 13680,4 тис. грн. або 117,7%
Сільські бюджети та міський бюджет, в свою чергу, у 2007 році передали до районного бюджету 131,0 тис.грн. субвенцій на виконання власних повноважень для виконання загальнорайонних програм і здійснення відповідних заходів загальнорайонного характеру.
Варто звернути увагу на бюджети, розмір дотацій яких, хоч і не значно зріс в абсолютній сумі, але збільшився у декілька разів, порівняно з 2007 роком. Сюди відносяться бюджети територіальних громад сіл Бочківці (на 2784,2%), Рашків (257,7%), Пашківці (252,9%), Долиняни (214,5%). Разом по місцевих бюджетах обсяг одержаних з районного бюджету трансфертів в 2008 році порівняно із 2009 роком зріс на 4379,2 тис. грн., а в порівняні із 2007 – збільшився на 8870,1 тис. грн. По відношенню до 2008 року, в базовому періоді темпи зростання міжбюджетних трансфертів місцевих бюджетів Хотинського району дещо знизились.
Одержання значних трансфертів місцевими бюджетами сприяє підвищенню рівня фінансової забезпеченості відповідних територій. Проте, з іншого боку, посилюється фінансовий тягар тих бюджетів, з яких виділяються ці кошти. Тому, на сучасному етапі першочерговим завданням постає розроблення ефективних шляхів покращення системи міжбюджетних відносин, користуючись як здобутками вітчизняних вчених, так і досвідом зарубіжних країн.
Отже, розглянувши фінансово-економічне становище району і проаналізувавши міжбюджетні трансферти місцевих бюджетів Хотинського району за 2007-2009 роки, можемо сказати, що доходи вище зазначених бюджетів в 2008 році як і попередніх роках формувались, в основному, за рахунок офіційних трансфертів.
Ці показники є невтішними, оскільки у загальній структурі місцевих бюджетів району трансферти переважають доходи більше як на половину, але суми власних надходжень сільських, міського та районного бюджетів також зростають, але дані суми є недостатніми, щоб змінити негативну тенденцію в загальній структурі. Тому необхідно надавати допомоги дотаційним бюджетам лише на умовах поворотності та платності, щоб в них з’явилися стимули для нарощення власних надходжень, також проведенням органами місцевого самоврядування ефективної політики у сфері доходів.