Бюджетная система РК (стр. 3 из 6)

Бюджет района (города областного значения) утверждается решением маслихата района (города областного значения).

Местный бюджет на 1 февраля 2011 года

Единица измерения: млн. тенге

Наименование	Кассовое исполнение
I. ДОХОДЫ	120 115,6
НАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ	56 751,6
Налоговые поступления	56 751,6
НЕНАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ	1 126,5
Неналоговые поступления	1 126,5
ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ПРОДАЖИ ОСНОВНОГО КАПИТАЛА	1 682,1
Поступления от продажи основного капитала	1 682,1
ПОСТУПЛЕНИЯ ТРАНСФЕРТОВ	60 555,3
Поступления трансфертов	60 555,3
II. ЗАТРАТЫ	76 798,8
Государственные услуги общего характера	3 528,1
Оборона	433,0
Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность	4 006,0
Образование	34 978,4
Здравоохранение	12 175,7
Социальная помощь и социальное обеспечение	2 910,5
Жилищно-коммунальное хозяйство	2 261,7
Культура, спорт, туризм и информационное пространство	6 326,8
Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отн	657,7
Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность	243,4
Транспорт и коммуникации	2 374,0
Прочие	593,2
Трансферты	6 310,2
III. ЧИСТОЕ БЮДЖЕТНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ	-592,6
ПОГАШЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ	592,6
Погашение бюджетных кредитов	592,6
IV. САЛЬДО ПО ОПЕРАЦИЯМ С ФИНАНСОВЫМИ АКТИВАМИ	1 293,6
ПРИОБРЕТЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ	1 298,6
Прочие	1 298,6
ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ПРОДАЖИ ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ ГОСУДАРСТВА	5,0
Поступления от продажи финансовых активов государства	5,0
V. ДЕФИЦИТ (ПРОФИЦИТ) БЮДЖЕТА	42 615,8
VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕФИЦИТА (ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОФИЦИТА) БЮДЖЕТА	-42 615,8
ПОГАШЕНИЕ ЗАЙМОВ	3 482,2
Погашение займов	3 482,2
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ОСТАТКИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ	-39 133,6

2.4.Государственный бюджет

Государственный бюджет формируется на основе республиканского и местных бюджетов. О принятии государственного бюджета незамедлительно информируется Парламент Республики Казахстан.

На время действия государственного бюджета действие закона о республиканском бюджете и решений маслихатов о бюджетах всех уровней местного бюджета приостанавливается.

Государственный бюджет действует в течение срока, на который введено чрезвычайное или военное положение.

С прекращением действия государственного бюджета производится уточнение республиканского и местных бюджетов.

Доходы государственного бюджета на 2011 – 2013 годы определены на базе прогнозных параметров макроэкономических показателей социально-экономического развития страны на среднесрочный период с учетом положений Налогового и Таможенного кодексов и других нормативных правовых актов, а также влияния вступления Казахстана в Таможенный союз.

В расчетах доходов на 2011 год учитывалось повышение заработной платы работникам бюджетной сферы на 30%.

Доходы государственного бюджета (без учета трансфертов), в % к ВВП

Наименование показателей	2011 год	2012 год	2013 год
Доходы	16,8	17,0	17,4
налоговые поступления	16,3	16,7	17,0
неналоговые поступления	0,4	0,3	0,3
поступления от продажи основного капитала	0,1	0,1	0,1

Доходы (без учета поступлений транфертов) и расходы государственного бюджета в 2008 – 2013 годах

Прогноз расходов государственного бюджета демонстрирует умеренные темпы роста по сравнению с докризисным периодом, на уровне, не превышающем темпы роста ВВП, что не означает отказа от социальных обязательств государства.

Темпы роста расходов госбюджета и ВВП в 2008 – 2013 годах

Несмотря на незначительный прирост доходов, социальная направленность бюджета в среднесрочной перспективе будет сохранена, и основным приоритетом при планировании государственных расходов будет являться устойчивый рост и повышение уровня жизни людей без принятия новых завышенных обязательств, влекущих за собой рост дефицита бюджета.

При прогнозе расходов государственного бюджета учтены мероприятия по реализации поручений Главы государства, озвученных в ежегодных посланиях народу Казахстана «Повышение благосостояния граждан Казахстана – главная цель государственной политики», «Через кризис к обновлению и развитию», «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана».

Как и в прежние годы в системе социального обеспечения особое внимание будет уделено формированию финансово-устойчивой пенсионной системы. В 2011 году в реализацию поручений Главы государства размеры пенсионных выплат будут увеличены на 30%. К 2015 году размер базовой пенсионной выплаты будет повышен до уровня 60 % от величины прожиточного минимума, а размеры государственных социальных пособий - увеличены в 1,2 раза по отношению к 2010 году.

Глава 3. Структура бюджета

3.1. Поступления бюджета

Поступлениями бюджета являются доходы, суммы погашения бюджетных кредитов, поступления от продажи финансовых активов государства, займы.

Доходами бюджета являются налоговые, неналоговые поступления, поступления от продажи основного капитала, поступления трансфертов.

Доходы не имеют целевого назначения, за исключением целевых трансфертов. Введение новых видов доходов, отмена или изменение действующих осуществляются с обязательным внесением изменений или дополнений в настоящий Кодекс.

Налоговыми поступлениями являются налоги и другие обязательные платежи в бюджет, установленные Налоговым кодексомРеспублики Казахстан.

Неналоговыми поступлениями являются обязательные, невозвратные платежи в бюджет, установленные настоящим Кодексом и другими законодательными актами Республики Казахстан, кроме предусмотренных Налоговым и Таможенным кодексами Республики Казахстан, не относящиеся к поступлениям от продажи основного капитала, связанные гранты, а также деньги, передаваемые в бюджет на безвозмездной основе, кроме трансфертов.

Поступлениями от продажи основного капитала являются поступления в бюджет денег:

1) от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями;

2) от продажи товаров из государственного материального резерва;

3) от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, в частную собственность или предоставления их в постоянное или временное землепользование либо реализованных иным способом в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан или международными договорами;

4) от продажи нематериальных активов, принадлежащих государству.

Поступлениями трансфертов являются поступления трансфертов из одного уровня бюджета в другой, из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет.

Суммами погашения бюджетных кредитов являются поступления в бюджет, связанные с возвратом основного долга по полученным из бюджета кредитам, а также юридическими лицами требований по оплаченным государственным гарантиям.

Поступлениями от продажи финансовых активов государства являются поступления в бюджет от продажи долей участия, ценных бумаг юридических лиц, в том числе международных организаций, находящихся в государственной собственности, государственных учреждений и государственных предприятий в виде имущественного комплекса, а также иного государственного имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении государственных предприятий.

Займами являются поступления денег в бюджет, связанные с выпуском государственных эмиссионных ценных бумаг и (или) заключением договоров займов.

3.2. Расходы бюджета

Расходами бюджета являются затраты, бюджетные кредиты, приобретение финансовых активов, погашение займов.

Затратами являются бюджетные средства, выделяемые на невозвратной основе.

Бюджетными кредитами являются деньги, выделяемые из бюджета на возвратной, срочной и платной основе.

Приобретением финансовых активов являются бюджетные средства, направляемые на приобретение в государственную собственность долей участия и ценных бумаг юридических лиц, в том числе международных организаций.

Погашением займов являются бюджетные средства, направляемые на погашение основного долга в соответствии с международными договорами о государственных займах, ратифицированными Республикой Казахстан, а также по внутренним займам.