Государственный кредит это совокупность денежных отношений, возникающих между государством, как заемщиком и физическими, юридическими лицами, иностранными правительствами в процессе формирования общереспубликанского фонда денежных средств.
8
2. Финансы предприятий и учреждений.
2.1 Финансы предприятий материального производства.
Финансы предприятий являются значительной составной частью финансовой системы республики. Они обслуживают основное звено общественного производства, где образуются материальные и нематериальные блага и происходит образование основной части финансовых ресурсов страны.
Финансы сферы материального производства непосредственно связаны с формированием первичных доходов и использованием целевых фондов внутрихозяйственного назначения. Чистый доход служит для формирования фондов производственного назначения, необходимые для расширения производства, совершенствование материально-технической базы, фонды потребительского назначения, т.е. с помощью финансов создаются предпосылки для удовлетворения потребностей предприятий в развитии производства, удовлетворении социальных нужд работников данного предприятия. [1, стр.199]
Чистый доход является также источником формирования общегосударственных ресурсов (в виде налогов).
Величина созданной в сфере материального производства стоимости определяет размеры денежных фондов и финансовых ресурсов предприятия и республики в целом. При оптимальном распределении созданные фонды обеспечивают возможности роста производства и увеличения объема общегосударственных финансовых ресурсов.
Финансы сферы материального производства включают денежные отношения предприятий:
- с другими предприятиями;
- с работниками данного предприятия;
- хозрасчетными подразделениями внутри предприятий;
- с государством;
- с банками;
- с вышестоящими организациями в границах внутри отраслевого перераспредления;
- с учредителями.
Финансы предприятий выполняют две функции:
9
распределительную и контрольную. Распределительная функция осуществляется при распределении выручки от реализации, прибыли, формировании и использовании денежных фондов (основных и оборотных средств, инвестиционных фондов, фонда оплаты труда, амортизационного фонда, фонда накопления и потребления). При рациональном формировании денежных фондов и эффективном их инвестировании обеспечивается возможность оснащения предприятий новой техникой, внедрения передовых технологий, стимулирования лучших работников, улучшения социального обслуживания. Контрольная функция проявляется в контроле над обоснованностью формирования доходов, рациональном использовании денежных фондов, своевременной и полной уплатой налогов в бюджет и отчислениями во внебюджетные фонды.
Рациональная организация финансов сферы материального производства достигается при оптимальном выборе финансовых ресурсов, целесообразном сочетании собственных и заемных средств. Собственные источники постоянно находятся в обороте у предприятий (в их уставном фонде). Заемные источники предоставляются в форме кредитов для удовлетворения временной потребности в средствах.
10
2.2 Содержание и специфика финансов непроизводственной
сферы.
Существенная часть национального дохода направляется государством на развитие непроизводственной сферы. Сфера материального производства это главная сфера человеческой деятельности и составляет основу существования человеческого общества. Ограничение сферы материального производства дает возможность включить не вошедшие в нее отрасли в непроизводственную сферу. Виды деятельности, в процессе которых материальные блага не создаются, образуют в своей совокупности непроизводственную сферу деятельности.
К сфере материального производства относятся отрасли, в которых затраты труда находят выражение в материальных благах, остальные принадлежат непроизводственной сфере. Ей присущи свои специфические отношения, вытекающие из особенностей отраслей этой сферы, характера общественного труда в них. В непроизводственной сфере экономические отношения возникают по поводу воздействия на человека или общество. Таким образом, труд не является непосредственно производительным и чаще всего носит характер услуг. Это основное отличие продукта труда в этой сфере.
Под непроизводственной сферой следует понимать совокупность отраслей и видов деятельности, не участвующих в создании материальных благ, деятельность которых направлена на человека или на преобразование социальных условий, в которых он существует, и опосредуется экономическими отношениями по поводу оказания различных услуг по удовлетворению общегосударственных и личных потребностей, а также по обслуживанию движения материального продукта. [1, с.226]
Средства, поступающие в отрасли непроизводственной сферы, определяются потребностями общества в результатах их деятельности, а также произведенным национальным доходом.
Услуги отраслей непроизводственной сферы могут быть платными или бесплатными. Производство бесплатных услуг обеспечивается государством за счет государственного бюджета. В условиях нехватки государственных средств все большее развитие получают платные услуги, определяющие и специфические методы
11
и формы финансовых отношений.
Входящие в состав непроизводственной сферы предприятия, учреждения, организации классифицируются с учетом их деятельности, методов организации управления и финансирования:
1- отрасли, которые очень близки к материальному производству, осуществляющие свою деятельность на принципах хозрасчета и самофинансирования. Услуги этих отраслей платные, финансы в них организуются как на предприятиях материального производства;
2- отрасли, имеющие смешанное финансирование. Их услуги частично бесплатные;
3- отрасли и учреждения, содержащиеся за счет бюджета. Услуги, оказываемые ими бесплатные, источник финансирования - государственный бюджет.
Финансы непроизводственной сферы это совокупность денежных отношений, опосредующих движение фондов, образующихся в результате перераспределения созданного в отраслях материального производства национального дохода в целях создания нематериальных благ и услуг.
Процесс производства и потребления услуги в непроизводственной сфере совпадают, поэтому образующиеся денежные фонды становятся конечными и прекращают свое движение: их средства переходят в личное потребление (зарплаты, стипендии и т.п.) либо образуют выручку предприятий, которые предоставляют материально - техническую базу для учреждений непроизводственной сферы. В связи с этим можно выделить некоторые особенности финансов в этих отраслях:
1. Финансы охватывают сферу перераспределительных отношений, определяют объем вторичных доходов, поступлений, их распределение и использование, т.к. в денной сфере не создается национальный доход и первичные доходы.
2. Национальный доход, созданный в сфере материального производства, служит базой обеспечения функционирования отраслей непроизводственной сферы, является источником покрытия затрат. От его размера зависит возможность расширения и развития непроизводственной сферы в целом.
12
3. В основном финансовые отношения возникают между государством и учреждениями непроизводственной сферы, т.к. основной источник финансирования – государственный бюджет.
4. Большинство предприятий, учреждений непроизводственной сферы находятся в починении местных органов власти (дошкольные учреждения, школы, больницы, библиотеки, коммунальные предприятия и др.)
5. Поскольку развивается сфера платных услуг, значительно расширяется сфера финансовых отношений, где происходит распределение и использование денежных фондов образуемых за счет внебюджетных средств.
6. Затраты учреждений непроизводственной сферы включают заработную плату, которая занимает большой удельный вес ( в отдельных отраслях она достигает 60-80%). Поэтому основным объектом финансовых отношений в этой сфере является фонд заработной платы, его формирование, распределение и использование.
13
3. Общегосударственные финансы
3.1. Государственный бюджет.
Основным звеном финансовой системы любой страны является государственный бюджет. Это обусловлено его содержанием и значимостью в экономической, политической и социальной жизни общества. Государство для выполнения своих функций нуждается в крупных финансовых ресурсах, которые аккумулируются в бюджете. С его помощью осуществляется перераспределение национального дохода на удовлетворение общегосударственных потребностей: содержание аппарата управления, внутренней и внешней безопасности, социальной сферы, поддержки некоторых отраслей хозяйства и др.
Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, определяющим его доходы, расходы, движение финансовых ресурсов на установленный период (на год). Через государственный бюджет перераспределяется половина (иногда и больше) национального дохода, что позволяет государству активно влиять на всю жизнь общества, выполнять программу экономического и социального развития страны.
В государственном бюджете концентрируются денежные ресурсы предприятий, организаций и населения в виде налогов, сборов и других поступлений. Они образуют доходы бюджета, посредством которых финансируются экономические и социальные программы, различные мероприятия. Государственный бюджет можно охарактеризовать как основной централизованный фонд денежных средств государства.
В процессе перераспределения национального дохода, когда образуются доходы и расходы бюджета, возникают определенные финансовые отношения между участниками данного процесса. Специфика этих отношений обусловлена экономической природой бюджета, его формой и особым общественным назначением.