36
4.3 Тенденции финансовой политики Республики Беларусь.
Период 1996- 2000 гг. имеет большое значение в социально-экономическом развитии РБ. С целью вывода из кризиса страны была разработана Программа, позволившая приостановить обвальный спад производства, снизить уровень инфляции и дефицит государственного бюджета, приостановить падение уровня жизни населения, стабилизировать производство и его рост.
В 1996-1998 гг. были достигнуты важнейшие параметры годовых прогнозов социально-экономического развития страны, что позволило в 1998 г. по отношению к 1990 г. выйти по ВВП на уровень 80,2 % , продукция промышленности 81,7 % , продукция сельского хозяйства 71,2%, инвестиции в основной капитал 55,6, розничный товарооборот 83,6, платные услуги населению 46, реальные денежные доходы населения 92%. Вместе с тем анализ функционирования экономики в этот период показал, что многие факторы стимулировавшие экономический рост, в основном исчерпали себя. Прежде всего, речь идет о политике денежной экспансии, жесткого регулирования ценообразования.[12, с. 5 ]
Реализовать основные цели в 1999 г. не удалось в полной мере — это привело к тому, что темпы социально-экономического развития начали замедляться, ухудшилось положение в финансово-кредитной и валютной сферах, обострились инфляционные процессы.
Неустойчивое финансово-экономическое положение не могло не сказаться на уровне жизни населения. 78,8% населения располагает доходами на одного человека ниже минимального потребительского бюджета, а 46% — бюджета прожиточного минимума.
Исходя из стратегических целей социально-экономического развития, определяются следующие приоритеты:
— наращивание экспорта товаров и услуг;
— развитие агропромышленного комплекса и сопряженных отраслей;
— активизация инвестиционной и инновационной деятельности;
— развитие транспортных и коммуникационных услуг и соответствующей инфраструктуры;
37
— дальнейшее развитие жилищного строительства на безэмиссионной основе с максимальным использованием внебюджетных источников финансирования;
— формирование эффективной системы здравоохранения.
Бюджетная политика должна обеспечить рациональное распределение полномочий, задач и функций финансовых органов при осуществлении расходов на разных уровнях бюджетной системы.
Политику государственных расходов предусматривается направить на:
— обеспечение гарантий социальной защиты населения в области занятости, образования, здравоохранения и других областях социальной сферы при расширении предоставления платных услуг;
— сокращение доли государственных расходов в ВВП, постепенное снижение уровня государственного бюджета;
— стабилизацию экономики, экономический рост, развитие производства, обеспечение занятости, наращивание экспорта, импортозамещение, ресурсосбережение;
— избирательную поддержку агропромышленного комплекса;
— повышение эффективности финансирования жилищного строительства на основе привлечения средств субъектов хозяйствования и населения.
Целью денежно-кредитной политики РБ в 2000-2010 гг.является содействие ускорению темпов экономического роста реального сектора экономики, введение единой валюты Беларуси и России и обеспечение ее внутренней и внешней конвертируемости.
Достижение стратегических целей и задач денежно-кредитной политики должно осуществиться поэтапно путем постепенного расширения сферы действия рыночных подходов к государственному регулированию денежно-кредитной сферы.
Антимонопольное регулирование должно быть направлено на предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности, а также создание условий для развития добросовестной конкуренции и эффективного функционирования товарных рынков.
38
Научно-техническая политика государства на период до 2010 г. направлена на создание условий для обеспечения инновационного развития экономики, перестройки производственной и социальной сферы на базе достижений научно-технического и образовательного потенциалов.
Инвестиционная политика должна быть направлена на развитие более приоритетных производств, их расширение, разработку и внедрение современных технологий. Внешнее финансирование в первую очередь за счет прямых иностранных инвестиций, а также кредитов, предполагается довести до 10% от общего объема инвестиций. В 2001-2005 гг. общий объем инвестиций предполагалось увеличить в 1,5 раза, а за 2006-2010 гг. 1,4-1,5 раза. [12, с. 17]
Развитие малого и среднего бизнеса на период до 2010г. должно быть на новой организационно-правовой, имущественной, финансово-инвестиционной основе. Он должен стать одним из основных источников пополнения бюджета, сокращения безработицы и повышения занятости трудоспособного населения.
Приоритетными направлениями во внешнеэкономической деятельности должны стать:
— активизация государственной поддержки модернизации экспортоориентированных производств по выпуску наукоемкой высоко технологичной продукции;
— поиск альтернативных источников необходимых стране ресурсов;
— развитие инфраструктуры экспорта;
— рационализация структуры импорта.
При формировании государственной политики в области международного сотрудничества предполагается руководствоваться принципами сочетания многовекторности международных связей с выбором стратегических партнеров и приоритетных направлений.
Достижение заданных параметров позволит обеспечить устойчивые темпы роста экономики и существенно повысить уровень жизни населения, улучшить демографическую и экологическую ситуацию в стране, повысить уровень развития производственных сил.
39
Беларусь вступает во второе пятилетие нового века. В отличие от первого пятилетия, закрепившего положительные тенденции социально-экономического развития и выход Республики Беларусь по большинству макроэкономических показателей на уровень докризисного 1990 г., эта пятилетка призвана обеспечить переход страны на инновационный путь развития. Этот переход предстоит осуществить в сложнейших условиях мирового экономического развития, которые определяются нарастанием противоречий между природой и обществом в использовании минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, запасы которых ограничены, а в ближайшие десятилетия важнейшие из них и вовсе будут исчерпаны, увеличением экономических, политических, культурных и других противоречий между экономически развитыми и развивающимися странами.
Мировые процессы будут определяться, прежде всего, дальнейшей глобализацией, превращением экономик отдельных стран в элементы единого мирового хозяйства с постепенным переходом к новой экономике, основанной на знаниях.
Согласно прогнозу международных организаций ожидается ускорение глобального экономического развития, прогнозируется прирост мирового ВВП с 2,7% (в 1986-2000 гг.) до 3,7% (в 2001-2015 гг.). производство ВВП на душу населении в среднем возрастет с 6,8 тыс. долл. (в 2000 г.) по паритету покупательской способности до 10 тыс. долл. (в 2015 г.). В западноевропейских странах — с 21,5 до 31,1 тыс.долл., в США — с 31 до 43,8, в развивающихся странах — с 3,4 до 5,7, в постсоциалистических странах — с 7,8 до 15 (в России— с 7,5 до 16,2 тыс. долл.).[ 13] В приложении в таблице 4.3 представлены основные показатели социально-экономического развития РБ за 2000-2006 гг., где отслеживается тенденция стабильного повышения главных показателей. Это позволяет говорить о том, что выбранный курс в политике и экономике выбран правильно.
Беларусь, для того, чтобы соответствовать мировым тенденциям должна максимально использовать все возможности, ресурсы, рационально проводить в целом финансовую политику государства.
40
Таблица 4.3 Основные социально-экономические показатели за 2000-2006 годы.[13]
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
| Денежные доходы населения,млрд.руб. Номинальная начисленная среднемесячная зарплата работающих в экономике, тыс. руб. Валовый внутренний продукт Млрд.руб. В % к предыдущему году Продукция промышленности,% Производство потребительских товаров, % Продукция с/х., % Инвестиции в основной капитал,% Ввод в действие общей площади жил. домов,тыс.м2. Розничный товарооборот, % Индекс потребительских цен , % Индекс цен производителей промышленной продукции, % | 5577 58,9 9134 105,8 107,8 104,1 109,3 102 3528 111,8 207,5 268 | 11506 123 17173 104,7 105,9 106,8 101,8 97 3009 128,2 146,7 139,1 | 17087 189,2 26138 105,0 104,5 104,7 100,7 106 2811 111,5 134,8 142,6 | 22795 250,7 36565 107,0 107,1 107,8 106,6 121 3019 110,3 125,4 128,1 | 29565 347,5 49992 111,4 115,9 113,2 112,6 121 3501 111,5 114,4 118,8 | 38622 463,7 65087 109,4 110,5 111,2 101,7 120 3786 120,0 108,0 110 | 48685 582,2 79231 109,9 111,4 111,2 106,0 132 4101 117,4 106,6 109 |
Заключение.
В данной курсовой работе была представлена сущность финансовой системы, принципы ее построения, управления в масштабах государства. Также была рассмотрена финансовая политика РБ и некоторых других стран в сравнении. Приведенные данные по социально-экономическим показателям позволяют анализировать качество и рационализм проведенной финансовой и социально-экономической политики государства.
Наша страна наряду с недостатками обладает и серьёзными преимуществами в плане конкурентоспособности, однако эти преимущества не являются постоянными и зависят от различных условий и факторов.
Как указывалось выше, по подсчетам специалистов Беларусь занимает третье место в СНГ по уровню ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) и эта тенденция сохраняется. Аналитики ожидают, что по итогам 2008 г. Беларусь переместится на второе место среди стран СНГ. А в глобальном масштабе представляется целесообразны поставить задачу вхождения страны в 50 наиболее развитых экономик мира.
Для того, чтобы идти в ногу с мировыми тенденциями, Беларусь должна максимально использовать свои сильные стороны (потенциальные конкурентные преимущества), выгодное экономико-географическое и геополитическое положение, развитые системы транспортных коммуникаций и производственной инфраструктуры, значительные земельные, водные, лесные ресурсы, наличие ряда важных полезных ископаемых, относительно развитый научно-технический потенциал, достаточно мощную строительную базу, высокий образовательный уровень населения и сложившуюся систему подготовки квалифицированных кадров, многовекторные внешнеэкономические связи.
41
ПРИЛОЖЕНИЕ
43