Финансирование учреждений культуры состояние и проблемы (стр. 5 из 9)

В период радикальных социально-экономических преобразований основной целью государственной политики в сфере культуры является сохранение богатого культурного наследия Казахстана, сложившейся ранее системы институтов культурной жизни страны. Главный позитивный итог реализации государственной политики в области культуры заключается в том, что, в целом, удалось сберечь ранее накопленный культурный потенциал республики Казахстан. В основном сохранена сеть культурных институтов Республики Казахстан, начался процесс создания негосударственных учреждений культуры, предотвращены попытки вывоза из Республики Казахстан культурных ценностей.(20,стр 201-203)

Как в столице, так и в регионах, сохранялся внутригосударственный культурный межнациональный обмен, новое качество получили связи Республики Казахстан с зарубежными странами в области культуры. Для сферы культуры в последнее десятилетие характерно снижение объемов бюджетного финансирования, что повлекло за собой значительное уменьшение объемов производственной деятельности учреждений культуры и искусства. Расходная часть государственного бюджета по отрасли "Культура" остается на минимальном уровне.[11]

Согласно Закону Республики Казахстан « О Культуре» от 15 декабря 2006 года № 207-III «Финансирование государственных учреждений культуры осуществляется за счет бюджетных средств и средств, поступающих в виде благотворительной и спонсорской помощи, и иных средств, используемых в порядке, установленном бюджетным законодательством Республики Казахстан.»[12]

Из-за отсутствия средств наиболее актуальными проблемами являются: строительство новых объектов культуры, проведение ремонта, технического оснащения сельских учреждений культуры и искусства, организация гастролей творческих коллективов по республике и за рубежом, проведение международных фестивалей и смотров-конкурсов, пополнение фондов сельских библиотек и музеев, информационное обслуживание населения. Требует совершенствования нормативная правовая база сферы культуры.(22, стр. 304-306)

На заседании глав правительства 4 апреля 2010 года в Республики Казахстан выявилось, что спортивных и культурных учреждений в Казахстане еще недостаточно много, зато медицинских – чересчур. Медицинских учреждений на данный момент построено достаточно много, что люди просто не посещают их. А культурные учреждения остаются на прежнем уровне и граждане от безвыходности вынуждены посещать культурные учреждения, состояние которых оставляет желать лучшего. Правительство выявило новый путь к развитию учреждений культуры в Республики Казахстан. В связи с этим разрабатываются и реализуются программы развития культуры в различных городах Казахстана, предполагается, что реализация программы позволит обеспечить создание соответствующей культурной среды по формированию новой социокультурной общности, сохранить и развить культурную ифраструктуру . Так например, «Программа развития культуры города Алматы на 2005-2011 годы», целью которой является возрождение, сохранение национальной культуры, историко-культурного наследия народа, в полной мере действует в настоящее время и достигает больших результатов. Финансирование программы, общая стоимость которой составляет 10 507 451.0 тенге, будет осуществляться из средств местного бюджета и внебюджетных источников.

Таблица № 7

№	Кол-во	Направления культурных учреждений
1 2 3

5

30 16 32

Концертно-зрелищные организации и коллективы Театры Музеи Республиканские и городские библиотеки Национальные культурные учреждения

В городе сосредоточены почти все учебные заведения, обеспечивающие систему подготовки кадров работников культуры и искусства. В Алматы насчитывается 126 недвижимых памятников: 81 – архитектуры и 45 – монументального искусства.

В современных условиях наше экономически крепнущее государство, формирующееся в Казахстане открытое общество, нуждается в создании соответствующей культурной среды, новых базовых социокультурных и поведенческих ценностей и в этих условиях необходимо уйти от узковедомственного понимания культуры, прежней практики «остаточного» внимания к вопросам развития культуры. Одним из социокультурных явлений нашего времени выступает распространение массовой культуры, когда ориентир в основном делается на зрелищность и развлекательность, культура становится потребительской, коммерциализованной сферой. Массовая культура сознательно ориентируется на «усредненные» слои населения. Индустрия развлечений привела к нравственной неразборчивости, распространению эстетически бессодержательных или даже примитивных ориентиров. В этих условиях перед органами культуры стоит важнейшая задача формирования такой социокультурной общности, которая опираясь на богатейшие достижения духовной и материальной культуры нашего народа органически восприняла бы многогранный опыт духовно-культурного развития всей мировой цивилизации

Политико-правовая культура рассмотрена как важнейший элемент общей культуры населения. Критически проанализированы различные парадигмы правопонимания в контексте исследования обычного права. Раскрыты механизмы социокультурной динамики политико-правовых воззрений в казахском обществе, показана их роль в исследовании идеологических позиций, программ, целей и установок различных социальных групп. Расходы по культуре составили 242,1 млн.тенге. За счет средств местного бюджета произведен капитальный ремонт объектов культуры на 18,3 млн. тенге. На укрепление материально-технической базы направлено 5,3 млн. тенге.

Динамика 1 : Финансирование учреждений культуры

2009 год стал самым финансируемым в Республике Казахстан. Это послужило хорошим толчком для дальнейшего развития культуры в Республике Казахстан. На данный момент- 2010 год на 1 квартал является менее финансируемым, как констатируют казахстанские финансисты, данное финансирование является эхом Мирового Финансового Кризиса, так же сейчас огромные средства идут на стабилизации экономики. Но как обещает Правительство Республики Казахстан в скором времени ожидается стабилизация культурного сектора. .[13]

Правительство Республики Казахстан открывают различные учреждения, основной целью которых являются управлению культуры. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, нормативными документами Министерства культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан, решениями и распоряжениями Акима области и настоящим Положением. Управление проводит на территории области государственную политику в сфере культуры, осуществляет с этой целью межотраслевую координацию. Управление входит в единую систему управления культуры Республики и руководит деятельностью областных методических центров, государственных учреждений и государственных коммунальных казенных предприятий сферы культуры; утверждает учредительные документы государственных учреждений и предприятий, финансируемых из областного бюджета и выступает в отношении их уполномоченным органом. Управление является юридическим лицом, создано в форме «Государственного учреждения», имеет в рамках действующего законодательства соответствующие счета в банках, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на государственном языке. Имеет право на оперативное управление имуществом, переданным ему учредителем. Имеет самостоятельный баланс или смету.

Основными целями Управления являются:

-обеспечение конституционного права граждан на пользование культурными услугами;

-разработка и реализация на территории Алматинской области единой государственной политики в сфере культуры, совершенствование культурного обслуживания населения области, дальнейшее развитие внутренних, культурных связей.

Управление осуществляет контроль и координацию за регулированием культурных взаимоотношений согласно действующему законодательству, обеспечением потребительских интересов жителей области в сфере культуры, координирует деятельность районных и городских структурных подразделений в разработке текущих и перспективных программ по развитию казахской национальной культуры и культуры других национальностей, проживающих на территории области;

- дальнейшее совершенствование библиотечного, информационного обеспечения жителей области; создание условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и представляемых библиотеками;

-разработка программ и участие в формировании и реализации общегосударственной политики в деле защиты, сохранения и использования памятников истории и культуры, музейных комплексов области, в том числе письменных, их реставрации и консервации;