- государственное обеспечение функционирования системы культуры в области и ее социальная защита в соответствии с потребности населения области и новыми социально-экономическими условиями его развития;
- проведение кадровой политики в области культуры, организация подготовки, повышения квалификации управленческих, библиотечных, музейных, культурно-просветительных работников для организации деятельности в условиях рыночных отношений;
-расширение сферы совместной деятельности органов культуры области с общественностью, средствами массовой информации, телевидением, управлением государственного и местного самоуправления.
Управление совместно с соответствующими подразделениями аппарата Акима области, органами местного самоуправления создает условия для развития культуры на основе принципов государственной политики в этой сфере: степени достижения социального равенства жителей области в приобщении к ценностям культуры, разнообразия учреждений культуры по видам собственности, направлением деятельности. Создает условия для наиболее полного проявления и
развития творческих сил, сохранения культурных традиций и новаторства в культуре, демократизма управления в системе культуры, представление гарантийного объема культурных услуг жителям области.
К основным направлениям деятельности культуры обносятся:
- осуществление государственной политики в области культуры и оказание помощи органам местного самоуправления по созданию условий для удовлетворения культурных запросов населения;
- организация, обеспечение возможности получения ими культурных услуг;
-обеспечение эффективности деятельности учреждений и предприятий культуры в районах и городах, областных учреждений, разработка регионального компонента содержания культуры.
Содействие в развитии областного телевидения для предоставления населению максимально широкого выбора телепрограмм; развитие посредством телевидения общенациональной культуры и образования, содействие в распространении культурно-просветительных, развлекательных программ, программ направленных на духовное и эстетическое воспитание населения укрепление семьи и утверждение здорового образа жизни.
В соответствии с основными задачами управление осуществляет следующие функции:
-Разрабатывает предложения по основным направлениям реализации государственной политики в сфере культуры
- Участвует в разработке и реализации правительственных областных целевых программ в сфере культуры
- Вносит в установленном порядке на проекты постановлений, решений и распоряжений по вопросам культуры.
- Анализирует и прогнозирует социальные процессы в сфере культуры, их воздействие на состояние и развитие социально-экономической ситуации в области, подготавливает областных органов и других организации информации о реализации направлений государственной политики и разрабатывает стратегию развития культуры области
- Организует проведение на базе областных методических центров научных исследований по проблемам культуры, обобщает и внедряет в практику их результаты.
-Осуществляет организационную поддержку программ государственных учреждений и государственных предприятий, общественных объединений сферы культуры.
- Формирует и выдает на конкурсной основе государственные социально-творческие заказы на создание произведений искусства, организует конкурсы и другие мероприятия, обеспечивающие создание высоко художественных произведений драматического, музыкального, хореографического, изобразительного, декоративно-прикладного, эстрадного искусства.
- Распоряжается в установленном порядке, выделяемыми средствами для финансирования программ и проектов в сфере культуры.
- Проводит финансирование областных мероприятий, проводимых согласно государственного заказа, а также мероприятий своих подразделений, проводимых по государственному заказу.
- Осуществляет руководство по учету, охране, реставрации, использованию и пропаганде памятников истории, материальной и духовной культуры, разрабатывает и утверждает в установленном порядке положения, правила, информации по вопросам охраны и использования историко-культурного наследия.
- Вносит в установленном порядке предложения о присвоении деятелям культуры и искусства области, гражданам, должностным лицам, внесшим вклад в развитие культуры почетных званий, представления к присуждению государственных наград и почетных званий, утвержденных Акимом области.
- Формирует и реализует единую стратегию в привлечении инвестиций для развития отрасли, расширения и реконструкции действующих предприятий. Разрабатывает на рассмотрение аппарата Акима области предложения по сохранению и развитию материально-технической базы учреждений культуры. Планирует и размещает заказы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту учреждений культуры, проводит экспертизу и утверждение проектно-сметной документации. Вносит предложения в аппарат Акима области по организации строительства и проектированию новых объектов системы культуры.
- Управление изучает обеспеченность культурно-просветительными, библиотечными кадрами учреждений культуры области, осуществляет прогнозирование их потребности в подготовке новых специалистов. Совместно с колледжами культуры области, областными курсами повышения квалификации работников культуры совершенствует систему повышения квалификации кадров области. Проводит и осуществляет контроль за соблюдением правил проведения аттестации кадров культуры.
- Разрабатывает и утверждает при наличии полномочий положения, уставы и другие нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность учреждений культуры.
- Управление организует сбор информации от учреждений и предприятий и доводит до них информации по вопросам культуры. Координирует областные планы проведения культурных мероприятий, организуемые различными ведомствами, утверждает единые календарные планы культурного направления.
- Совместно с управлением по туризму и спорту участвует в разработке туристических и экскурсионных программ и маршрутов по памятным местам
-Совместно с заинтересованными управлениями, ведомствами и общественными организациями проводит работу по подготовке и развитию молодых талантов в искусстве, координирует развитие сети школ прикладного искусства, школ подготовки молодых певцов, кюйши, термеши, акынов, независимо от их подчиненности, а также организацию в них подготовительного процесса. Осуществляет подготовку фольклорных, эстрадно- цирковых хореографических, театральных, хоровых коллективов в области, обеспечивает их участие в областных, республиканских, международных конкурсах.
- Обеспечивает социальную и правовую защиту работников отрасли в соответствии с действующим законодательством.
- Управление на основании представлений акимов районов и городов назначает руководителей структурных подразделений (директоров домов культуры, директоров музеев, районных библиотек) и освобождает от должности руководителей этих структурных подразделений, а также назначает и освобождает руководителя государственного коммунального казенного предприятия.
Анализирует структуру и положение государственных учреждений и предприятий сферы культуры, квалификационные характеристики должностей работников, поддерживает творческие поиски, их новации, изучает и распространяет их опыт. Организует работу по развитию культуры труда управленческих кадров системы, их методическое, правовое обеспечение.
- Управление организует и осуществляет связи области по вопросам культуры с другими регионами страны, а также международные связи по предложению Комитета культуры Министерства культуры, информации и общественного согласия и по соглашению с Акимом области. Проводит совместные конференции, семинары, совещания по вопросам культуры.
- Управление рассматривает в установленном законодательством порядке заявления, жалобы граждан. Ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований и обоснованных просьб, принимает меры к устранению выявленных недостатков в деятельности подведомственных учреждений и предприятий.
- Управление имеет право:
- издавать приказы, инструкции, указания, правила на основании и во использование законодательных актов и нормативных документов Президента Республики Казахстан, правительства Республики Казахстан
- разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты по вопросам культуры в вышестоящие органы;
- Управление имеет право привлекать научно-исследовательские коллективы культуры и искусства, издательства, сценаристов, режиссеров-постановщиков, ученых искусствоведов для разработки и реализации научно-информационного обеспечения развития сферы культуры на договорных началах и контрактной основе. Все сделки, финансируемые из средств бюджета, регистрируются в отделении казначейства.
2.2 Пути стабилизации финансирования учреждений культуры в РК в
посткризисный период.
Определение роли государства в процессе формирования и развития рынка, его социальной ориентации, совершенствования механизма управления государственной собственностью приобретает в настоящее время первостепенное значение. Определенную роль в этом процессе играют и культурные учреждения.
В настоящее время в нашей стране в основе финансовых взаимодействий культурных учреждений лежат отношения по поводу движения денежных средств между различными участками общественного производства. Стабилизация правового положения культурных учреждений, повышение эффективности их деятельности в современных условиях необходимы для создания в целом условий устойчивого функционирования финансово-кредитной сферы, формирования и исполнения бюджета.