Проблема системности в антикризисном управлении (стр. 2 из 2)

Возможности решения.

Рассуждения о путях выхода из кризисного состояния приводят к одному и тому же условию решения - наличию инвестиционных ресурсов. Природа инвестиционного голода объясняется парадоксально: денег в стране достаточно, но люди боятся их вкладывать в инвестиции, поэтому надо занять деньги у зарубежных инвесторов, которые тоже не доверяют российским менеджерам. Более того, преобладают мнения о том, что без внешних инвестиций развитие экономики России практически не возможно.

По результатам исследований Центра прикладной эконометрики на примере США за 1960-1997 гг. и России за 1992-2000 гг. показана зависимость годовых темпов прироста ВВП и инвестиций. Очевидно, что инвестиции - рычаг для подъема экономики, без которого обойтись невозможно. Но почему этот рычаг должен быть за пределами самой хозяйствующей системы? Цифры свидетельствуют о том, что по кредитоспособности Россия занимала по международным рейтинговым оценкам за 1999 г. 131 место из 135 стран, а по коррупции - 47 место из 53 стран /3/. За последние годы кардинального улучшения позиций не произошло, кроме того, что выявлены альтернативные возможности финансового положения за счет эффективного менеджмента, выпуска конкурентной продукции в ведущих отраслях, облегчения доступа российских предприятий на мировой рынок, а лишь затем - приток капитала.

Причинно-следственные связи данной ситуации показывают, что государство в рассматриваемом процессе превратилось в механизм регулирования прав собственника, причем монопольного (рис. 1). Являясь источником рисков, оно само создает условия кризиса, само порождает и активизирует процесс переустановки прав собственности. В такой схеме "антикризисное" управление направлено на сколь угодно долгое сохранение этого состояния.

Улучшения в практике управления специалистами видятся на пути институциональных преобразований, изменений в законодательстве, изменений в фискальной и кредитно-денежной политике. Можно считать, что антикризисное управление в сложившихся формах и содержании не оправдало себя, оно получилось односторонним, не ориентированным на устранение возможных кризисных явлений, а на устранение их последствий. Противокризисные меры остались вне сферы этой службы.

Всякое изменение в сфере хозяйственного управления, а особенно в отношениях с органами государства, влечет за собой множество неучтенных законом последствий, которые экономическим бременем ложатся на производителя. Известно, что экономится и накапливается там, где не теряется, а также то, что ничего нет проще быть занятым. Вся сложность - в целевой ориентации деятельности общества. Врач, выписывая лекарство больному, руководствуется прежде всего необходимостью воздействия на процесс болезни, а не оборотом лекарства некоторого производителя. В сложившейся практике антикризисного управления сложился противоположный подход - скорее не во благо больному, а в ущерб ему.

Обладая мощным аппаратом давления на производственный сектор экономики путем процессуального исполнения дел о банкротстве, Федеральная служба по делам о несостоятельности не обладает функциями профилактики кризисных явлений. Реального конкурента посреднику не создается. Отсутствует диагностический анализ управленческих решений в макросреде на возможность кризисных последствий. В этой части законотворческий процесс выведен из под влияния этого направления анализа.

Известно, что всякая трансформация отношений в обществе, в том числе и негативная, начинается с едва заметных проявлений, обозначающих со временем признаки несовершенства системы. Развиваясь, эти явления в комплексе начинают действовать негативно. Поэтому "антикризисное" управление как институциональная система может быть ориентировано на профилактику и предотвращение кризисных последствий управленческой деятельности. Главным средством воздействия могут быть:
-анализ принимаемых и действующих законов на наличие в них положений, способствующих возникновению кризисных ситуаций;
-разработка антикризисных мер на макроуровне при создании новых структур и схем развития.

Главным в антикризисном управлении является обеспечение условий, когда финансовые затруднения не могут иметь постоянный характер. Речи о банкротстве при таком подходе быть не должно, поскольку должен быть налажен управляемый механизм устранения возникающих проблем до того, пока они не приняли необратимый характер /4/.

Рис. 1. Схема причинно-следственных связей
инвестиционного процесса в "антикризисном" управлении.

Современные условия управленческой практики характеризуются наличием законодательных и организационных форм, позволяющих осуществить механизм накопления и инвестирования, как функции жизнедеятельности социально-экономических систем. При наличии в стране множества "слабых" предприятий, в том числе подлежащих конверсии, оздоровлению, реорганизации и т. п., их потенциальные интересы трансформируются в эволюционное развитие, что и подтверждается данными статистики за последние 5-7 лет: при отсутствии препятствий инвестициям они отсутствуют в достаточной мере. Для активизации этих процессов необходимы дополнительные меры государства, ориентированные на интересы малого и среднего бизнеса, а также населения. В целях стимулирования этих процессов целесообразным представляется внедрение в практику управления региональных программ развития.

Литература:
1. Коротков Э.М. Концепция менеджмента: Учебное пособие. - М: ДЕКА, 1996. 304с.
2. Дружинин В.В., Конторов Д.С. Проблемы системологии. - М.: Сов. радио, 1976. 296 с.
3. Коссов В. Проблемы повышения инвестиционной активности в экономике // Проблемы теории и практики управления, № 3, 2001.
4. Тарануха Ю.В. Российское предпринимательство в условиях перехода к рынку. В сб. "Национальная экономика", - М.: Макс Пресс, 2001. 316 с.

Пудич В.С., ГУУ