Федеральные службы, осуществляющие финансовый контроль, находящиеся в ведении Министерства финансов Российской Федерации органы исполнительной власти, осуществляющие свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями:
Федеральная налоговая служба (ФНС) осуществляет контроль и надзор за:
- соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей;
- проведением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями;
- полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей;
- проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей и др.
ФНС России и ее территориальные органы — управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России, инспекции ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции ФНС России межрайонного уровня (налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов;
Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор) осуществляет функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела);
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля;
Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) осуществляет функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и координирует деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти;
Федеральное казначейство осуществляет правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета[8].
Федеральная таможенная служба (ФТС) находится в ведении Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и осуществляет функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.
Банк России:
- осуществляет функции по государственной регистрации и лицензированию кредитных организаций;
- осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;
- организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- устанавливает обязательные для кредитных организаций и банковских групп правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, организации внутреннего контроля, составления и представления бухгалтерской и статистической отчетности, а также другой информации, предусмотренной федеральными законами.
Вопрос 3. Составьте схему всех налоговых платежей, уплачиваемых в бюджеты и внебюджетные фонды юридическими лицами. Разграничьте налоги по объекту налогообложения и уровням бюджетной системы. Какие налоговые платежи будут уплачены из фонда оплаты труда организаций-работодателей ? Как косвенные налоги влияют на цену товара (работ, услуг).
в бюджеты ивнебюджетные фонды юридическими лицами
Классификация налогов — это система их группировки по определенным признакам.
По объекту налогообложения: операции на реализацию, имущество, землю, капитал, прибыль, доход, средства потребления.
По источнику уплаты: заработная плата, выручка, прибыль, себестоимость.
По принадлежности к уровню власти и управления: федеральные; региональные; местные.
Из фонда оплаты труда организаций-работодателей будет уплачен налог на доходы физических лиц, а также взносы на обязательное пенсионное страхование и взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование признаются работодатели — юридические лица, в том числе иностранные, их обособленные подразделения, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, заключающие договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, в отношении граждан, имеющих право на трудовую пенсию и застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»[9]. Пенсионное взносы делятся на страховую и накопительную части трудовой пенсии и могут зачитываться в счет части единого социального налога, предусмотренной для уплаты в федеральный бюджет.
Косвенные налоги – налоги, которые являются надбавкой к цене или определяются в зависимости от размера добавленной стоимости, оборота или продаж товаров, работ, услуг. Косвенные налоги вытекают из хозяйственных актов и оборотов, финансовых операций (НДС, таможенная пошлина, налог на операции с ценными бумагами и др. налоги.). Косвенные налоги взимаются в процессе движения доходов или оборота товаров, работ и услуг. Эти налоги включаются в виде надбавки в цену товара, а также тарифа на работы или услуги и оплачиваются потребителем.
Владелец товара, работы или услуги при их реализации получает с покупателя одновременно с ценой и налоговые суммы, которые затем перечисляет государству. Поэтому косвенные налоги нередко называют налогами на потребление. Таким образом, указанные налоги предназначаются для перенесения реального налогового бремени на конечного потребителя.
При косвенном налогообложении субъектом налога является продавец товара (работы или услуги), выступающий в качестве посредника между государством и фактическим плательщиком налога – потребителем этого товара (работы или услуги). Примером косвенного налогообложения могут служить та НДС, акцизы и таможенные пошлины.
Акцизы – вид косвенных налогов, аналогичный налог с продаж, но распространяются на избыточные товары (сигареты, спиртные напитки, косметика и т.д.
Косвенные налоги являются наиболее простыми для государства с точки зрения их взимания, но также достаточно сложными для налогоплательщика с точки зрения укрывательства от их уплаты. Привлекательность для государства эти налоги имеют еще и потому, что их поступления в казну прямо не привязаны к финансово-хозяйственной деятельности субъекта налогообложения и фискальный эффект достигается в условиях падения производства и даже убыточной работы предприятий и организаций.
Преимущество косвенных налогов состоит в их небольших размерах по сравнению с прямыми налогами, их легче собирать, т.к. они определяются уровнем розничной или оптовой продажи.
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 29.11.2010, с изм. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824.
3. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4832.
4. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – М .: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007. – 486 с.
5. Мальцев В. А. Финансовое право. - М. : Издательский центр «Академия», 2008. — 256 с.
6. Скрипниченко В. Налоги и налогообложение. – СПб: ИД «Питер», М.: Издательский дом «БИНФА», 2008. – 496 с.
7. Шуплецова Ю.И. Финансовое право: конспект лекций. – М.: Юрайт-Издат, 2009. – 182 с.
8. Елизарова Н.В. Финансовое право. – М,: Московский институт экономики, менеджмента и права, 2010 [Электронная версия]. – Режим доступа: http://e-college.ru/xbooks/xbook068/book/index/index.html?go=index*title.htm
9. Сплендер В.А. Финансы, денежное обращение и кредит. - М,: Московский институт экономики, менеджмента и права, 2010 [Электронная версия]. – Режим доступа: http://e-college.ru/xbooks/xbook091/book/index/index.html
[1] Шуплецова Ю.И. Финансовое право: конспект лекций. – М.: Юрайт-Издат, 2009. – С.8.
[2] Сплендер В.А. Финансы, денежное обращение и кредит. - М,: Московский институт экономики, менеджмента и права, 2010 [Электронная версия]. – Режим доступа: http://e-college.ru/xbooks/xbook091/book/index/index.html
[3] Шуплецова Ю.И. Финансовое право: конспект лекций. – М.: Юрайт-Издат, 2009. – С.10.
[4]Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – М .: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007. – С. 9.
[5] Мальцев В. А. Финансовое право. - М. : Издательский центр «Академия», 2008. – С.38.
[6] Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 29.11.2010, с изм. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823.
[7] Елизарова Н.В. Финансовое право. – М,: Московский институт экономики, менеджмента и права, 2010 [Электронная версия]. – Режим доступа: http://e-college.ru/xbooks/xbook068/book/index/index.html?go=index*title.htm
[8] Елизарова Н.В. Финансовое право. – М,: Московский институт экономики, менеджмента и права, 2010 [Электронная версия]. – Режим доступа: http://e-college.ru/xbooks/xbook068/book/index/index.html?go=index*title.htm
[9] Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4832.