Управление инвестициями в лесном комплексе республики Коми на примере Республиканского фонда (стр. 10 из 26)

Биоэнергетику в России называют одной из самых молодых и наиболее перспективных отраслей экономики, а также самой быстрорастущей. За 5-6 лет только в производство топливных гранул в России инвестировано не менее 150 миллионов евро, и объем капиталовложений продолжает нарастать.

Естественно, что развитие данной отрасли не обойдет Республику Коми с лесными районами, где в топливопотреблении преобладают привозные мазут и уголь. Отметим, что при всей нашей глубокой вере в газификацию республики, по экономическим основаниям она не может быть всеобщей.

Предпосылки формирования биоэнергетики в республике требуют провести оценку биоэнергетического потенциала отходов заготовки и переработки древесины и разработать согласованные «лесниками» и «энергетиками» предложения по его использованию, Нет сомненья в том, что необходимо «посчитать экономику» возможной схемы размещения пеллетного производства, сделать прогнозы экспортной составляющей, обосновать альтернативу гранулированного биотоплива варианту прямого сжигания отходов в современных котлах.

Биоэнергетика требует значительно меньше инвестиций на единицу потребляемого сырья, чем при создании мощностей по выпуску целлюлозно-бумажной продукции. При более равномерном размещении она позволит укрепить экономическую базу муниципальных районов и отдельных поселений, а также существенно снизить транспортную нагрузку в связи с сокращением перевозки низкосортной древесины к местам ее переработки.

Паспорта ключевых инвестиционных проектов представлены в приложениях 2, … 8.

Эффективность всего лесоперерабатывающего цикла во многом зависит от эффективности лесопиления.

Во многом из-за недостатка пиловочного сырья заморожены несколько крупных проектов по созданию современных лесопильных производств, в частности, планы австрийской компании «Тили», а также финской компании «Карелнет». При этом существующие крупные лесопильные предприятия, такие, как ОАО «Сыктывкарский ЛДК», ООО «Севлеспил», ЗАО «Леском» проводят активную политику по модернизации своего производства.

В проекте Стратегии среди мероприятий по повышению эффективности лесопиления предлагалось оказывать приоритетную инвестиционную поддержку и преференции в предоставлении участков лесного фонда предприятиям по производству пиломатериалов, внедряющим в технологический цикл сушку обрезного пиломатериала, дополнительную механическую обработку поверхности, химическую защиту готовой продукции различной степени, переработку горбыльных материалов.

Важным направлением является целенаправленная диверсификация товарной структуры деревообработки, которой может содействовать поддержка предприятий в прединвестиционной проработке приоритетных производств по выпуску новых конкурентоспособных видов продукции деревообработки, ориентированной на потребности внутреннего и внешних рынков сбыта - клееных строительных и столярных изделий, ламинированных ДСП, фанеры с улучшенными специальными свойствами.

В заключение зафиксируем наиболее важные, с нашей точки зрения, положения разработки и реализации долгосрочной стратегии развития лесопромышленного комплекса Республики Коми.

1. Основные направления и механизмы развития регионального ЛПК должны быть оформлены в соответствующем документе, обсужденном, согласованном и утвержденном.

2. Желательно, чтобы документ о развитии лесной промышленности был непротиворечиво встроен в более широкие рамки принятой и объявленной позиции республики в сфере устойчивого лесоуправления и лесопользования.

3. Важным принципом территориальной организации ЛПК республики должна стать децентрализация, направленная на ослабление его асимметрии в виде почти единственного Сыктывкарского узла и «экономического опустынивания» лесных районов.

4. Пакет инвестиционных проектов, составляющих ядро Стратегии и заслуживающих государственной поддержки разной степени и характера, важно обосновать, опираясь на эколого-экономическую оценку лесных ресурсов и эффективность выполнения социальной роли лесов [21, с.15-17].

3. Анализ управления инвестициями лесопромышленного комплекса Республики Коми

3.1 Обзор текущей инвестиционной деятельности по итогам 2007 года

Правовое регулирование инвестиционной деятельности на территории Республики Коми осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Законом Республики Коми «Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми» и иными нормативными правовыми актами Республики Коми. Закон Республики Коми от 28.06.2005 № 71-РЗ «Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми» четко структурирует формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности в республике, в том числе формы государственной поддержки и участия органов власти Республики Коми в инвестиционной деятельности [24].

В 2007 г. по сравнению с 2006 годом в инвестиционной сфере можно отметить следующие основные тенденции.

По итогам 2007 года объем инвестиций в основной капитал составил 62,3 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 26% меньше, чем за 2006 год. В 2007 году спад инвестиций в основной капитал связан, главным образом, со значительным снижением объема инвестиций в трубопроводном транспорте (28% к уровню 2006 года), занимающем традиционно существенный удельный вес в объеме инвестиций. Указанное снижение объясняется завершением в 2006 году крупных инвестиционных проектов по расширению пропускной способности трубопроводов ОАО «Северные магистральные нефтепроводы» и со смещением графика освоения капитальных вложений в систему магистральных газопроводов, строительство которых осуществляется в рамках реализации на территории Республики Коми мега-проекта «Ямал».

По инвестициям в основной капитал на душу населения Республика Коми занимает одно из лидирующих мест среди регионов Северо-Запада России (с объемом инвестиций в основной капитал на душу населения около 64 тыс. руб.) и по итогам 2007 года значительно превышает среднероссийский уровень (на 42%).

В видовой структуре инвестиций в основной капитал – около половины средств было направлено на возведение зданий (кроме жилых) и сооружений, чуть более трети – на приобретение машин, оборудования и транспортных средств.

Основная часть инвестиций крупных и средних организаций по-прежнему была направлена на развитие сырьевых и экспортных ориентированных видов деятельности (рис.7). Наибольшая доля вложений приходилась на добычу топливно-энергетических полезных ископаемых (37% в общем объеме инвестиций в основной капитал), 27% - на транспорт и связь, 21% - транспортирование по трубопроводам, около 11% - на обрабатывающие производства и лишь 3% - на образование и здравоохранение.

Рис. 7. Распределение инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в 2007 году

При этом по большинству видов экономической деятельности наблюдался заметный рост объема инвестиций по сравнению с 2006 годом.

В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования: в 2007 г. преобладающим источником финансирования инвестиций в основной капитал были собственные средства организаций – 57%, тогда как в 2006 году основную долю занимали привлеченные средства (68%).

Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств по итогам 2007 года составили 3535,4 млн. рублей. В структуре источников финансирования бюджетных инвестиций средства республиканского бюджета Республики Коми составили 2082,1 млн. рублей (60% от общего объема бюджетных средств), средства федерального бюджета – 973,0 млн. рублей (27%).

В соответствии с Федеральной адресной инвестиционной программой (ФАИП) на 2007 год за счет средств федерального бюджета профинансировано и освоено капитальных вложений на сумму 498,1 млн. рублей, что составляет 99,9% от предусмотренного на 2007 год лимита средств на данные цели.

Общий лимит средств, предусмотренный по Программе капитального строительства Республики Коми на 2007 год за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, составляет 774,9 млн. рублей, из них 277,2 млн. рублей составляют субсидии местным бюджетам за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на капитальное строительство объектов, находящихся в муниципальной собственности [36].

По итогам 2007 года на объектах капстроительства освоено средств на сумму 576,8 млн. рублей или 74% от утвержденного лимита; финансирование составило 730,3 млн. рублей (94%).

В 2007 году сумма инвестиций, поступивших в экономику республики из-за рубежа (рис.8), составила 389,4 млн. долларов США, это на 21% больше, чем за 2006 год. По сравнению с 2004 годом объем иностранных инвестиций увеличился в 5 раз.

Рис.8. Динамика иностранных инвестиций в экономику РК

Наибольший удельный вес в поступившем иностранном капитале (80%) приходился на прочие инвестиции, осуществляемых на возвратной основе (торговые кредиты, кредиты международных финансовых организаций и прочие), остальные инвестиции поступили в виде прямых инвестиций (в основном кредиты, полученные от зарубежных совладельцев). Объем портфельных инвестиций за 2007 год незначителен.

Иностранные инвестиции были направлены главным образом в такие виды экономической деятельности как «Добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа» (32% всех иностранных инвестиций в республику), «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» (30%) и «Целлюлозно-бумажное производство» (29%). Мобилизация иностранных инвестиций в целлюлозно-бумажном производстве традиционно связана с реализацией инвестиционных программ ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК». Распределение объемов инвестиций по странам инвесторам приведено на рис. 9.