В результате выполнения подпрограммных мероприятий будут сформированы направления и механизмы регионального управления развитием лесопромышленного комплекса. Результат управленческой деятельности определяется постпрограммным эффектом, который выражается в изменении условий, способствующих росту экономических и социальных параметров лесопромышленного комплекса Республики Коми.
Реализация подпрограммы и комплексное решение поставленных задач, позволяет прогнозировать получение следующих результатов:
- формирование инвестиционного фонда,
- создание общедоступной информации об инвестиционных проектах и механизмах работы с ними. (Создание информационной базы об экономической доступности лесов позволит сориентировать лесную промышленность и потенциальных инвесторов, а так же разработать схему транспортного освоения лесных ресурсов).
В результате будут достигнуты следующие показатели.
1. Увеличение производства лесобумажной продукции в соответствии с потребностями экономики к 2008 году: объемов лесозаготовок до 8 млн.куб.м, картонно-бумажной продукции до 815 тыс.тонн, фанеры клееной до 320 тыс.куб.м, пиломатериалов до 950 тыс.куб.м, древесностружечных плит до 275 тыс.куб.м, древесноволокнистых плит до 24,9 млн.кв.м, плит средней плотности МДФ до 8,9 млн.кв.м;
2. Качественное улучшение товарной структуры производства (увеличение доли перерабатывающих отраслей до 88 % в общем объеме производства продукции лесопромышленного комплекса);
3. Увеличение уровня использования среднегодовой мощности по выпуску пиломатериалов (до 70%) и по вывозке древесины (до 85%);
4. Увеличение экспортного потенциала лесопромышленного комплекса (удельного веса лесопромышленного комплекса в валютной выручке республики до 30%; удельного веса экспорта основных видов лесобумажной продукции в объеме производства – пиломатериалов до 78%, фанеры клееной до 77 %, картонно-бумажной продукции до 58%);
5. Увеличение использования расчетной лесосеки до 31%, обеспечение сбалансированности технологической структуры лесоперерабатывающего производства с породно-размерным составом лесного фонда;
6. Увеличение доли сортиментной технологии заготовки древесины до 45%;
7. Увеличение объемов сертифицированной по системе FSC древесины, поставляемой перерабатывающим предприятиям, до 35%; интеграция сертификации лесозаготовок в общую цепочку сертифицированных процессов производства продукции глубокой переработки древесины;
8. Увеличение объема перерабатываемых отходов производства до 36%;
9. Сохранение и создание новых рабочих мест в сельской местности;
10. Обеспечение развития и увеличение доли малого бизнеса в лесопромышленном комплексе до уровня 25 - 30% от общего объема производства;
11. Повышение производительности труда в лесном комплексе (в том числе комплексной выработки на одного рабочего на лесозаготовках до 700 кубических метров или в 1,5 раза к уровню оценки 2005 года), рост средней заработной платы.
Результатом реализации задач и механизмов подпрограммы должно стать формирование условий для достижения устойчивого лесоуправления и лесопользования, то есть организация экономически доходного, экологически ответственного, социально ориентированного управления лесами и его использования с учетом долгосрочного сохранения разнообразных ценностей и функций лесных экосистем.
От реализации подпрограммы ожидается бюджетная, экономическая и социальная эффективность.
Бюджетная эффективность выражается в следующих направлениях.
~ развитии реального сектора экономики и создании условий для расширения доходной (налогооблагаемой) базы – прибыли, фонда оплаты труда, стоимости имущества;
~ развитии малого предпринимательства, являющегося потенциальным резервом для развития собственной доходной базы республики;
~ увеличении налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, в том числе в консолидированный бюджет республики;
Экономическая эффективность выражается в следующих направлениях.
~ увеличении производственного потенциала отраслей лесопромышленного комплекса;
~ создании новых рабочих мест;
~ обеспечении доходности (прибыльности, рентабельности) лесопользования;
~ развитии малого бизнеса, в том числе индивидуального, как одного из важнейших регуляторов занятости экономически активного населения, увеличении его доли в формировании объемов промышленного производства, повышении социальной эффективности его деятельности;
~ создании нормативной правовой базы, отвечающей современным требованиям лесоуправления и лесопользования;
~ достижении баланса интересов участников лесных отношений в использовании экономического потенциала леса, его экологических и социальных функций;
Социальная эффективность выражается в следующих направлениях.
~ обеспечении (повышении) занятости местного населения, в том числе коренного населения сельской местности;
~ улучшении условий труда работающих;
~ повышении качества трудовых ресурсов и эффективности их использования;
~ формировании и реализации кадровой политики с учетом перспектив развития лесопромышленного комплекса; создании эффективной системы кадрового обеспечения предприятий, в первую очередь, квалифицированных рабочих кадров, для управления техникой нового поколения; переподготовке и переобучении высвобождаемых в результате внедрения новой техники работающих;
~ эффективном территориальном развитии (устранении диспропорций в развитии лесопромышленных узлов);
~ улучшении социально-психологического самочувствия населения лесных поселков и сел.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составит 51840 тыс. руб., с разбивкой по направлениям, представленным в таблице 5.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми.
Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о ходе реализации подпрограммы.
Координация деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми по выполнению подпрограммы, а также контроль за выполнением ими мероприятий подпрограммы осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Коми (приложение 10) [36].
Таблица 5 Объемы финансирования инвестиционных программ
| Наименование направления | Объем финансирования, тыс. руб. | В том числе по годам: | ||
| 2006 | 2007 | 2008 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| I. Мероприятия, направленные на привлечение инвестиций, из них на: | 11550 | 7900 | 3350 | 300 |
| · проектно-исследовательские работы | 8550 | 5900 | 2350 | 300 |
| · научно- исследовательские работы | 1000 | 1000 | 0 | 0 |
| · прочие нужды | 2000 | 1000 | 1000 | 0 |
| II. Мероприятия, направленные на увеличение экономической доступности лесов, из них: | 4190 | 690 | 1750 | 1750 |
| · проектно-исследовательские работы | 3300 | 0 | 1650 | 1650 |
| · научно- исследовательские работы | 690 | 690 | 0 | 0 |
| · прочие нужды | 200 | 0 | 100 | 100 |
| III. Мероприятия, направленные на содействие выходу продукции лесопромышленного комплекса на внешний рынок, из них: | 3100 | 1050 | 1050 | 1000 |
| · проектно-исследовательские работы | 0 | 0 | 0 | 0 |
| · научно- исследовательские работы | 100 | 50 | 50 | 50 |
| · прочие нужды | 3000 | 1000 | 1000 | 1000 |
| IV. Мероприятия, направленные на содействие кадровому обеспечению лесопромышленного комплекса, из них: | 31500 | 10900 | 10300 | 10300 |
| · проектно-исследовательские работы | 0 | 0 | 0 | 0 |
| · научно- исследовательские работы | 600 | 600 | 0 | 0 |
| · прочие нужды | 1740 | 10300 | 10300 | 10300 |
| V. Мероприятия, обеспечивающие ведение мониторинга состояния лесопромышленного комплекса, из них: | 1500 | 500 | 500 | 500 |
| · проектно-исследовательские работы | 0 | 0 | 0 | 0 |
| · научно- исследовательские работы | 0 | 0 | 0 | 0 |
| · прочие нужды | 1500 | 500 | 500 | 500 |
| Всего | 51840 | 21040 | 16950 | 13850 |
| · проектно-исследовательские работы | 11850 | 5900 | 4000 | 1950 |
| · научно- исследовательские работы | 2390 | 2340 | 50 | 0 |
| · прочие нужды | 37600 | 12800 | 12900 | 11900 |
3.3 Примеры управления инвестициями на лесопромышленных предприятиях РК (ООО «ИлимСеверЛес», ООО «Лузалес», ООО «Койгородский лесокомбинат»)