Вместе с тем, автотранспортная структура Республики Коми не отличается высоким качеством из-за большой доли дорог переходного типа и грунтовых дорог. Так, дороги переходного типа занимают 25,9% общей протяженности дорог общего пользования или 1581 км. Медленно снижается протяженность грунтовых дорог, составивших на 01.01.2008 года 796,9 км.
Дорожная сеть Республики Коми на 01.01.2008 года оснащена 528 мостами общей протяженностью 22009 п.м., из них в капитальном исполнении -331 ед. или 62,6% от общего количества. Деревянные мосты, число которых на 01.01.2008г. составляет 197 ед., преобладают на территории Усть-Куломского, Удорского и Прилузского районов.
Для пропуска вод в основание автомобильных дорог уложено и поддерживается в рабочем состоянии 5217 железобетонных и металлических трубы общей протяженностью 86255,7 п.м. /36/.
Дорожное агентство финансирует содержание 18 наплавных мостов. В зимний период транспортную связь в сельской местности обеспечивают 25 ледовых переправ.
Лесовозные дороги предназначены для вывозки с лесосек круглого леса или деревьев до мест складирования и переработки. Обычно они примыкают к железнодорожным или водным путям, по которым древесина поставляется потребителям. Дороги бывают постоянными (магистрали и ветки) и временными (усы). Наиболее простой вид лесовозных дорог - грунтовые, на труднопроходимых участках которых устраивают лежневые покрытия из бревен. Более надежными считаются гравийные и щебеночные дороги, имеющие песчаную подушку и слой гравия или щебня. Также бывают лесовозные дороги сезонного действия - снежные, снежно-ледяные и ледяные. При их сооружении на грунт намораживают лед.
В настоящее время в лесном фонде РФ имеется 1,6 млн. км лесных дорог. Из них 30% – дороги общего пользования, 70% – лесовозные и лесохозяйственные. Автомобильные дороги с твердым покрытием составляют всего 11% общей протяженности лесных дорог, а грунтовые дороги круглогодичного действия – 32%.
Протяженность всех дорог на 1 тыс. га лесного фонда в целом по России составляет 1,2 км. В регионах Сибири и Дальнего Востока этот показатель значительно меньше, что является основной причиной недоступности больших площадей лесного фонда для промышленной эксплуатации запасов древесины. С учетом зарубежного опыта в зоне лесопромышленной эксплуатации протяженность лесных дорог должна составлять от 8 до 10 км на 1 тыс. га лесов, а в зоне интенсивного ведения лесного хозяйства в европейской части России – от 9 до 14 км. Существующая протяженность лесных дорог в настоящее время значительно ниже ориентировочных показателей.
Республика Коми, являясь одним из развитых промышленных российских регионов, располагает, обширной площадью лесного фонда, занимающего почти 39 млн. га, или 93 процента территории Коми. Земли, покрытые лесом, составляют 72 процента общей площади республики, лесистость – одна из наибольших среди российских регионов и сравнима с такими европейскими странами как Финляндия и Швеция. Примечателен также и тот факт, что по запасам древесины Коми лидирует и в сравнении с регионами Северо-Западного федерального округа. На долю республики приходится около трети запасов лесных ресурсов округа (Таблица 6).
В ЛПК Республики Коми в 2007 году произведено 5,1 процента от всей произведенной в стране деловой древесины. Это 6 место по производству продукта в России, или 15,6 процента от уровня производства Северо-Западного федерального округа (6 место). В Коми выпущено 3,4 процента от общего объема пиломатериалов России (8 место), или 12,2 процента в CЗФО (4 место), фанеры 12,5 процентов в России (1 место), или 32,3 процента в CЗФО (1 место). Работающий в республике целлюлозно-бумажный комбинат «Монди Сыктывкарский ЛПК» является лидером на рынке офисной (30 процентов) и офсетной (45 процентов) бумаги в России. Но РК имеет самый низкий показатель по плотности дорог с твердым покрытием.
Таблица 6 Сравнительная характеристика
| Регион, страна | Площадь, тыс.кв.км. | Население, млн. | Расчетная лесосека, млн. кбм | Плотность дорог с твердым покрытием, км. на 1000 кв.км. |
| Швеция | 412 | 9 | 85 | 930 |
| Финляндия | 338 | 5 | 75 | 1067 |
| Республика Коми | 417 | 1 | 27 | 13 |
| Архангельская область | 413 | 1,3 | 20 | 13 |
| Вологодская область | 146 | 1,2 | 16 | 78 |
| Республика Карелия | 181 | 0,8 | 9 | 37 |
| Новгородская область | 55 | 0,7 | 9 | 159 |
| Ленинградская область | 86 | 1,7 | 7 | 127 |
| Псковская область | 55 | 0,7 | 2 | 180 |
| Мурманская область | 145 | 1 | 0,5 | 17 |
В Республике Коми протяженность лесных дорог составляет 0,9 км на 1 тыс. га.
Лесные дороги Республики, построенные в 70-е годы, практически не выдерживают современную технику, которая делает лесной бизнес рентабельным. Сегодня мы стоим перед дилеммой - окончательно разбить дороги, которые имеем, или ограничить приход новой техники в регион, что не даст возможности развиваться, удовлетворить амбиции лесопромышленников и требования времени.
В то же время, с 1996 по 2004 годы республиканское Дорожное агентство приняло на баланс от предприятий лесной отрасли 1130 километров дорог, которые теперь имеют статус трасс общего пользования. Их содержание ежегодно обходится республиканскому бюджету в 75-80 миллионов рублей.
Проблема строительства лесных дорог.
Существует множество проблем, связанные со строительством лесных дорог, в частности проблемы истощения лесфонда близ дорог круглогодичного действия, которые в свою очередь находятся в неудовлетворительном состоянии. Так же существует целый ряде бесхозных лесовозных магистралей, которые не вовлечены в оборот и разрушаются. При этом и государство, и бизнес заинтересованы в увеличении доступности лесов. Одним это необходимо для эффективного ведения лесного хозяйства, проведения противопожарных мероприятий, социальной поддержки сельчан. Другим нужны новые лесные массивы.
Самостоятельно бизнесу не потянуть строительство магистральных дорог круглогодичного действия. Ведь сегодня один километр такой дороги обходится, по разным оценкам, от полутора до трех миллионов рублей. И стоимость работ постоянно растет. Поэтому-то лесное бизнес-сообщество выступило с предложением о консолидации усилий правительства республики и деловых кругов. В качестве первого шага предложена разработка проекта генеральной схемы развития сети лесных дорог в составе Лесного плана РК, определяющего основные направления лесопользования на 10-летнюю перспективу. Проект схемы позволит определить, куда нужно строить дороги, как это сделать с минимальными затратами. Общая стоимость работ по подготовке проекта генеральной схемы составляет четыре миллиона рублей. При этом два миллиона рублей выделяются в качестве субвенций из федеральной казны, миллион предоставляют лесопромышленники, еще один миллион поступит из республиканского бюджета. Сегодня от ведущих лесных предприятий уже получены средства в размере 670 тысяч рублей. Создана рабочая группа, в состав которой вошли проектировщики, лесопромышленники, лесохозяйственники, специалисты заинтересованных министерств и ведомств. Группа экспертов проекта в январе-феврале 2008 года посетила районы, где активно ведется лесозаготовка, прошли совещания с участием представителей органов местного самоуправления, населения, арендаторов лесных участков. Члены рабочей группы посетили Прилузский, Койгородский, Усть-Куломский, Усть-Вымский, Сыктывдинский, Корткеросский, Княжпогостский, Сысольский, Удорский и Троицко-Печорский районы. В Ухте было проведено совместное совещание по Ухтинскому, Сосногорскому, Вуктыльскому, Печорскому и Ижемскому районам.
После детального изучения состояния сети лесных дорог республики, подробного картографирования участков, использования данных космического мониторинга, топографических материалов и натурного обследования, описания маршрутов вывозки древесины, расчетов грузооборота, перечня хозяйствующих субъектов, а также выполнения эскизных проектов коридоров дорог подрядчик проекта – ГУ «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды РК» приступит к составлению схемы. Каждое проектное решение будет подкреплено экономической оценкой обоснованности инвестиций с учетом бюджетной и коммерческой эффективности.
Члены рабочей группы выберут приоритетные варианты реконструкции существующих магистралей и строительства дорог в неосвоенные массивы. При их отборе будут учитываться не только пожелания участников лесных отношений, стоимость строительства дорог и доступная расчетная лесосека, но и прогноз по наличию строительных материалов, сведения о перспективах развития населенных пунктов, предполагаемые налоговые поступления и платежи за лес на корню, нагрузка на смежные дороги общего пользования. Полностью подготовить генеральную схему развития лесных дорог планируется к маю-июню 2008 года.
Сегодня необходимо продумывать строительство дорог с учетом интересов жителей и предпринимателей не одного, а нескольких районов. Например, необходима связка дорог Корткеросского и Усть-Куломского районов. Во-первых, нуждается в твердом покрытии дорога общего пользования Богородск – Нившера, требуется строительство нового моста через реку Нившеру. Затем необходимо построить дорогу от Нившеры до участка близ Диасерьи Усть-Куломского района с выходом на дорогу Пузла – Крутая, которая будет одним из участков перспективной магистрали Сыктывкар – Троицко-Печорск. Это позволит включить в оборот лесной фонд с ежегодной расчетной лесосекой в 500 тысяч кубометров. На встречах обсуждались проблема строительства дороги Усть-Лэкчим – Уръель в Корткеросском районе. С появлением этой дороги лес, заготавливаемый на левом берегу Вычегды, можно будет везти прямо на Корт-керос и Сыктывкар и не делать крюк через Усть-Кулом. Проблема лишь в отсутствии средств на эти цели. В такой ситуации решением вопроса мог бы стать механизм частно-государственного партнерства. К примеру, ОАО «Монди СЛПК» предлагает привлечь на строительство дорог 35 миллионов евро. Из них десять миллионов из собственных средств, а 25 – кредит ЕБРР под гарантию Правительства РК. Аналогичные схемы финансирования возможны и с участием других крупных лесопользователей.