В целом же, с каждым годом наблюдается увеличение расходов едва ли ни по каждой статье. Межбюджетные трансферты по-прежнему занимают центральное место в системе расходов федерального бюджета РФ. Доля расходования этих средств на протяжении трех лет постоянно увеличивалась и в 2010 г. уже составляла 35,46%. В среднесрочной перспективе предусмотрено абсолютное увеличение доли межбюджетных трансфертов в 2011 году до 38%. Основную долю в статье «Межбюджетные трансферты» занимают «Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов». В среднесрочной перспективе прогнозируется рост объема межбюджетных трансфертов для перечисления государственным внебюджетным фондам.
Второе место в распределении бюджетных средств занимает статья «Национальная экономика». В течение трех лет отмечалась положительная динамика расходов по данной статье, а максимальная сумма расходов отмечена в 2009 г.(по факту) - 1 650,9 млрд руб (19%). Однако уже в 2010 г. расходы по данной статье снижены, и их доля составила только 8%.(по плану)
один лидер в распределении бюджетных средств – это статья «Национальная оборона». Несмотря на то, что доля расходов по данному направлению уменьшилась до 12% в 2009 г., в денежном же выражении на протяжении трех лет отмечается положительная динамика увеличения расходов с 822 млрд руб в 2007 г. до 1 061,1 млрд руб в 2009 г.(по факту) В 2010 г. доля расходов по статье «Национальная оборона» увеличена до 15%.
В 2010 г. тройка лидеров по расходованию бюджетных средств остается неизменной.
Федеральный бюджет должен стать надежным инструментом реализации экономической и социальной политики Правительства РФ.
Важнейшая задача - обеспечить его прозрачность для всех членов общества. Необходимо добиться, чтобы федеральный бюджет стал средством стабилизации государственных финансов. Он должен превратиться в надежную опору и гаранта для всех определенных законом получателей средств. Решить названные задачи можно, лишь объединив усилия Президента Российской Федерации, Правительства РФ и палат Федерального Собрания. Правительство РФ должно стать организующим центром этой работы.
Список использованной литературы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации (с изменениями от 27.07.2010 г.)
2. Федеральный закон РФ "О федеральном бюджете на 2007 год" от 26.12.2006 г.
3. Федеральный закон « О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов» от 27.07.2007г
4. Проект федерального закона «О Федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов» от 02.05.2007г
5. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. М.: ИД ФБК-Пресс, 2000.
6. Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. Проф. Г.Б.Поляка.- М.: Юнити-Дана, 2007. – 703 с.
7. Бюджетная система Российской Федерации. Учебник/ Под. ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: Юрайт, 2001. – 615 с.
8. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник.- М.: Издательство – торговая корпорация «Дашков и Ко», 2002. – 344 с.
9. Государственные и муниципальные финансы России: Учебное пособие / Л.С. Гринкевич, Н.К. Сагайдачная, В.В. Казаков, Ю.А. Рюмина. – М.: Кнорус, 2007. – 560 с.
10. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под ред. С.И. Лушина, В.А. Слепова. – М.: Экономистъ, 2007. – 763 с.
11. Доходы от использования гос. имущества // Экономический вестник Саха, - 2005. - № 3. - с.21-24.
12. Финансовое право: Учебник / Под ред. Н. И. Химичевой. – М.: Юристъ, 2001. – 749 с.
13. Финансы: Учебник для вузов / Под. ред. Л.А. Дробозиной.- М.: Юнити, 2002. – 527 с.
14. Финансы: Учебник / Под. ред. А. Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 504 с.
15. Финансы: Учебник / Под. ред. Проф. В.В. Ковалева. – М.: ТК Велби, 2003. – 512 с.
16. Финансы: Учебник / Под ред. проф. М. В. Романовского, проф. О. В. Врублевской, проф. Б. М. Сабанти. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 462 с.
17. Официальный сайт министерства Финансов РФ// www.minfin.ru
18. Официальный сайт Госкомстата РФ//www.gks.ru
19. Официальный сайт Центрального Банка РФ// www.cbr.ru
20. Сайт "Бюджетная система Российской Федерации"//www.budgetrf.ru
21. Официальный сайт Федерального Козначейства РФ //www.roskazna.ru/
Приложение 1
Виды расходов, финансируемые исключительно из федерального бюджета
· обеспечение деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, другие расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;
· функционирование федеральной судебной системы;
· осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах (финансовое обеспечение реализации межгосударственных соглашений и соглашений с международными финансовыми организациями, международного культурного, научного и информационного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти, взносы Российской Федерации в международные организации, другие расходы в области международного сотрудничества, определяемые при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год);
· национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;
· фундаментальные исследования и содействие научно - техническому прогрессу;
· государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;
· государственная поддержка атомной энергетики;
· ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;
· исследование и использование космического пространства;
· содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти Российской Федерации;
· формирование федеральной собственности;
· обслуживание и погашение государственного долга Российской Федерации;
· компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;
· пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;
· проведение выборов и референдумов Российской Федерации;
· федеральная инвестиционная программа;
· обеспечение реализации решений федеральных органов государственной власти, приведших к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов бюджетов других уровней;
· обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
· финансовая поддержка субъектов Российской Федерации;
· официальный статистический учет;
· прочие расходы
Приложение 2
Таблица 1
Плановые показатели расходов федерального бюджета за период с 2007 по 2010 годы(млрд.руб) в абсолютном выражении
| Наименование | 2007год | 2008год | Абсолютное отклонение в 2008г от 200 7г | 2009год | Абсолютное отклонение в 2009г от 2008г | 2010год | Абсолютное отклонение в 2010г от 2009г |
| В с е г о | 5463,5 | 6570,3 | 1106,8 | 7624,9 | 1054,6 | 7658,4 | 33,5 |
| Общегосударст венные вопросы | 808,2 | 899,6 | 91,4 | 976,4 | 76,8 | 1042,3 | 65,9 |
| Национальная оборона | 822 | 959,6 | 137,6 | 1061,5 | 101,9 | 1161 | 99,5 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 662,9 | 771,1 | 108,2 | 932,1 | 161 | 999,6 | 67,5 |
| Национальная экономика | 497,2 | 718,2 | 221 | 802 | 83,8 | 544,2 | -257,8 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 53 | 56,9 | 3,9 | 79,2 | 22,3 | 71 | -8,2 |
| Охрана окружающей среды |
9,3
114,81
10,2
0,9
11
0,8
Образование
277,9
309
31,1
315,5
6,5
341,1
25,6
Культура, кинематография и средства массовой информации
67,8
82,7
14,9
70,2
-12,5
67,5
-2,7
Здравоохранение и спорт
206,4
218,3
11,9
234,2
15,9
274,6
40,4
Социальная политика
| 215,6 |
273
126,62
362,4
89,4
427,5
65,1
Межбюджетные трансферты
| 1844,3 |
2272,4
123,21
2421
148,6
2715,6
294,6
| Наименова ние | 22007 год | Оотнос итель ное выражение в % | 2008 год | Относите льное выражение в % | Отно сительное отклонение от 2007г | 2009 год | Относи тельное выраже ние в % | Относительное отклоне ние от 2008г | 2010 год | Отно Ситель ное выра жение в % | Отно Ситель ное отклонение от 2009г |
| В с е г о | 5463,5 | 100 | 6570,3 | 100 | = | 7624,9 | 100 | 7658,4 | 100 | ||
| Общегосу дарственные вопросы | 808,2 | 14,79 | 899,6 | 13,69 | -1,1 | 976,4 | 12,81 | -0,89 | 1042,3 | 13,61 | 0,8 |
| Националь ная оборона | 822 | 15,05 | 959,6 | 14,61 | -0,44 | 1061,5 | 13,92 | -0,68 | 1161 | 15,16 | 1,24 |
| Националь ная безопас ность и правоохранительная деятель ность | 662,9 | 12,13 | 771,1 | 11,74 | -0,4 | 932,1 | 12,22 | 0,49 | 999,6 | 13,05 | 0,83 |
| Националь ная экономика | 497,2 | 9,1 | 718,2 | 10,93 | 1,83 | 802 | 10,52 | -0,41 | 544,2 | 7,11 | -3,41 |
| Жилищно-коммуналь ное хозяйство | 53 | 0,97 | 56,9 | 0,87 | -0,1 | 79,2 | 1,04 | 0,17 | 71 | 0,93 | -0,11 |
| Охрана окружающей среды |
0,15