Рассматривая доходные части республиканских бюджетов 2002-2006 гг. можно отметить существенные изменения неналоговых доходов как в целом по доходным частям бюджетов, так и внутри по каждым статьям неналоговых доходов.
В целом, неналоговые доходы занимают небольшую часть в структуре доходов консолидированного бюджета, что видно из Приложения 3. Однако нужно отменить, что с 2001г. по 2005г. наблюдается рост неналоговых доходов в процентном соотношении, особенно ярко этот рост заметен с 2003 года, когда неналоговые доходы увеличились по сравнению с 2002 годом на 0,7 %.
В составе неналоговых доходов бюджета на протяжении последних пяти лет основной удельный вес занимают доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности, что составляет по годам:
· 2002г. – 27 %,
· 2003г. – 20 %,
· 2004г. – 23 %,
· 2005г. – 27 %,
· 2006г. – 53 %
Второе место занимают административные сборы и платежи (в среднем 21-33 %), хотя в бюджете на 2006 год этот показатель стал намного ниже – 6,6 %, что видимо, связано с выделением отдельной статьи «Административные штрафы и экономические санкции, удержания», которая занимает 10 %. Наименьший процент
среди всех неналоговых доходов занимают: в 2002 - 2004 гг. – «Дивиденды», 2005году – «Отчисления за геологоразведочные работы, выполненные за счет средств республиканского бюджета», в 2006 году – «Доходы от оказания платных услуг».
Большой скачок можно отметить в республиканском бюджете РБ на 2006г. Также в бюджете на 2006 год заметно снижение прочих неналоговых доходов. Это связано с более подробной детализацией некоторых статей неналоговых доходов, которые в прошлые года были включены в графу «Прочие неналоговые доходы».
Среди них выделяются такие как:
· Доходы от оказания платных услуг;
· Компенсации затрат государства;
· Доходы от реализации имущества, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности;
· Доходы от реализации конфискованного и иным способом обращенного в доход государства имущества;
· Административные штрафы и экономические санкции, удержания;
· Доходы от сдачи в аренду иного имущества;
· Доходы от сдачи в аренду земельных участков.
Наиболее значительные темпы роста доходов республиканского бюджета в 2006г. (в разрезе групп бюджетной классификации) по отношению к 2005г. предусматриваются именно за счет роста неналоговых доходов — 136,7 %, в т.ч. прочих неналоговых доходов — 200,6 %, доходов от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности — 133,9 % и доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности - 130,4 %. Об этом также говорит большой рост неналоговых доходов в республиканском бюджете 2006 года, что видно из Приложения 4, хотя основное увеличение неналоговых доходов произошло в 2005 году: они выросли на 207 %, где почти в пять раз увеличились платежи от государственных организаций и почти в три раза доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности.
Следует также отметить, что на протяжении исследуемых пяти лет наблюдается тенденция к увеличению числа статей неналоговых доходов.
Ниже приведены неналоговые доходы республиканских бюджетов 2002–2006г. по статьям:
(тыс.руб.)
| 2002 год | 2003 год | ||
| Текущие неналоговые доходы и обязательные платежи | 215 239 655,00 | Текущие неналоговые доходы и обязательные платежи | 283 844 652,00 |
| 1. Доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности | 78 631 900,00 | 1. Доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности | 72 039 255,00 |
| 2.Прибыль Национального банка Республики Беларусь | 15 500 000,00 | 2.Прибыль Национального банка Республики Беларусь | 10 000 000,00 |
| 3.Проценты | 11 896 390,00 | 3.Проценты | 18 218 080,00 |
| 4.Дивиденды | 3 800 000,00 | 4.Дивиденды | 3 500 000,00 |
| 5.Платежи от государственных организаций | 47 435 510,00 | 5.Платежи от государственных организаций | 40 321 175,00 |
| 6.Административные сборы и платежи | 60 380 640,00 | 6. Административные сборы и платежи | 116 709 203,00 |
| 7. Прочие текущие неналоговые доходы и обязательные платежи | 76 227 115,00 | 7. Прочие текущие неналоговые доходы и обязательные платежи | 95 096 194,00 |
| 2004 год | 2005 год | ||
| Текущие неналоговые доходы и обязательные платежи | 443 017 091,00 | Текущие неналоговые доходы и обязательные платежи | 917 521 158,00 |
| 1. Доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности | 129 654 300,00 | 1. Доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности | 338 933 649,00 |
| 2.Прибыль Национального банка Республики Беларусь | 20 000 000,00 | 2.Прибыль Национального банка Республики Беларусь | 15 000 000,00 |
| 3.Проценты | 27 802 970,00 | 3.Проценты | 51 599 039,00 |
| 4.Дивиденды | 8 028 380,00 | 4.Дивиденды | 11 640 000,00 |
| 5.Платежи от государственных организаций | 59 322 950,00 | 5.Платежи от государственных организаций | 253 649 610,00 |
| 6.Отчисления за геологоразведочные работы, выполненные за счет средств республиканского бюджета | 14 500 000,00 | 6.Отчисления за геологоразведочные работы, выполненные за счет средств республиканского бюджета | 7 045 000,00 |
| 7.Административные сборы и платежи | 162 469 557,00 | 7.Административные сборы и платежи | 263 187 329,00 |
| 8.Прочие текущие неналоговые доходы и обязательные платежи | 150 893 234,00 | 8. Прочие текущие неналоговые доходы и обязательные платежи | 315 400 180,00 |
| 2006 год | ||
| Неналоговые доходы | 1 044 080 434,0 | |
| 1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности | 556 862 490,0 | |
| 2.Проценты за пользование денежными средствами бюджетов | 89 813 850,0 | |
| 3.Дивиденды по акциям и доходы от других форм участия в капитале | 467 048 640,0 | |
| 4. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности | 245 864 636,0 | |
| 5.Доходы от сдачи в аренду земельных участков | 699 000,0 | |
| 6.Доходы от сдачи в аренду иного имущества | 37 510 036,0 | |
| 7.Административные сборы и платежи | 69 528 705,0 | |
| 8.Доходы от оказания платных услуг | 95 630,0 | |
| 9.Компенсации затрат государства | 22 620 960,0 | |
| 10.Доходы от реализации имущества, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности | 32 512 400,0 | |
| 11.Доходы от реализации конфискованного и иным способом обращенного в доход государства имущества | 82 897 905,0 | |
| 12. Административные штрафы и экономические санкции, удержания | 102 984 438,0 | |
| 13. Прочие неналоговые доходы | 138 368 870,0 | |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Целью данной работе было попытаться проанализировать неналоговые доходы государственного бюджета РБ в условиях рыночной экономики. Какой же можно сделать вывод? Как изменилось формирование неналоговых доходов на современном этапе?
Структура неналоговых доходов государственного бюджета не претерпела существенных изменений по сравнению с предыдущими годами. Основными источниками неналоговых доходов являются доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности, административные сборы и платежи. Их удельный вес в структуре неналоговых доходов государственного бюджета занимает в среднем 30% и 27% соответственно. Однако, в республиканском бюджете на 2006 год статья «Административные сборы и платежи» стала намного ниже – 6,6%, что видимо, связано с выделением отдельной статьи «Административные штрафы и экономические санкции, удержания», которая занимает 10 %.
На протяжении исследуемых пяти лет в доходных статьях республиканского бюджета предусмотрены доходы от прибыли Национального банка. Правда, этот показатель весьма трудно поддается расчетам и прогнозированию. В 2002году доходы от прибыли Нацбанка планировались в размере 15трлн. руб., в 2003 году - 10трлн. руб., в 2004 году - 20трлн. руб., в 2005 году - 15трлн. руб., а в республиканском бюджете на 2006 год такая статья неналоговых доходов отсутствует вовсе.
Следует также отметить, что на протяжении исследуемых пяти лет наблюдается тенденция к увеличению числа статей неналоговых доходов. Особенно наглядно это усматривается в республиканском бюджете 2006 года.
В целом растёт роль неналоговых доходов в доходной части бюджета. Это просматривается по динамике структуры доходов государственного бюджета. В процентном отношении неналоговые доходы за 2001 – 2005 года увеличились с 5,3% до 6,7%
Республика Беларусь вступает в XXI век в условиях переходной экономики и развития рыночных отношений. Государству предстоит адаптировать к рыночному механизму систему общегосударственных финансов с учетом усиления роли бюджетных методов регулирования общественных процессов.
На основе комплексного и многостороннего исследования организации доходов бюджета и исполнения бюджета можно наметить основные направления развития бюджета в перспективе. Развитие рыночных отношений, усиление роли государственного бюджета в условиях трансформационной экономики в Республике Беларусь требует реформирования бюджетного процесса в соответствии с задачами современной бюджетной политики. Это предполагает проведение комплекса мер на всех этапах бюджетного процесса в рамках общей концепции его развития и реформирования.