Раздел 4. Итоги реформы
Ход реформы, а также ее первые результаты находились под строжайшим контролем органов внутренних дел и госбезопасности. Свидетельство тому - ежедневный скрупулезный сбор информации органами МВД и направление ее в адрес руководителей страны. Всего с конца ноября 1947 г. по январь 1948 г. насчитывается свыше 10 таких докладных записок. В них отражаются формы и методы злоупотреблений, связанных с реформой. В целом, все злоупотребления делятся на две категории. Первая - злоупотребления в торговой сети, которые, невзирая на разные формы, сводятся, в сущности, к сокрытию товара от переучета с целью продажи его на деньги нового образца и к изъятию товаров с внесением за них старых денег. Вторая - злоупотребления в финансовых органах, выразившиеся в основном в незаконном приеме денежных вкладов или их дроблении после установленного срока (14 декабря).
Докладные записки о результатах реформы и расследовании злоупотреблений, связанных с ней, составлялись и продолжали поступать в правительство ежемесячно и ежеквартально в течение всего следующего 1948 г. В них меньше подробностей, чем во-первых, однако, они носят обобщающий и более аналитический характер и дают целостную картину результатов реформы.
Существует много мифов об эффективности денежной реформы 1947 г., которая наполнила магазины в Москве. Однако реформа, практически, сводилась к конфискации денег у достаточно широких кругов населения, а не только у преступников и спекулянтов. В ходе обмена денег люди были вовлечены в драматический процесс спасения собственных средств. Кроме того, отмена карточной системы была подготовлена только в Москве и Ленинграде, в других городах товарных запасов не было, обеспечение продуктами после выдачи первой зарплаты превратилось в гигантскую проблему. Цены выросли по сравнению с карточками, а в деревне в 1947-1948 гг. вообще наблюдался голод. Ситуацию осложняло еще и то, что значительная часть новых денег оказалась бракованной,
В целом, реформа явилась попыткой выйти из инфляции, восстановить сбалансированный товарно-денежный обмен в условиях распределительной экономики и абсолютного господства производства в кредитной системе. Легендарная личность в истории финансов по длительности пребывания на посту (22 года) и в связи с решающей ролью в проведении денежной реформы 1947 г. «Сталинский нарком», сильный человек, который приобрел гигантский практический опыт и твердо управлял советской финансовой системой. Первый профессиональный финансист, консерватор, как сын своего времени, признавал только плановую экономику. Впрочем, нельзя забывать о том, что «первой скрипкой» в советской системе был Госплан СССР, а роль финансового ведомства сводилась к обеспечению финансовыми ресурсами плановых задач развития экономики.
плановая, централизованная система управления народным хозяйством в СССР предопределила особый характер проведения денежной реформы 1947 г. и ее социально-экономические последствия. По срокам и методам проведения она принципиально отличалась от денежных реформ, осуществленных в ряде капиталистических стран после Второй мировой войны. Формируя в плановом порядке составляющие элементы товарно-денежного обращения (величину денежной массы в обращении, объем розничного товарооборота, уровень товарных цен) советское правительство сумело после разрушительной войны в короткий срок укрепить денежное обращение в стране, сократить в 13,5 раза массу денег в обращении и повысить покупательную способность рубля. В I квартале 1948 г. она была на 41% выше, чем в I квартале 1947 г. Стало возможным перейти к открытой розничной торговле по единым ценам. Общий выигрыш населения от снижения цен составил в 1948 г. 8,6 млрд руб.
Основную тяжесть расходов, связанных с проведением денежной реформы, государство взяло на себя. Величины заработной платы рабочих и служащих, денежных доходов колхозников и прочих трудовых доходов не изменились. После реформы все доходы выплачивались населению новыми деньгами в прежних размерах. Денежная реформа 1947 г. не изменила основ существующей в стране денежной системы. Стало иным лишь название денежной единицы. Банковские билеты начали выпускаться не в червонцах, а в рублях. Казначейские билеты выпускались достоинством 1; 3; 5 руб., а банковские билеты достоинством 10; 25; 50 и 100 руб. Реформа не внесла изменений в механизм и организацию эмиссионного регулирования.
Литература:
1. Интернет ресурсы:
- www.oldgazette.ru
- ru.wikipedia.org
2. Зверев А. Г. Записки министра. М., 1973.
3.Атлас 3.В. Денежное обращение и кредит СССР. –М., 1947.
4. «Вопросы финансового контроля в работе А.Г.Зверева», Данилевский Ю.А., Овсянников Л.Н., Бухгалтерский учет, №10, 2000
Приложения.
20 ДЕКАБРЯ 1947г. Культура и Жизнь №35 (54).
С чувством огромного удовлетворения встретил советский народ постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) "О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары", направленное на ликвидацию последствий войны, на дальнейший под'ем народного хозяйства нашей страны, на улучшение материального благосостояния трудящихся.
Через два года после окончания войны, невиданной по своему напряжению и жертвам, наша страна оказалась в состоянии отменить вызванное войной нормированное снабжение населения продуктами питания и промышленными товарами и перейти к нормальной развернутой советской торговле. Этот успех - ярчайшее проявление великой жизненной силы советского общественного и государственного строя.
В то же время в капиталистических странах положение трудящиеся непрерывно ухудшается. Миллионы людей в США, Англии и других странах капитала на могут найти работу и терпят величайшие лишения, их неумолимо преследуют голод и нищета, эти постоянные спутники капитализма. Все бремя военных расходов в буржуазном обществе эксплоататорокими классами возложено на плечи трудящихся. В послевоенные годы широкие народные массы в капиталистическом мире находятся в бедственном положении. В Англии, например, введено нормирование на продукты, которые не нормировались даже во время войны. Уменьшены нормы потребления сахара, жиров, мяса и других продуктов. Во Франции норма хлеба уменьшена до 200 граммов на человека. В США неуклонно растут цены на жизненно необходимые товары, только за последний год цены на продовольственные товары увеличились на 40 процентов.
Денежная реформа и отмена карточек еще более укрепляют могущество нашей Родины и знаменуют собой крупнейший шаг вперед в повышении народного благосостояния.
Трудящиеся нашей страны горячо благодарят большевистскую партию, советское правительство, великого вождя и учителя, родного Сталина за отеческую заботу о нуждах народа, о благе и счастье народном. В ответ на эту заботу растет новая волна трудового под'ема, неиссякаемой творческой активности, советских людей.
Трудиться самоотверженно, выполнить пятилетку в четыре года! - таков единодушный ответ советского народа на историческое постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б).
Третья Сессия Верховного Совета СССР 1-го созыва.
О государственном бюджете СССР на 1939 год
и исполнении государственного бюджета СССР за 1937 год
Доклад Народного Комиссара Финансов Союза ССР тов. А.Г.Зверева.
Товарищи депутаты!
В соответствии со статьей 14 Сталинской Конституции Совет Народных Комиссаров Союза ССР вносит на ваше утверждение государственный бюджет Союза Советских Социалистических Республик на 1939 год.
Бюджет 1939 года является могучим орудием осуществления задач, поставленных перед нашей страной в третьей сталинской пятилетке, - могучим орудием дальнейшего подъема и развития всех отраслей народного хозяйства, роста культуры и благосостояния советского народа, укрепления обороноспособности социалистического государства.
Третья Сессия Верховного Совета Союза ССР обсуждает бюджет спустя всего лишь два месяца после ХVIII съезда партии Ленина-Сталина, явившегося величайшей исторической вехой на пути к коммунизму.
На XVIII съезде партии товарищ Сталин с гениальной ясностью и глубиной осветил блестящие итоги социалистического строительства в нашей стране и вооружил партию и весь советский народ величественной программой дальнейшей борьбы за полное торжество коммунизма. В нашей стране в основном осуществлен социализм, окончательно ликвидированы эксплуататорские классы, навсегда уничтожена эксплуатация человека человеком.
Победа социализма в СССР привела к могучему расцвету промышленности сельского хозяйства, всей экономической жизни страны и обеспечила бурный подъем благосостояния советского народа, невиданный рост просвещения, науки, литературы и искусства. СССР в основном завершил техническую реконструкцию народного хозяйства. По технике производства и темпам развития промышленности наша страна перегнала главные капиталистические государства.
Замечательные завоевания социализма наполняют сердца рабочих, колхозников и советской интеллигенции величайшей гордостью за свою родину, безграничной любовью к коммунистической партии, гениальному вождю и другу народов великому Сталину. (Бурные аплодисменты).
I. Укрепление финансовой мощи СССР
В могучем экономическом и культурном росте нашей страны, в укреплении ее обороноспособности огромную роль сыграл государственный бюджет. Советский бюджет, советский рубль были и остаются действенным орудием в борьбе за коммунизм, одним из важнейших инструментов в организации и укреплении социалистического хозяйства.