Хьюстонская инициатива Партнерство РК и США по развитию предпринимательства, сближению частных секторов двух стран, повышению конкурентоспособности бизнес-сектора Казахстана, а также совместному производству и сбыту продукции на мировых рынках. В рамках партнерства планируется расширить опыт микрокредитования, страхование сельскохозяйственных и торговых рисков, венчурное кредитование инновационных проектов. Партнерство в рамках этой инициативы не ограничивается участием двух сторон. GTZ проект, созданный по инициативе правительства Федеративной Республики Германия, в рамках реализации Хьюстонской инициативы, инициировал программу развития малых и средних предприятий «ПРОСМЕ». Основная цель программы – предоставление субъектам малого и среднего бизнеса полного пакета бизнес-консультационных услуг. В рамках программы «ПРОСМЕ» инициируется создание новых и поддержка существующих бизнес-ассоциаций, как национального уровня, так и международных, способствующих популяризации современных технологий и созданию единого информационного сообщества.
Проект «Центр развития предпринимательства» USAID/PRAGMA Проект реализуется посредством создания центров развития предпринимательства в регионах РК и ЦА, координируется корпорацией «Прагма» и осуществляется при финансовой поддержке Американского Агентства по международному развитию (ЮСАИД). Являясь продолжением Проекта по развитию малого и среднего бизнеса, запущенного в сентябре 2000 года, Проект ЮСАИД по развитию предпринимательства в Казахстане в полной мере задействует обширный опыт деятельности Прагмы в условиях переходной экономики и 20-летнюю историю успешного выполнения проектов, финансируемых ЮСАИД, в целях продвижения духа свободных рыночных отношений, а также укрепления динамичной и стабильной деловой среды.
Проект ЮСАИД по развитию предпринимательства и Проект по развитию торговли и инвестициям содействуют росту интеграции бизнес-сектора Казахстана и Центральной Азии в мировую экономику путём создания благоприятной среды для ведения бизнеса и обучения методам и способам управления, необходимым для увеличения экономического роста. Центры развития предпринимательства (ЦРП) являются главным звеном программы ЮСАИД по поддержке предпринимательства. Для работы в ЦРП привлекаются высококвалифицированные местные и иностранные специалисты. Техническая помощь ЦРП: услуги бизнес консалтинга; развитие региональной торговли; бизнес тренинги; управление качеством; реформа бухгалтерского учёта; развитие бизнес-ассоциаций; устранение барьеров, связанных с финансированием проектов; реформа таможенной службы.
Критерии отбора и оценки участвующих организаций: соответствие общей цели улучшения среды для развития малого и среднего бизнеса; заинтересованность организации в пропаганде лучшей среды для бизнеса; демократическое управление; способность или возможность оказывать полезные услуги для бизнеса; способность или возможность поддерживать финансовую устойчивость; способность достичь реальных результатов в разумные сроки; сотрудничество с образовательными учреждениями, участие женщин, географическое положение.
Недостаточная развитость объектов рыночной инфраструктуры, способствующей эффективной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на протяжении последних лет является одной из проблем, препятствующих достаточному развитию сектора малого и среднего предпринимательства в Казахстане. Согласно проведенному мониторинговому обследованию недостаток определенных услуг, оказываемых различными объектами инфраструктуры малого и среднего бизнеса распределился следующим образом: недостаток информации о состоянии конъюнктуры рынка - 32%; недостаток услуг по оформлению и получению кредитов - 25%; недостаток консалтинговых услуг по вопросам взаимодействия с различными государственными органами - 19%; недостаток услуг в области подготовки и переподготовки кадров нужных специальностей и соответствующей квалификации - 16%; недостаток услуг в области менеджмента - 8%. В территориально-отраслевом разрезе значительных отклонений от приведенных пропорций не наблюдается. На сегодняшний день своевременная информация о состоянии рынка является одним из основополагающих факторов успешной деятельности предприятий.
Т.о. с уверенностью можно сказать, чтороль предпринимательства в экономической системе Казахстана весьма многопланова. Она определяется, прежде всего, тем, что оно создает в силу своей массовости, привлекательности для различных слоев населения реальную основу для социальной и экономической стабильности. Достаточно развитая бизнес-среда способствует оздоровлению всех основных звеньев экономики, а в территориальном аспекте - формирует региональные комплексы, содействует повышению качества и образа жизни через насыщение потребительских рынков и расширяя систему трудообеспечения.
3. Совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего бизнеса
3.1 Проблемы финансирования инвестиционных проектов субъектов МСБ
Кредитный кризис затрагивает всех – разные страны и разные бизнесы. Проблема с капитальными инвестициями и займами сегодня присутствует во всех малых и средних предприятиях, компаниях, вне зависимости от их размера. Единственно, что МСБ может реагировать на перемены гораздо быстрее, чем огромные корпорации с четко определенной стратегией. В классических кризисных ситуациях, которые случались неоднократно, МСБ получает преимущество за счет того, что может творчески подойти к решению трудностей. Ведь сама его суть определяется высокой предприимчивостью владельцев, их гибкой политикой по отношению к поставщикам и заказчикам. С началом кризиса ликвидности, наше государство кинулось спасать банковскую и строительную отрасли, между тем самым уязвимым и наиболее пострадавшим оказался сегмент малого и среднего бизнеса Казахстана. Осознав важность МСБ для развития экономики Казахстана, государство стало активно предлагать и вроде бы оперативно принимать меры по защите этого сектора, однако сами предприниматели утверждают, что буквально задыхаются без оборотных и капитальных средств.
Проблемы финансирования инвестиционных проектов субъектов малого и среднего бизнеса связаны с особенностями функционирования небольших фирм на рынке. Так, необходимо учитывать жизненный цикл малого бизнеса, который представляет собой жизненный цикл товара, составляющего предмет деятельности предприятия. На практике выделяются четыре основных этапа жизненного цикла малого и среднего предприятия:
I этап - научные исследования, разработка технологии и создание коммерческой схемы товара - это (в экономическом смысле) перинатальный период предприятия. Здесь выручка практически нулевая, а денежные потоки предприятия - отрицательные, потому что затраты на исследования, оплату труда и прочее не покрываются доходами. Велика неопределенность, а, следовательно, и риск: производство и коммерциализация товара потребуют значительных инвестиций в достаточно длительном временном интервале.
IIэтап - начало производства товара и выход его на рынок - это детство предприятия, делающего первые шаги. Если собственных и привлеченных средств недостаточно, чтобы покрыть хотя бы часть базовых расходов (приобретение оборудования, первичное обустройство и т.д.), многие предприятия могут не пережить. Но, если все-таки удается начать производство и реализацию, то следует учитывать, что на этой стадии резко возрастают затраты, но еще не доходы. Денежные потоки пока отрицательные. Главные задачи этого этапа: как можно значительнее управлять оборотными средствами, а также постараться получить внешнее финансирование, хотя это и очень нелегко на фоне по-прежнему повышенного риска, генерируемого предприятием.
III этап - коммерческий успех товара - зрелость предприятия. Здесь предприятие добивается, наконец, коммерческого успеха. Финансово-хозяйственное положение улучшается, хотя темпы прироста оборота несколько снижаются по сравнению с недавним вторым этапом. Денежные потоки должны стать положительными, поскольку выручка увеличивается и становится достаточной для покрытия и накопившихся прежних, и неизбежных новых текущих расходов. Возможна, впрочем, экономия затрат на единицу продукции благодаря эффекту увеличения масштабов производства и коммерческие проблемы: нужно создавать или усиливать торговую сеть, делать рекламу и т.п. Нередко возникает и необходимость в технической доводке товара по результатам реакции рынка. Все это требует денег. Но теперь уже более зрелому, имеющему, возможно, неплохую кредитную историю и в финансовом отношении крепкому, генерирующему меньший риск предприятию легче получить внешнее финансирование в виде банковского кредита и задействовать на финансовый рычаг. У некоторых предприятий сбывается мечта преобразоваться в акционерное общество и мобилизовать средства на выпуск акций.
IV этап - деградация рынка товара - жизненный закат предприятия. Этого этапа желательно избежать. Жизнь показывает, что стратегически выигрывает тот, кто заранее тратится на разработку и внедрение новых товаров, сознательно идя на некоторое снижение финансовых результатов предыдущего этапа. Иначе приходится начинать все сначала и вновь переживать безденежье пренатального периода, детство и вступление в зрелость [15].
Задачами МСБ на сегодняшний день остаются постоянные ориентации на расширение - осуществлять его наиболее эффективным способом. Предприятия подобного рода сталкиваются с необходимостью принятия стратегических решений в самых различных областях: маркетинг, новые товары, производство и множество других, в числе которых проблема финансирования - одна из самых важных. В большей части малых фирм с ориентацией на расширение, специализирующихся в области высоких технологий, прирост активов обгоняет рост нераспределенной прибыли. Хотя эти компании обычно не выплачивают дивиденды, средства, помещенные в дебиторскую задолженность, запасы, основные фонды, в процентном выражении обычно больше, чем размер нераспределенной прибыли. Иногда проблема становится менее острой, если осуществлять аренду зданий и оборудования, а также более интенсивно использовать рабочую силу, а не капитал. Но даже с четом этих мер дебиторская задолженность, и запасы продолжают расти. Если рост активов превышает рост нераспределенной прибыли, задолженность должна покрывать эту разницу. Эта задолженность может принимать форму банковского кредита или увеличения степени использования кредиторской задолженности по расчетам. Поскольку фирма небольшая, даже пусть и растущая, открытая эмиссия обыкновенных облигаций не рассматривается, т. е. фирма ограничена в выборе источников финансирования. Несбалансированный тост, увеличение долговых показателей, в конце концов, порождают вопросы у кредиторов, поэтому становится необходимо или увеличить собственный капитал, или ограничить темпы роста фирмы. Собственный капитал зачастую предоставляют собственники венчурного капитала. И субъекту МСБ, специализирующейся в области высоких технологий, приходится заниматься следующими вопросами: персонал, маркетинг, производство и финансирование, последний из которых является ключевым по отношению ко всем остальным. Очевидно, создавать компанию на базе небольшого капитала опрометчиво. Зачастую проблема заключается в использовании краткосрочного финансирования - банковских ссуд и кредиторской задолженности, запасов и основных средств. Но, в конце концов, приходит день расплаты и гораздо лучше сформулировать проблему сбалансированного финансового роста раньше, чем когда будет поздно.