Управление привлечением инвестиций в малое и среднее предпринимательство в РК (стр. 5 из 22)

Развитие институтов финансового инвестирования в значительной степени способствует росту инвестиций. В инвестиционной деятельности предприятий важное место занимает организация финансирования инвестиций, поиск и выбор наиболее доступных и выгодных источников финансирования, где источники финансирования представляют собой концентрацию капитала с целью их эффективного использования на обслуживание основного и оборотного капитала. Различают следующие виды источников инвестиций (рисунок 2).

Рисунок 2 - Распределение видов инвестиций по источникам финансирования

Все внутренние и внешние источники имеют определенные преимущества и недостатки (таблица 2).

Таблица 2 - Преимущества и недостатки источников инвестирования

Преимущества	Недостатки
Внутренние источники
Быстрота и простота привлечения	Ограничен объем привлекаемых средств
Минимальные издержки	Отвлечение средств из хозяйственного оборота
Снижение риска неплатежеспособности	-
Сохранение собственности и управление предприятием	-
Внешние источники
Значительные объемы инвестиций	Значительные издержки, связанные с уплатой %, выплатой дивидендов
Инвесторы не вмешиваются в управление компанией	Сложность и длительность привлечения, связанная с оформлением документов
Существенно расширяются финансовые возможности компании	Повышение риска неплатежеспособности
-	Возможность потери собственности и управления компанией
Примечание – составлена автором на основе

Финансовая поддержка субъектов предпринимательства осуществляется путем (п. 3 ст. 19 Закона РК ^«О частном предпринимательстве»):

- закупа гарантированного объема товаров (работ, услуг) для государственных нужд;

- организации кредитования через банки второго уровня;

- выдачи государственных грантов для организации и реализации социально значимых проектов в отраслях экономики;

- реализации специальных инвестиционных программ;

- предоставления займов за счет бюджетных средств.

Финансовую поддержку МСБ со стороны государства осуществляет специальный фонд, созданный по решению Правительства Республики Казахстан, единственным акционером которого выступает национальная управляющая компания, основной целью которого является обеспечение доступа к финансовым ресурсам. Проводится работа по обеспечению государственной поддержки предпринимательства через целевое финансирование. Для этого был создан АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» далее (Фонд). Агентство по стратегическому планированию и реформам совместно с акимами областей на базе утвержденных приоритетов, учитывающих местные условия, устанавливает объемы финансирования малого предпринимательства по регионам. Наблюдательный совет Фонда рассматривает приемлемость распределения и утверждает условия размещения ресурсов в данных регионах, исходя из анализа активов и пассивов Фонда. Фонд проводит тендер, отбирает уполномоченные банки и заключает с ними кредитные соглашения. В схеме организована и обратная связь с тем, чтобы вовремя корректировать принятые решения. Что касается ресурсов Фонда, то правительством предусмотрены ежегодные трансферты на пополнение кредитных ресурсов Фонда прямо из республиканского бюджета. Ежегодные трансферты из бюджета придадут надежность работе Фонда и позволят ему заниматься долгосрочным кредитованием и рассчитывать свою стратегию, по крайней мере, на 2-3 года вперед.

Для обеспечения доступа к финансовым ресурсам для субъектов МСБ в казахстанской практике применяются следующие финансовые инструменты: проектное финансирование инвестиционных проектов, в том числе софинансирование инвестиционных проектов; среднесрочное и долгосрочное кредитование приобретения, обновления, модернизации основных средств; финансовый лизинг; краткосрочное кредитование пополнения текущих активов предпринимателей. Другими источниками пополнения Фонда являются средства по кредитным линиям от Европейского Банка Реконструкции и Развития (далее ЕБРР). Кроме того, прорабатывается вопрос о специальном займе на кредитование малого и среднего бизнеса со стороны Азиатского Банка Развития (далее АБР). Согласно п. 3 ст. 18 Закона РК «О частном предпринимательстве» принятие программ кредитования предпринимательства является одним из направлений государственной поддержки частного предпринимательства.

Программы по поддержке малого и среднего бизнеса (МСБ) Казахстана - это инициатива Фонда. В рамках Программы группе казахстанских банков выделяются кредитный линии для финансирования микро, малых и средних предпринимателей. На сегодняшний день в Программе участвуют АО «АТФБанк», АО «БанкТуранАлем», АО «Банк Центр Кредит», АО «Казкоммерцбанк», АО «Народный Банк Казахстана», АО «Темирбанк», АО «Цесна Банк», АО «Каspibank». Суммы кредитов достигают до 30 миллионов тенге. Сроки по кредитам колеблются от нескольких месяцев до трех лет. Условия кредитования являются гибкими, то есть могут быть адаптированы к определенным нуждам бизнеса.

Европейский союз

Субъекты МСБ

Рисунок 4 - Схема программы кредитования малого бизнеса Казахстана

В отличие от других кредитных линий основными целями Программ является не только эффективное освоение кредитных ресурсов через банки-операторы, но и активная работа в банках-партнерах. Задача программы заключается в организации и установлении таких кредитных структур, которые смогут сотрудничать с малым бизнесом на долгосрочных условиях. Для этого установлено тесное партнерство с банками. В настоящее время в коммерческих банках Казахстана действуют программы, направленные на финансовую поддержку приоритетных и перспективных секторов экономики, это следующее:

1) Региональные программы финансирования проектов субъектов малого и среднего бизнеса за счет средств местных исполнительных органов, банков второго уровня, других финансовых институтов;

2) Программы прямого финансирования малого и среднего бизнеса;

3) Программа кредитования малого и среднего аграрного бизнеса;

4) Программа кредитования малого бизнеса по кредитной линии Европейского Банка Реконструкции и Развития;

5) Программа предоставления банковских займов отечественным производителям товаров и услуг.

Т.о. можно сказать, что политика фонда, банков в сфере финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства определяется с учетом конъюнктуры рынка, потребностей субъектов малого и среднего бизнеса и отличается разумным консерватизмом.

2. АНАЛИЗ КАЗАХСТАНСКОЙ ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ИНВЕСТИЦИЙ В СФЕРУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

2.1 Анализ состояния и динамика развития малого и среднего предпринимательства в Казахстане

Реализация политики государства по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с мероприятиями по созданию условий для подъема экономики и повышения уровня жизни населения, а также путем разработки и реализации кратко- и среднесрочных целевых программ государственной поддержки предпринимательства. В развитых странах малый и средний бизнес составляет более 80% от количества всех их предприятий и выпускает больше половины внутреннего валового продукта (ВВП). Малый и средний бизнес является неотъемлемой составной частью народнохозяйственного комплекса и его позиции в экономике постоянно укрепляются. Большую роль играет малое и среднее предпринимательство в улучшении ситуации в экономике в сфере занятости населения, формировании конкурентной среды, пополнении бюджета.

В ходе рыночных преобразований были определены следующие основополагающие принципы развития экономики - свобода предпринимательства, многообразие форм собственности и конкуренция. Но, не смотря на это наше государство некоторое время, ограничивало свое вмешательство в предпринимательскую деятельность. Казахстанский предприниматель, начиная свою деятельность чаще всего использует либо собственное имущество или привлекает имущество других лиц, например иностранных инвесторов, а также имущество государства или общественных организаций. В таких случаях имущество используется не только самим собственником, но и привлеченными им по найму лицами на основе договоренности.

На сегодняшний день государственная поддержка в сфере предпринимательства - одна из основных задач любого развитого государства, так как эта сфера дает большой потенциал в деловой активности хозяйствующих в ней субъектов. Сегодня, когда предприятия малого и среднего бизнеса оказались в очень сложной ситуации, роль государства в решении вопросов финансирования значительно возрастает. Деловая активность предпринимателей малого и среднего бизнеса изначально была отмечена уже в начале 90-х годов, в период рыночных реформ, когда в частный сектор перешли объекты торговли и бытового обслуживания. Сегодня в Казахстане задействованные мелкие и средние предприниматели, отличаются широким разнообразием. По данным известно, что более 40 % реально функционирующих малых и средних предприятий были созданы в 1992-1993 годах, когда предпринимательство имело значительные налоговые льготы и возможность кредитования. В 1994-1995 годах было создано более 38 % малых предприятий [8, с. 14]. Таким образом, можно сказать, что в начале 90-х наблюдались тенденции к макроэкономической стабилизации и решалась проблема занятости населения, что позволяло уменьшить уровень безработицы. По данным ООН, малый и средний бизнес в 90-е годы прошлого века обеспечил работой более 50% трудового населения стран, а объем продукции составил в среднем от 33 до 60% национального продукта [9, с.39].