Управление привлечением инвестиций в малое и среднее предпринимательство в РК (стр. 6 из 22)

Динамика изменения численности зарегистрированных субъектов МСБ с 2007 года по 2009 год выглядит следующим образом (таблица 3).

Таблица 3 – Количество активных СМСП в периодах единиц

Субъекты МСБ	01.01.2007 г.	01.01.2008 г.	01.01.2009 г.
Малые и средние предприятия	47756	55856	65838
Индивидуальные предприниматели	358583	415709	397288
Крестьянские/фермерские хозяйства	163721	169326	169918
Всего	570060	640900	633044
Примечание - Составлено автором на основе данных Агентства РК по статистике[ ], [ ], [ ]

Таким образом, динамика развития зарегистрированных СМСП в Казахстане за три года выглядит нестабильной. К концу 2008 года произошло понижение численности СМСП с 640900 до 633044 единиц. По мнению экспертов, причина в неправильном распределении экономической активности по различным областям. Однако, по оценкам Независимой ассоциации предпринимателей (НАП), кризис, ударивший по МСБ, уже привел к сокращению числа экономически активных предприятий. Так, только за последние несколько месяце 2008 года их количество уменьшилось на 25-50 % в зависимости от сектора экономики, на 25-35 % снизились и обороты компаний. И это объяснимо – малый и средний бизнес первым ощущает все негативные воздействия, изменения в экономике, готов расти или снижаться, отражая текущую ситуацию. По состоянию на начало 2009 года в республике функционирует 633044 субъектов предпринимательства. В общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства доля индивидуальных предпринимателей составила 62,8 %, крестьянских (фермерских) хозяйств 26,8 %, юридических лиц малого предпринимательства 10 %, юридических лиц среднего предпринимательства 0,4 %. Наибольшее количество как зарегистрированных, так и действующих малых и средних предприятий отмечено в Южно-Казахстанской области – 101203 субъекта МСП. Второе место по численности предпринимателей занимает Алматинская область – 84909 субъектов. В финансовом центре г. Алматы зарегистрировано 59117 субъектов предпринимательства. Наименьшее число субъектов малого бизнеса приходится на Кызылординскую (15424), Северо-Казахстанскую (17118) и Мангистаускую (17206) области.

Структура численности занятых в МСБ на 2007 года составляла в целом по республике 112,3 %, данный показатель на 2008 год снизился до 95,3 %. Посегментно информация предоставлена на рисунке 5.

Рисунок 5 – Структура численности занятых в 2008 году (в %)

Такая тенденция снижения числа действующих предприятий наряду с количественным ростом субъектов МСБ связано с следующим. Если рассматривать отраслевую структуру предпринимательства (кооперативы, частные предприятия, субъекты малого бизнеса), то с начала 90-х годов существенных изменений не наблюдается. Основная часть предпринимателей занимается торгово-посредническими услугами. Ориентация на обслуживание крупных промышленных предприятий у малого и среднего бизнеса не случайно. Это связано с тем, что в силу своей специфики мелкие предприятия могут заниматься только простым производством, выпуск продукции со сложным техническим циклом им на сегодня не под силу. Главные сферы их применения – торговля и бытовые услуги, но в этом секторе широкое развитие сети малых предприятий сдерживается из–за отсутствия материальной базы и финансовой поддержки со стороны государства. В условиях финансовой нестабильности едва ли не единственным эффективным родом деятельности становятся торговля и посреднические услуги. Этим и обусловлено то обстоятельство, что большинство мелких предприятий, регистрируя своим направления один вид деятельности, на деле включают в устав и другие направления деятельности, фактический занимаясь только посредническими и коммерческими услугами. Поэтому они до сих пор не играют значительной роли в производственном процессе. Основные показатели, характеризующие развитие малого и среднего предпринимательства, продолжают снижаться. Выпуск продукции (в постоянных ценах) с января 2009 года по март 2009 года снизился на 9,8 %. Ниже (таблица 4) приведены основные показатели деятельности предпринимателей республики.

Таблица 4 – Основные показатели деятельности субъектов малого и среднего бизнеса за три отчетных периода в %

Периоды	Количество активных субъектов МСБ	Численность занятых	Выпуск продукции (товаров и услуг)
2007 год	115,6	112,3	108,0
2008 год	96,9	95,3	90,3
2009 год	98,2	93,6	90,2

Численность активно занятых в малом и среднем предпринимательстве на 1 апреля 2009 года составила 1936,2 тыс.человек. снижение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве по сравнению с аналогичным периодом 2008 года отмечено в таких областях как: Северо-Казахстанской на 21 %, Мангистауской на 8,2 %, Кызылординской на 6,9 %, Южно-Казахстанской на 6,6 %, а в городах Астана на 17,7 %, Алматы на 10,9 %. (В Приложении Б отражена Численность занятых МСП). Доля в процентном соотношении представлена на рисунке 6. Если сравнить отраслевую структуру предприятий малого и среднего бизнеса в 2007 и 2008г. то, по–прежнему основная часть субъектов предпринимательства и численности занятых сосредоточена в сфере торговли и услуг.

Рисунок 6 – Изменение численности занятых в МСБ (в % к соответствующему периоду прошлого года)

В 2008 г. по сравнению с 2007г. доля предприятий малого бизнеса, занятых в торговле, снизилось с 74,2 до 48,1% возросла доля участия предприятий малого бизнеса в промышленном производстве – с 6,7 до 12,0%, из других видов деятельности выделение операции с недвижимым имуществом -10,1% (смотреть рисунок 7). Крайне низкий удельный вес малого бизнеса в промышленности в целом обрабатывающей в частности свидетельствует, что используемые до настоящего времени формы и методы государственной поддержки оказались недостаточно эффективными для качественных положительных изменений территориально-отраслевой структуры малого бизнеса.

Рисунок 7 - Объем произведенной продукции СМП по отраслям за 2008 г (в %)

В 2007 году выпуск продукции (товаров и услуг) в целом по республике составлял 2066274 млн.тенге или же 22,6 %. Данный показатель за январь-март 2009 года снизился по сравнению с соответствующим периодом 2008 года (в постоянных ценах) на 9,8 % и составил 496,1 млрд.тенге. (Более подробные данные приведены в Приложение В Выпуск продукции субъектами МСП). Выпуск продукции субъектами МСП на душу населения в январе-марте 2009 года по сравнению с прошлым годом снизился на 10,9 %. Количество активных субъектов МСП на 1000 жителей уменьшилось на 3 %. Доля численности занятых в МСП в общей численности населения сократилось на 7,5 %, в экономически активном населении – на 7,3%. Социально значимые показатели деятельности субъектов МСП приведены в Приложении Г. Структура выпуска продукции субъектами малого предпринимательства представлена в 2008 году представлена на рисунке 8.

Рисунок 8 – Структура выпуска продукции субъектами МСБ

С января 2009 года происходила тенденция снижения основных индикаторов, характеризующих развитие МСП по сравнению с 2007 и 2008 годами. Индекс выпуска продукции снизился до 89,9 %, основной пик был зарегистрирован в январе 2008 года (118,3 %), затем динамика показателя снижается к концу года до57,9 % ( смотреть рисунок 9).

Рисунок 9 – Индексы выпуска продукции (товаров, услуг) субъектами МСП (в % к соответствующему месяцу прошлого года)

Таким образом, можно сказать, что для МСБ такое развитие ситуации выражается в ослаблении деловой активности. Наблюдаются процессы взаимных неплатежей, в частности, по данным аналитиков НАП, невыплаты в середине 2008 года достигали 15-20 %, а к концу года достигали отметки 50 %. Нестабильной остается покупательская способность населения, что соответственно влияет на снижение товарооборота, по некоторым отраслям до 70 %. Все это ведет к увеличению срока оборачиваемости капитала. На фоне отсутствия у БВУ возможностей по привлечению внешних инвестиций резко обострилась проблема финансирования МСБ в 2008 году. Фактический объем кредитов, выданных банками, по итогам прошлого года составил 1461 млрд.тенге. а учитывая тенденции последних лет, можно предположить, что только за 2007 год МСБ недополучил более 300 млрд.тенге.

2.2 Система инвестиционной поддержки субъектов МСБ

Государственная поддержка инвестиций в Казахстане основана на предоставлении инвестиционных преференций. Целью государственной поддержки инвестиций является создание благоприятного инвестиционного климата для развития экономики и стимулирование инвестиций в создание новых, расширение и обновление действующих производств с применением современных технологий, повышение квалификации кадров, а также охрана окружающей среды. Признавая важность привлечения капитала в экономику страны для ее нормального функционирования, наше государство проводит соответствующую политику по мобилизации средств на организацию воспроизводство материальных и духовных благ в стране. В связи с этим инвестиционная политика Казахстана является неотъемлемой частью государственной социально-политической и экономической политики.