Таким образом, можно сказать, что результаты данного транша кредитных средств и механизм их доведения до субъектов МСБ через БВУ имел как положительные, так и отрицательные эффекты. Положительной стороной является то, что своевременно была оказана финансовая помощь предпринимателям в условиях обостряющего кризиса ликвидности банков, что позволило недопущения снижения доли кредитов субъектам МСБ коммерческими банками. Недостатком было то, что так и не была изменена структура кредитов баками субъектам МСБ в разрезе областей. Превалирующей до сих пор остается сфера торговли, не была снижена ставка кредитования для конечных заемщиков, а распределение средств по регионам оказалась неравномерной, что негативно отражается на расширении, обновлении и модернизации основных средств субъектов МСБ и наибольшее часть освоенных средств были выданы на пополнение оборотных средств. В связи с этим возникла необходимость корректировки дальнейшей государственной поддержки предпринимателей.
2) Анализ Программы софинансирования субъектов МСБ Фонда с БВУ и финансовыми организациями. По результатам реализации Программы можно сказать следующее. Коммерческие банки и финансовые организации выделяют средства на поддержку предпринимателей в равном объеме с Фондом. Общая сумма кредитования МСБ составляла 100 млрд.тенге на восполнение части растущего дефицита кредитных ресурсов для МСБ. На момент запуска программы было распределено 50 млрд.тенге среди восьми банков и финансовых организаций, в дальнейшем было привлечено еще два банка. Итоговое распределение и освоение средств по Программе софинансирования субъектов МСБ представлено в таблице 7. Средства были привлечены фондом из двух источников: АО «ФУР «Казына» - кредит в сумме 38,0 млрд. тенге под 6,5% годовых и АО « Kazyna Capital Management » - финансовая помощь в сумме 12,0 млрд. тенге. Срок освоения выделенных средств составлял шесть месяцев.
Таблица 7 – Освоение средств среди субъектов МСБ Фонда с БВУ и финансовыми организациями на декабрь 2008 года млн.тенге
| № пп | Банки и финансовые организации | Сумма размещения | План освоения | Фактический объем освоения | |
| Проекты | Сумма | ||||
| 1. | АО «АТФ Банк» | 13000 | 26000 | 625 | 26000 |
| 2. | АО «Евразийский Банк» | 9929,09 | 19858 | 360 | 19858 |
| 3. | АО «Банк Центр Кредит» | 6500 | 13000 | 148 | 13000 |
| 4. | АО «Астана Финанс» | 5570,91 | 11142 | 38 | 11142 |
| 5. | АО «Нурбанк» | 5000 | 10000 | 168 | 10002 |
| 6. | АО «Банк Туран Алем» | 5000 | 10000 | 1474 | 14019 |
| 7. | АО «Kaspi Bank» | 4000 | 8000 | 125 | 8000 |
| 8. | АО «Казкоммерцбанк» | 2700 | 5400 | 139 | 5400 |
| 9. | АО «Альянс Банк» | 2000 | 4000 | 56 | 4000 |
| 10. | АО «Цесна Банк» | 1000 | 2000 | 38 | 2020 |
| Итого | 54700 | 10940 | 3171 | 113442 | |
| Примечание – составлена автором на основе материалов Фонда «Даму» [12] | |||||
В соответствии с проведенным анализом видно, что банками полностью освоены выделенные средства. Данные средства были направлены на финансирование 3171 проекта МСБ на общую сумму 113441,7 млн. тенге (включая 4014,7 млн. тенге собственных средств БВУ). Средняя сумма кредита составила 35,8 млн. тенге.
Таблица 8 – Освоение средств в региональном разрезе на декабрь 2008 г. млн.тенге
| № пп | Регион | Кол-во проектов | Выданная сумма | Доля, % |
| 1. | г.Алматы | 351 | 25065 | 22,10 |
| 2. | г.Астана | 210 | 19123 | 16,86 |
| 3. | Карагандинская | 294 | 11392 | 10,04 |
| 4. | ВКО | 326 | 6788 | 5,98 |
| 5. | Костанайская | 180 | 6751 | 5,95 |
| 6. | ЗКО | 322 | 6234 | 5,49 |
| 7. | Актюбинская | 325 | 6154 | 5,42 |
| 8. | Павлодарская | 176 | 5830 | 5,14 |
| 9. | ЮКО | 165 | 5436 | 4,79 |
| 10. | Акмолинская | 85 | 3820 | 3,37 |
| 11. | СКО | 178 | 3395 | 2,99 |
| 12. | Мангистауская | 109 | 3257 | 2,87 |
| 13. | Алматинская | 73 | 3234 | 2,85 |
| 14. | Атырауская | 129 | 2540 | 2,24 |
| 15. | Кызылординская | 101 | 2491 | 2,20 |
| 16. | Жамбылская | 147 | 1934 | 1,70 |
| Итого | 3171 | 113442 | 100 | |
| Примечание – составлена автором на основе материалов Фонда «Даму» [12] | ||||
Таким образом, по результатам проведенного анализа можно прогнозировать следующее. Главное, что улучшается финансовая поддержка субъектов предпринимательства всех отраслей, практически отсутствует дефицит финансовых ресурсов МСБ, что позволит охватить большее количество субъектов предпринимательства путем софинансирования и организационно-технических возможностей казахстанских банков.
3) Анализ Программы софинансирования проектов МСБ Фонда с местными исполнительными органами «Даму-Регионы». На конец 2008 года между Фондом и местными исполнительными органами (далее МИО) были подписаны договора по 15 регионам на общую сумму 12749,85 млн.тенге. Общая сумма финансирования по Программе составляла 25697,85 млн.тенге. Фондом по данным таблицы 9 перечислено в банки 12359 млн. тенге, из них средства МИО на сумму 6399,5 млн.тенге и средства Фонда на сумму 5959,5 млн.тенге.
Таблица 9 – Перечисленные средства БВУ на декабрь 2008 года млн.тенге
| № пп | Регион | Ранее утвержденная МИО сумма | Утвержденная МИО сумма с учетом секвестир-я | Договора/Сумма предоставляемая Фондом | Фактически выданные БВУ средства | |
| Средства МИО | Средства Фонда | |||||
| 1. | Павлодарская | 2200 | 1300 | 1300/1300 | 800 | 1400 |
| 2. | Карагандинская | 2000 | 1450 | 2000/2000 | 500 | 340 |
| 3. | Актюбинская | 1770 | 870 | 1770/1770 | 870 | 540 |
| 4. | Атырауская | 1500 | 250 | 1500/1500 | 250 | 450 |
| 5. | Жамбылская | 1200 | 700 | 700/700 | 579 | - |
| 6. | СКО | 1000 | 833 | 833/833 | 833 | 833 |
| 7. | Кызылординская | 1000 | 1000 | 500/500 | 500 | 150 |
| 8. | Алматинская | 1000 | 500 | 1000/1000 | 500 | 500 |
| 9. | Мангистауская | 1000 | 348,1 | 1000/1000 | 348,1 | 348,1 |
| 10. | ЗКО | 770 | 770 | 770/770 | 42,6 | 23,4 |
| 11. | ВКО | 725 | 526,85 | 526,85/725 | 526,85 | 725 |
| 12. | Костанайская | 400 | 400 | 200/200 | 200 | 200 |
| 13. | Акмолинская | 300 | 300 | 300/300 | 300 | 300 |
| 14. | г.Алматы | 200 | 0 | 200/200 | 0 | 0 |
| 15. | г.Астана | 150 | 150 | 150/150 | 150 | 150 |
| Итого | 15215 | 9397,95 | 12749,85/12948 | 6399,50 | 5959,50 | |
| Всего | 25697,85 | 12359 | ||||
| Примечание – составлена автором на основе материалов Фонда «Даму» [12] | ||||||
В процессе финансирование МСБ Фонд столкнулся с проблемой размещения ресурсов. Такая ситуация складывается из-за того, что некоторые коммерческие банки не заинтересованы в участии в Программе по причине узкой отраслевой направленности финансируемых проектов, финансировании в рамках программы только проектов малого предпринимательства, а также запрете на рефинансирование текущих займов клиентов с целью снижения кредитной нагрузки на предпринимателей. Соответственно у банков возникает риск по своевременному и полному освоению выделяемых средств. Так от участия в Программе «Даму-регионы» отказались лидеры банковской системы АО «Казкоммерцбанк», АО «Народный банк Казахстана», АО «Нурбанк», АО «АТФбанк», АО «Каспийский банк». В связи с этим в августе 2008 года было организовано совещание с участием представителей МИО и БВУ, где обсуждались проблемы реализации Программы Фонда по софинансированию проектов МСБ, где были приняты решения по устранению всех препятствии мешающих эффективной реализации Программы. На сегодняшний день уже внесены изменения по включению субъектов среднего бизнеса в категорию претендентов на получение кредитных ресурсов по данной Программе. Кроме того, внесены изменения в Программу Фонда по софинансированию проектов МСБ с МИО по разрешению БВУ, участвующим в реализации данной программы рефинансирования ранее выданных займов в пределах до 50% средств выделенных БВУ. Фондом подготовлены и направлены предложения относительно отмены ограничения на государственную финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства, занимающихся торгово-посреднической деятельностью в Законе Республики Казахстан «О частном предпринимательстве».
4) Деятельность в сфере микрокредитования. Данное направление деятельности Фонда является продолжением мероприятий государства по институциональному развитию системы микрокредитования в Казахстане. Четко определены направления деятельности по поддержке и развитию микрофинансового сектора государства, как третьего уровня финансовой системы и разработки необходимых мер по их реализации. Это в первую очередь уже на сегодняшний день позволяет расширить возможности уже действующих микрокредитных организаций (далее МКО) по получению доступных по стоимости свободных ресурсов на конкурсной основе. В свою очередь между самими МКО создаются определенные условия по улучшению конкурсной среды, путем включения в критерии отбора по конкурсу систему стимулов, повышающих интересами самих МКО к совершенствованию качества и прозрачности своей деятельности. Несомненно до сих пор существуют определенные трудности в реализации программы, таких как недоконца осуществляется техническая поддержка МКО, сбор и анализ данных по функционированию рынка микрокредитования не усовершенствован, нет стандартов, технологии и показателей оценки деятельности МКО.