Количество сотрудников, осуществляющих камеральные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 32 чел.
Нагрузка (количество камеральных проверок) на 1 сотрудника отделов камеральных проверок - 3484.
За 2008 год Инспекцией ФНС России по гор. Пятигорску Ставропольского края выездные налоговые и камеральные проверки в сфере соблюдения налогового, валютного и таможенного законодательства в отношении организаций - участников внешнеэкономической деятельности проводились самостоятельно.
При проведении контрольных мероприятий использовались сведения из таможни и пограничной службы, полученных из УФНС России по СК, направлено 3 запроса в таможенные органы.
За 2008 год Инспекцией проведены контрольные мероприятия во взаимодействии с таможенными органами РФ в отношении 60 организаций и 5 предпринимателей, в том числе 58 организаций и 5 предпринимателей с использованием информации, получаемой от таможенных органов на плановой основе в соответствии со ст.4 Соглашения о сотрудничестве ФНС России и ФТС России.
За 2008г. в Инспекцию поступили сведения о 1681 грузовых таможенных декларациях. Из них, при проведении камеральных и выездных налоговых проверок использованы 1681 ГТД. Удельный вес использования информации, полученной от таможенных органов на плановой основе, составляет 100%.
По результатам проведенных контрольных мероприятий за 12 месяцев 2008 года, проведено 7 выездных налоговых проверок. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество проведенных проверок увеличилось на 2 ед.
Расхождений между данными таможни и первичными документами налогоплательщика, а также нарушений валютного законодательства по результатам выездных налоговых проверок не установлено
В соответствии с положением о Государственной Налоговой Службе РФ, результаты проверки по соблюдению налогового законодательства оформляются актами, в которых отражаются выявленные нарушения и факты невыполнения требований должностных лиц налоговых инспекций, а также даются указания об устранении нарушений и о внесении в бюджет причитающихся сумм.
В содержании акта документальной проверки должны быть соблюдены объективность, лаконичность и точность описания выявленных нарушений.
Недопустимо в акт, включать непроверенные факты.
На инспекцию налоговой службы, в соответствии с нормативными актами, возлагается обязанность принимать по материалам проведенных документальных проверок письменные решения, направленные на устранение выявленных нарушений, о внесении причитающихся сумм в бюджет, уплате штрафных санкций.
После принятия решения руководителем (заместителем) оформляется решение в виде указания налогового органа, которое должно содержать:
краткое изложение выявленных нарушений со ссылками на конкретные нормативные акты;
перечень рекомендаций налогоплательщику по устранению недостатков с указанием конкретных сроков из реализации;
ответственность за допущенные нарушения, сроки и адреса перечисления денежных сумм
разъяснение налогоплательщику его права в месячный срок обжаловать действия должностных лиц Налоговой Инспекции.
Налоговые органы после проведения проверки должны обеспечить всесторонний контроль за устранением нарушений.
Необходимо отметить, что одним из важнейших условий стабилизации финансовой системы любого государства, в том числе и российского, является обеспечение устойчивого сборов налогов.
Устойчивое соблюдение этих условий предопределяется единой системой контроля за правовыми нормами налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и современностью поступления налогов в бюджетную систему РФ и платежей в государственные внебюджетные фонды.
За 2008 год в лицевых счетах дополнительно начислены пени за несвоевременную уплату налогов в сумме 36145 тыс. руб., что на 10071 тыс. руб. больше показателя за 2007 года (26074 тыс. руб).
По состоянию на 01.01.2009 г. задолженность по налогам и сборам, начисленным пеням и налоговым санкциям составила 513138 тыс. руб., в том числе задолженность по налогам 349992 тыс. руб., по пеням и налоговым санкциям 163146 тыс. руб.
С целью снижения задолженности Инспекцией ФНС России по городу Пятигорску в 2008 году применялся весь комплекс мер, направленных на снижение задолженности. В результате применения мер принудительного взыскания в бюджетную систему поступило 336 906 тыс. руб.
Посредством контроля устанавливается достоверность данных о полноте, своевременности и эффективности выполняемого задания, а также законности операций и действий, осуществленных должностными лицами при выполнении задания, выявление внутренних резервов улучшения деятельности и устранения допущенных нарушений и недостатков в работе, включая привлечение к ответственности соответствующих должностных лиц за нарушение законности, допущенную халатность при выполнении установленных заданий.
Таким образом, контроль в налоговой деятельности - это метод руководства компетентного органа государственного управления за соблюдением налогоплательщиками требований налогового законодательства.
Налоговая практика выявила два основных фактора, которые влияют на полноту сбора налогов в бюджеты. Это - отсутствие средств на счетах у плательщиков и преднамеренное уклонение налогоплательщиков от уплаты налогов в бюджет.
За 2008 год в результате контрольной работы Инспекцией ФНС России по городу Пятигорску в бюджет и внебюджетные фонды дополнительно начислены налоги и налоговые платежи, предъявлены налоговые санкции по результатам проверок организаций и физических лиц в сумме 282525 тыс. руб., что составляет 3,7% от поступлений в бюджетную систему - 7539818 тыс. руб. За соответствующий период 2007 года данный показатель составлял 5%
При проведении налогового контроля, прежде всего в ходе налоговых проверок, должностные лица налоговых органов наделены полномочиями осуществлять мероприятия налогового контроля - различного рода процессуальные действия, к которым налоговый контроль относит:
получение объяснений от налогоплательщика,
инвентаризацию имущества,
осмотр (обследование) документов, предметов, помещений и территорий,
истребование документов при проведении налоговой проверки,
истребование документов (информации) о налогоплательщике (налоговом агенте) или информации о конкретных налогах.
Важнейшим фактором повышения эффективности контрольной работы налоговой инспекции является совершенствование действующих процедур налогового контроля: системы отбора налогоплательщиков для проведения проверок; использование системы оценки работы налоговых инспекторов; форм и методов налоговых проверок.
В общем, в развитии экономики города в течение 12 месяцев 2008 года преобладали позитивные тенденции. Сальдированный финансовый результат организаций в январе-сентябре 2008 г. в действующих ценах составил 2096 млн. руб., что на 28,4% выше, чем в январе-сентябре 2007 года. Положительный финансовый результат деятельности обеспечили 49,3% организаций города. В сфере финансовых платежей и расчетов хозяйствующих субъектов среди просроченных составляющих произошло снижение кредиторской задолженности более чем на четверть (на 29,6%) и уменьшение дебиторской задолженности почти вполовину (на 45,8%) по сравнению с суммой на начало 2008 года. Их объемы на 1 октября текущего года сложились в сумме соответственно 79,1 и 36,2 млрд. рублей.
На рынке труда сохраняется стабильная занятость населения. За 9 месяцев 2008 г. в городе работали 118,1 тысяч человек. Значительный рост численности работников произошел на предприятиях, занимающихся добычей полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, производством резиновых и пластмассовых изделий; оптовой торговлей; финансовой деятельностью и строительством.
1. Конституция Российской Федерации от 30.12.2008
2. Налоговый кодекс Российской Федерации части 1 и 2 с изменениями и дополнениями на 21 ноября 2009г.
3. Федеральный закон Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" от 21 марта 1991г. с изменениями, внесенными определением Конституционного Суда РФ от 05.07.2001г. № 130-О
4. Федеральный закон от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 июля, 24 декабря 2002 г., 30 июня, 23 декабря 2003 г)
5. Закон РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27 декабря 1991 г. № 2118-1. в ред. Федерального закона РФ от 08.07.99г. № 142-ФЗ) // Рос. газ. - 2001. - 15 июля.
6. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314"О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"
7. Структура федеральных органов исполнительной власти (в ред. Указа Президента РФ от 28.07.2004 № 976) утверждена Указом президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 (ред. от 18.06.1999)"Об Утверждении Положения о Министерстве Финансов Российской Федерации"
9. Бетина Т.А. Причины несовершенствования налогового контроля в российской практике. // Налог. вестн. - 2002. - N 11. - С.11-16.16. Лобанов А.В. О содержании и формах налогового контроля // Финансы. - 2008. - N 3.
10. Березова О.А. Налоговые проверки / Березова О.А., Зайцев Д.А. - М.: Главбух, 2000.
11. Ковалева А., Финансы, учебное пособие. М., 2005 г.
12. Справочная система "Консультант Плюс".
13. Современный финансово-кредитный словарь под ред. М.Г. Лапусты, П.С. Никольского. - М.: ИНФРА-М, 2002 г.
14. Финансы Учебник под ред. проф. Дробозиной Л.А. - М: ЮНИТИ, 2006г.
15. Финансы, денежное обращение, кредит под редакцией Г.Б. Поляка; Москва ЮНИТИ, 2004;
16. Финансы Учебник под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти, М.: ЮРАЙТ 2006 г
Интернет-ресурсы:
17. Газета Известия официальный сайт http://www.izvestia.ru
18. Газета Правда официальный сайт http://www.pravda.ru
19. Российская газета официальный сайт http://www.rg.ru
20. Информационный портал http://www.finansami.com
21. Информационно-аналитический портал http://www.nasledie.ru
22. Официальный сайт ИФНС города Пятигорска http://www.r26. nalog.ru/index. php? topic=www.r26. nalog.ru
23. Официальный сайт Банка России http://www.cbr.ru
24. Официальный сайт МинФина http://www.minfin.ru
25. Официальный сайт Росгосстата http://www.gks.ru