- устранение дублирования функций отделами налоговых органов;
- введение специализации налоговых инспекторов по отдельным сферам деятельности и налогам в целях повышения профессионализма и качества работы;
- повышение технической оснащенности территориальных налоговых органов, совершенствование программного обеспечения, на базе которого можно будет осуществить модернизацию исчисления и взимания налогов;
- распространение по всем регионам опыта создания центров обработки данных, деятельность которых направлена на сбор, накопление и дальнейшее использование информации о налогоплательщиках;
- обязательное повышение квалификации работников налоговых служб.
1. Налоговый кодекс РФ. М., 2004.
2. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». // СЗ РФ. 2004. № 3. Ст.1425
3. Аронов А.В. Налоговая система: реформы и эффективность // Налоговый вестник .2001. №5
4. Артамошина В.А. На бухгалтерах экономить нельзя // Управление персоналом. 2003. № 5.
5. Артемьев Н.К. Налоги и налогообложение. М., 2001.
6. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов. М., 1999.
7. Вознесенский А.Э. Актуальные вопросы общей теории налогов // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2002. № 5.
8. Герасимова В.В. Проблемы в работе налоговых органов // Вестник ПАГС. 2001. № 1.
9. Государственная налоговая служба / Под ред. Бабаева В.К. Новгород, 1999.
10. Дукалич М.В. Теоретико-методологические основы управления налогообложением // Известия вузов Северо-Кавказский регион (общественные науки). 2001. № 2.
11. Дукалич М.В. Н алоги и налогообложение. М., 2003.
12. Евстигнеев Е.Н. Основы налогообложения и налогового права. М., 1999.
13. Караваева И.В. Налоговое регулирование рыночной экономики. М., 2002.
14. Карп М.В. Налоговый менеджмент. М., 2001.
15. Кожинов В.Я. Налоговое планирование. М.,1998.
16. Коротина В.Л. Налоговая служба: пути повышения эффективности управления. Саратов, 2002.
17. Лаптев И.И. Налоговая политика и интересы общества // Налоговый вестник. 2002. №3.
18. Левин А.Н. Налоговая реформа: территориальный аспект // Финансы. 2001. №12.
19. Макарьева В.И. Проверка предприятий и организаций налоговыми органами. М., 2003.
20. Медведев А.Н. Как планировать налоговые платежи. М., 2003.
21. Мескон М.Х. Основы менеджмента . М., 2000.
22. Мишустин М.В. Совершенствование налогового администрирования // Финансы. 2003. № 6.
23. Налоги. Учебное пособие / Под ред. Черника Д.Г., М., 2000.
24. Налоги и налоговая система. Курс экономики / Под ред. Райзберга Б.А., М., 1999.
25. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в РФ. М., 2002
26. Пансков В.Г. Налоги и налоговая политика // Российский экономический журнал. 1996. №1.
27. Полунеев О.В. Высшая школа для «мытарей» // Государственная служба. 1998. № 1-2.
28. Потапов В.К. Практика и теория налоговой службы // Государственная служба. 2003. № 4.
29. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М. 2000.
30. Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. Л.А. Дробозиной. М., 1999.
31. Черник Д.Г. Основы налоговой системы. М., 2001.
32. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. М., 2002.
Приложение 1
Структура налоговых органов РФ
Статья Налогового кодекса | Виды налогового правонарушения | Размер штрафа |
1 | 2 | 3 |
116 | 1. Нарушение налогоплательщиком установленного ст. 83 НК срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 116 НК2. Нарушение налогоплательщиком установленного ст. 83 НК срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе на срок более 90 дней | 5 тыс. руб. 10 тыс. руб. |
117 | 1. Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе2. Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе более трех месяцев | 10 %доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 20 тыс. руб. |
118 | Нарушение налогоплательщиком установленного НК срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета вкаком-либо банке | 5 тыс. руб. |
119 | 1. Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в п. 1 ст. 119 | 5% суммы налога подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации за каждый полный месяц со дня установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб. |
1 | 2 | 3 |
119 | 2. Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации | 30% суммы налога подлежащей уплате и 10% за каждый полный или неполный месяц начиная со 181 го дня |
120 | 1. Грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение одного налогового периода, при отсутствии налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 120 НК2. Те же деяния, если они совершены в течение более одного налогового периода3. Те же деяния, если они повлекли занижение налоговой базы | 5 тыс. руб. 15 тыс. руб. 10% суммы неуплаченного налога, но не менее 15 тыс. руб. |
122 | 1. Неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий2. Неуплата или неполная уплата сумм налога в результате исчисления налога, подлежащего уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ3. Деяния, предусмотренные п. 1, 2 ст. 122, совершенные умышленно | 20% неуплаченных сумм налога 20% неуплаченных сумм налога 40% неуплаченных сумм налога |
123 | Несоблюдение установленного НК порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест | 20% суммы, подлежащей удержанию |
124 | Незаконное воспрепятствование доступу должностных лиц налогового органа, проводящего налоговую проверку в соответствии с НК, на территорию или в помещение налогоплательщика или налогового агента | 5 тыс. руб. |
125 | Несоблюдение установленного НК порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест | 10 тыс. руб. |
126 | 1. Непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК и иными актами законодательства о налогах и сборах | 50 руб. за каждый непредставленный документ |
1 | 2 | 3 |
126 | 2. Непредоставление налоговому органу сведений о налогоплательщике, выразившееся в отказе организации предоставить имеющиеся у нее документы, предусмотренные НК, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа, а равно иное уклонение от предоставления таких документов либо предоставление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренного ст. 1351 НК3. Деяния, предусмотренные п. 2 ст. 126, если они совершены физическим лицом | 5 тыс. руб. 500 руб. |
128 | 1. Неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля2. Неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно дача заведомо ложных показаний | 1 тыс. руб. 3 тыс. руб. |
129 | 1. Отказ эксперта, переводчика или специалиста от участия в проведении налоговой проверки2. Дача экспертом заведомо ложного заключения или осуществление переводчиком заведомо ложного перевода | 500руб. 1 тыс. руб. |
1291 | 1. Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст. 126 НК2. Те же деяния, совершенные повторно в течение календарного года | 1 тыс. руб. 5 тыс. руб. |
ПРИЛОЖЕНИЕ 6