2. обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью:
- увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи;
- строительство новых центров высоких медицинских технологий, подготовка для этих центров высококвалифицированных врачей и среднего медицинского персонала.
К основным целям национального проекта в здравоохранении относятся:
- укрепление здоровья населения России, снижение уровня заболеваемости, инвалидности, смертности;
- повышение доступности и качества медицинской помощи;
- укрепление первичного звена здравоохранения, создание условий для оказания эффективной медицинской помощи на догоспитальном этапе;
- развитие профилактической направленности здравоохранения;
- удовлетворение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи.
Минздравсоцразвития России заключает соглашения между федеральным центром и регионами, в которых будут определены «встречные обязательства» территорий по уровню финансирования здравоохранения, обеспечению целевого использования выделяемых средств, взаимодействия при реализации данного проекта.
Основные ожидаемые результаты проекта:
- повышение престижа труда медицинских работников первичного звена здравоохранения. В участковую службу должны прийти молодые квалифицированные специалисты;
- первичная медицинская помощь станет более доступной и качественной;
- повысится квалификация участковых врачей (13848 переподготовленных специалистов за два года);
- амбулаторно-поликлинические учреждения будут оснащены необходимым диагностическим оборудованием, а значит, снизятся сроки ожидания диагностических исследований;
- будут поставлены в регионы 12120 новых машин «скорой помощи», вследствие чего повысится оперативность работы службы «Скорой помощи»;
- предполагается организовать дополнительную бесплатную иммунизацию населения;
- будет организовано массовое обследование новорожденных детей на наследственные заболевания;
- благодаря строительству новых медицинских центров снизятся сроки ожидания, и повысится доступность дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи, особенно для жителей удаленных районов.
В конце 2006 г. закончилось действие федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера». В ее рамках реализовывались подпрограммы в следующих направлениях: «Сахарный диабет», «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России», «Вакцинопрофилактика», «О мерах по развитию онкологической помощи населению Российской Федерации», «О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем», «Неотложные меры по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти - ВИЧ/СПИД)», «Совершенствование Всероссийской службы медицины катастроф».
Основной целью данной программы являлось снижение заболеваемости и смертности населения, стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных.
В рамках данной программы реализовывались следующие мероприятия:
- профилактика, диагностика, лечения заболеваний социального характера и повышение уровня готовности системы здравоохранения к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;
- развитие отечественного производства лекарственных средств для лечения заболеваний социального характера;
- повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера и специалистов Всероссийской службы медицины катастроф.
Общая сумма затрат составила на реализацию программы 92086 млн. руб.
Внедрение данной программы должно привести к снижению заболеваемости населения рядом болезней (туберкулезом, сифилисом – в 6,3 раза, гонореей – в 3 раза, хламидиозом – на 10%, вирусным гепатитом В – в 2 раза и т. д.), снижению смертности населения Российской Федерации от заболеваний социального характера (туберкулеза, онкологических заболеваний и т. д.), увеличить продолжительность жизни больных с заболеваниями социального характера, сохранить здоровье населения в чрезвычайных ситуациях, увеличить объемы промышленного производства отечественных лекарственных средств.
В совокупности программы поддержки здравоохранения призваны стабилизировать демографическую ситуацию в стране за счет сокращения заболеваемости и сохранения здоровья.[18]
Заключение.
Здоровье людей – это самый драгоценный и надежный капитал. Сохранение и укрепление здоровья граждан является основной стратегической целью. В сентябре 2005 года Президентом России в послании Федеральному Собранию Российской Федерации были определены приоритетные направления развития страны на ближайшую перспективу, среди них и развитие здравоохранения. Подготовленный Министерством здравоохранения и социального развития России приоритетный национальный проект «Здоровье» был утвержден 21 декабря 2005 года.
В национальном проекте «Здоровье» выделены три направления:
1.Развитие первичной медико-санитарной помощи.
2.Усиление профилактической направленности здравоохранения (формирование у значительной части населения культуры здоровья, повышение мотивации к его сохранению, а также проведение углубленной диспансеризации, массовых и доступных противоэпидемических мероприятий).
3.Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью.
Появились и первые результаты проектной работы. Так, достигнутые показатели в реализации нацпроекта "Здоровье" можно рассматривать в качестве первых - пусть маленьких, но все-таки побед, измеряемых тысячами жизней наших соотечественников. Сокращение смертности и увеличение рождаемости, достигнутое в 2006 году и впервые месяцы этого года, - очевидное свидетельство правильности наших усилий.[19]
Были намечены основные цели работы в среднесрочной перспективе на 2006–2008 годы:
1.Повышение благосостояния населения, снижение уровня бедности, дифференциации денежных доходов.
2.Повышение качества и доступности медицинской помощи, улучшение лекарственного обеспечения, в первую очередь, льготных категорий граждан.
3.Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.
4.Улучшение положения семей с детьми и создание социально-благоприятных условий для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
5.Повышение эффективности системы социальной защиты, в первую очередь пожилых людей.
6.Содействие продуктивной занятости и обеспечения граждан в сфере труда.
Особое внимание было уделено проблеме модернизации здравоохранения – разработке комплекса мероприятий для обеспечения качественной и доступной медицинской помощи, мер по улучшению лекарственного обеспечения граждан, совершенствованию программ оказания бесплатной медицинской помощи, дальнейшему развитию профилактической направленности здравоохранения, а также инвестиционного проекта по созданию высокотехнологических медицинских центров.[20]
Библиография.
1. Послание президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 2010
2. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о министерстве здравоохранения и социального развития РФ» от 30.06.04. - №321.
3. Федерального закона от 06.10.03. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
4. Бойко Ю.П. Гражданское общество, здоровье человека и здравоохранение / Ю.П. Бойко, М.Е. Путин // Народонаселение. – 2007. – №1. – С. 10–17.
5. Вялков А.И. О задачах Минздрава России по развитию здравоохранения РФ на среднесрочную перспективу / А.И. Вялков // Здравоохранение России: Федеральный справочник. - М.: Родина ПРО, 2003.
6. Глазьев С. Ю. Бюджет – 2007: все тот же социально-экономический смысл /С. Ю. Глазьев // Российский экономический журнал. – 2006. - №9-10. – с.3-27.
7. Григорьев К.И. Организация здравоохранения в России. Аналитический обзор / К.И. Григорьев, В.В. Пилюгин. – М.: Медицина и здравоохранение, 2005. - 35 с.
8. Григорьева Н.С. Что было..., что есть..., что будет (некоторые размышления по поводу реформы здравоохранения Российской Федерации) / Н.С. Григорьева // Управление здравоохранением. – 2003. - №1.
9. Денисов И.Н. Общая врачебная практика (семейная медицина): перспективы развития // Здравоохранение. – 2003. – №12.
10. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации как субъекта бюджетного планирования на 2008 год и на период до 2010 года // Приоритеты Министерства. – 2007. - №9.
11. КонсультантПлюс
12. Мырынюк А. Н. Национальные проекты в России: проблемы и перспективы: монография / А. Н. Мырынюк. – М.: Маросейка, 2007. – 206 с.
13. Национальный проект «Здоровья» в России и Ульяновской области: тема номера // Действующие лица. – 2007 - №4.
14. Об основных показателях развития здравоохранения и социально-трудовой сферы в январе-сентябре 2007 года / Мониторинг ситуации в сфере здравоохранения и социального развития // Аналитическая информация. – 2007. - №10.
15. Проблемы законодательного обеспечения обязательного медицинского страхования в РФ // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. – 2006.- №9.
16. Тарасов Ю.И. – «Перспективы развития обязательного медицинского страхования» – Экономика здравоохранения - №3 – 2004г. – стр.18-21
17. Финансовая политика России: учеб. пособие / под ред. Р. А. Набиева, Г. А. Тактарова, Р. К. Арыкбаева.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Финансы и статистика, 2008.- 400 с.: ил.