России, законодательной и исполнительной власти, действиями учредителей
(участников), кредиторов и руководителей кредитных организаций процесс
изменения структуры банковской системы, восстановления условий и функций,
необходимых для банковского обслуживания потребностей экономики.[16,ст 36]
Процесс реструктуризации банковской системы предполагает обеспечение
следующих основных принципов: - приоритетность защиты интересов частных
вкладчиков; - равное отношение к защите интересов всех кредиторов и
клиентов, в том числе иностранных; - прозрачность и открытость процесса
реструктуризации обязательств и активов банков; - экономическая
ответственность собственников банков, не способных платить по
обязательствам, выраженная в сокращении доли и объема принадлежащего им
банковского капитала, привлечение их к процессу реструктуризации путем
осуществления дополнительных взносов в капитал банков; - участие
кредиторов в процедурах реструктуризации; - оказание государственной
поддержки только тем банкам, которые принимают и успешно реализуют
программы финансового оздоровления, ориентированные прежде всего на
самостоятельное решение возникших проблем. Целями реструктуризации
банковской системы в краткосрочной перспективе (до середины 2007 года)
являются: - восстановление способности банковской системы оказывать
базовый комплекс услуг; - увеличение капитала жизнеспособного ядра
банковской системы, улучшение качества активов, создание долгосрочной
ресурсной базы для банковского обслуживания потребностей реального сектора
экономики и проведения платежей; - реструктуризация отдельных крупных
неплатежеспособных банков, ликвидация которых принесла бы значительные
социальные и экономические издержки; - восстановление доверия к банкам со
стороны частных вкладчиков, кредиторов и клиентов, в том числе иностранных
партнеров; - недопущение утраты банковских технологий и имущественных
комплексов, которые могут быть использованы для ведения
конкурентоспособной банковской деятельности; - отстранение неспособного к
конструктивной работе банковского управленческого персонала, его замена на
управленцев, добросовестно защищающих интересы всех кредиторов, клиентов и
акционеров банка; - привлечение к участию в капиталах банков новых
собственников, в том числе иностранных инвесторов; - восстановление
нормального функционирования финансовых рынков, в т.ч. межбанковского
денежного рынка.
В среднесрочной перспективе целью программы является восстановление
деятельности банковской системы на коммерческих принципах и создание
условий для ее активной работы с реальным сектором экономики, повышения
ответственности руководителей и собственников банков за результаты их
деятельности по управлению банками.[17,ст 35]
Предваряя конкретные шаги реструктуризации (см. приложение 9),
которые можно сделать в конкретном регионе с конкретными банками в рамках
существующего правового, экономического и банковского пространства в целях
сохранения или восстановления расчетно-кредитной системы региона и через
это — всей страны, следует отметить, что в известных рамках они могут иметь
свои варианты и проявления.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ
1. Федеральный Закон №110-ФЗ от 06.08.2001 г. «О внесении изменений и
дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ». Российская газета, №254
от 15.10.2001 г.
2. Бюджетный кодекс РФ М.:ИНФРА-М 1999 г.
3. Алескеров С.И., Землин А.И., Ольховская Н.П.; Под ред. Землина А.И.
Банковское право. Практикум: Учебное пособие. – М.: Экономика, 2003.
4. Архипов А.И. Экономика: учебное пособие. - М.: Проспект, 2000.
5. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы М.: ИД ФБК-Пресс М.: 2000
6. Балабанов И. Т., Савинская Н. А. Банки и банковское дело. Краткий курс.
- СПб.: Питер, 2004.
7. «Бюджетная система РФ». - Учебник, издание 2-е. Под ред. Романовского. -
М.: ЮРАЙТ, 2000г., 615с.
8. Бородин А.Ф. Актуальные проблемы и перспективы развития региональных
банков. // Деньги и кредит. №1 2001.
9. А. Гузнов (Юридический департамент Банка России) – «Законодательные
основы реструктуризации банковской системы России. Правовые проблемы
кредитных организаций», Бюллетень финансовой информации, № 2 (57)
02.2000.
10. Деньги, кредит, банки. Под ред. О.В. Соколовой - М.: Финансы и
статистика, 2004.
11. Жуков Е.Ф. Менеджмент и маркетинг в банках. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ,
2002.
12. В. Иванов (ГУ ЦБ РФ) – «Организация антикризисного управления в
коммерческом банке», Бюллетень финансовой информации, № 12 (55) 12.1999-
№ 1 (56) 01.2003.
13. Кидуэлл Д.С. Финансовые институты, рынки и деньги М.: 2000г.
14. Куликов Л. Банки и их роль в экономике. - М.: Финансы и статистика,
2001.
15. Кроливецкая Л. П., Белоглазова Г. Н. Банковское дело: Учебник для
вузов. – СПб.: Питер, 2003.
16. Ломакин В.К. Мировая экономика Учебник для вузов – М. ЮНИТИ 2000 г –
158с.
17. А. Нещадин, И. Липсиц (Экспертный институт) - «Выход из кризиса:
иллюзии или реальность. К проблеме реструктуризации российской
промышленности», Бюллетень финансовой информации, № 12 (55) 12.1999- № 1
(56) 01.2000.
18. О. М.Островская. Банковское дело. - М.: Пресс-сервис 2003.
19. Официальный сайт Центрального Банка РФ: www.cbr.ru.
20. Е. Ситникова - «Реструктуризация стихии. Как Онэксимбанк стал
Росбанком », журнал «Компания», № 9 (105), 13.03.2000
21. Севрук В.Т. Банковский маркетинг. —М.: Дело ЛТД, 2003.
22. Уткин Э. А. Нововведения в банковском бизнесе России. - М.: Финансы и
статистика, 2004.
23. Финансы. Под ред. Дробозиной Л.А. М.: ЮНИТИ 2000
24. Б. Г.Федоров. Новый англо- русский банковский и экономический словарь.
– М: Лимбус Пресс, 2000.
25. Эриашвили Н.Д. Банковская система РФ. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.