Методы финансового стимулирования предпринимательской деятельности (стр. 3 из 11)
С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 24 июня 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», который четко определяет:
- Понятия субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; Виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
Одним из ключевых нововведений, установленных в Федеральном законе №209-ФЗ, является принципиально новый подход к критериям выделения субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, с 1 января 2008 года критериями отнесения предприятий к соответствующей категории являются: средняя численность работников, независимо от вида деятельности; предельные значения выручки от реализации или балансовой стоимости активов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» указанные предельные значения определены следующим образом: для микропредприятий – 60 млн. рублей; для малых предприятий – 400 млн. рублей. Российское законодательство с точки зрения размеров выделяет следующие категории субъектов хозяйствования: субъекты малого предпринимательства, средние и крупные предприятия (рисунок 2).
Рисунок 2 – Категории хозяйствующих субъектов в РФ[16]Состояние развития малого и среднего предпринимательства в РФ на сегодняшний день представленное Правительством РФ по данным Росстата следующее[17]:
- Количество малых предприятий по состоянию на 1 января 2009 г.– 1 млн. 367 тысяч единиц (рост 20 % по сравнению с данными на 1 января 2008 года);
- Средняя совокупная численность работников, занятых на малых предприятиях – 11 млн. 419 тысяч человек (рост 12 % по сравнению с данными на 1 января 2008 года);
- Вклад продукции, производимой малыми предприятиями в совокупный объем ВВП – 21 % (рост 4 % по сравнению с данными на 1 января 2008 г.).
Необходимо отметить, что до принятия Федерального закона РФ №209-ФЗ официальное статистическое наблюдение за сектором среднего бизнеса отсутствовало, поэтому на данный момент достаточного количества информации о секторе нет, несмотря на то, что по оценкам Фонда «Ресурсный центр малого предпринимательства» он составляет 40% от всех МСП и формирует существенный вклад в объем выручки малого и среднего бизнеса[18].
В общей системе предпринимательской деятельности особое место занимает малое предпринимательство. Оно в наибольшей мере соответствует сути рыночной экономики.
Малое предпринимательство – это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами критериях. Наиболее общими критериальными показателями являются: средняя численность занятых на предприятии работников, размер уставного капитала, величина активов, объем оборота. Однако основным показателем является средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии.
Малому предпринимательству в России присущи некоторые особенности[19]:
- совмещение в рамках одного предприятия нескольких видов деятельности;
- стремление малых предприятий к полной самостоятельности;
- рисковый характер данного сектора экономики;
- небольшой объем капитала на первой стадии жизненного цикла;
- низкая доходность и высокая интенсивность труда;
- поддержкой малых предприятий в основном является государственной прерогативой.
В настоящее время органами государственной статистики регистрируется следующая динамика развития деятельности малого предпринимательства в РФ:
Таблица 1 – Динамика основных экономических показателей деятельности малых предприятий[20]
| Показатели | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| Число малых предприятий (на конец года), тыс. | 882,3 | 893,0 | 953,1 | 979,3 | 1032,8 | 1137,4 |
| Число малых предприятий в расчете на 10’000 человек населения1) | 61 | 62 | 66 | 69 | 73 | 80 |
| Оборот малых предприятий, млрд.руб. | … | … | … | 9612,6 | 12099,2 | 15468,9 |
| Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. | 51,0 | 67,3 | 99,2 | 120,5 | 171,3 | 259,1 |
При расчете показателя за 2002-2007 гг., формирование которого осуществляется на основании данных по численности населения, использована оценка численности постоянного населения с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2002 г.
Таким образом, на 1 января 2008 г. число зарегистрированных малых предприятий составило 1137,4 тыс., что на 10% больше, чем по состоянию на 1 января 2007г., а на 1 января 2009 г. составило 1367 тыс., что на 20% выше, чем предыдущий показатель.
Усиление роли малого бизнеса в экономике зависит от увеличения количества малых предприятий и их сроков функционирования. С 2002 года развитие малого предпринимательства в России является стабильным, ежегодный прирост предприятий составляет в среднем 5%. Тем не менее по данным развитых стран, например в ЕС – на 1000 жителей приходится не менее 30 предприятий, а в России только 6[21].
Малое предпринимательство в силу своей специфики имеет ярко выраженный региональный аспект и является основным фактором оптимизации структуры региональной экономики. Сектор малого предпринимательства образует разветвленную сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг. В сочетании с небольшими размерами, технологической, производственной и управленческой гибкостью малых предприятий все это позволяет им чутко реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка, а рыночной экономике, в свою очередь, придает повышенную мобильность и гибкость. Постоянный поиск меняющихся общественных потребностей и непрерывное приспособление к ним составляют основу стратегии малого бизнеса.
В связи с тем, что малые предприятия строят свою деятельность прежде всего исходя из потребностей местного рынка, объема и структуры локального спроса, то сложившаяся ситуация в стране выталкивает их в сферу торгово-посреднической деятельности, когда малые предприятия стремятся сконцентрировать свои ресурсы на наиболее рентабельных и стратегически важных для выживаемости направлениях деятельности. Так же крайне неравномерно размещение этих малых предприятий на территории РФ. Эта тенденция представлена таблицами 2 и 3.
Таблица 2 – Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации на 1 января 2009 г.[22]
| Федеральные округа | Количество зарегистрированных МП в расчете на 100 тыс. чел. населения1 | Количество зарегистрированных МП в расчете на 100 тыс. чел. населения1, в % от среднего по РФ |
| РФ | 199,1 | 100 |
| Центральный | 221,0 | 111,0 |
| Северо-Западный | 232,6 | 116,8 |
| Южный | 174,7 | 87,8 |
| Приволжский | 194,4 | 97,7 |
| Уральский | 91,5 | 46,0 |
| Сибирский | 232,2 | 116,6 |
| Дальневосточный | 214,3 | 107,6 |
На 1 января 2009 г. число зарегистрированных малых предприятий в целом по РФ составило 282,7 тыс. единиц. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. населения в среднем по стране достигло 199,1 единиц.
Наиболее высокое число зарегистрированных МП на 100 тыс. человек действует в Северо-Западном федеральном округе – 232,6 единиц, что на 16,8% превышает средний по Российской Федерации уровень. Немногим отстает Сибирский федеральный округ – 232,2 единиц (на 16,6% выше общероссийского показателя).
Необходимо отметить, что в малом бизнесе существуют как приоритетные, так и непопулярные направления экономической деятельности.
Это по большей части связано как со спросом на определенные виды продукции так и с различными барьерами, возникающими на пути у предпринимателя. Соотношение видов экономической деятельности малых предприятий РФ представлено на диаграмме 1.
Диаграмма 1 – Виды экономической деятельности малых предприятий РФ по результатам 2007 г.(%)[23]
Согласно приведенным данным таблицы очевидно, что доминирует в малом бизнесе сектор торговли и ремонтных услуг 510,6 тыс. МП, а самыми неразвитыми являются образование и рыбоводческая отрасль – всего лишь 2,7 и 2,5 тыс. МП соответственно.
Так же интересно проанализировать численность малых предприятий по субъектам РФ и видам их экономической деятельности за 2007 г. (таблица 3). В приложении 4 представлена диаграмма по числу малых предприятий по субъектам РФ и видам их экономической деятельности за 2005-2007 гг.
Таблица 3 – Число малых предприятий по субъектам РФ и видам экономической деятельности в 2007 г. (на конец года)[24]
| Федеральные округа | Число всего, | в % от числа предприятий в субъекте Российской Федерации | ||||
| Обра-баты-вающие произ-водства | Строи-тель-ство | опт. и розн. торговля, ремонт автотрансп средств, быт.изделий и предметов лич. пользования | транспорт и связь | Опера-ции с недви-жимым имущест-вом, аренда и предостав-ление услуг | ||
| РФ | 1137,4 | 11,3 | 11,5 | 44,9 | 5,0 | 15,9 |
| Центральный | 374,3 | 11,5 | 10,1 | 46,0 | 4,9 | 16,6 |
| Северо-Западный | 193,2 | 10,4 | 11,4 | 46,1 | 5,7 | 16,5 |
| Южный | 114,2 | 12,1 | 12,3 | 43,0 | 4,8 | 13,1 |
| Приволжский | 191,4 | 12,4 | 13,1 | 43,2 | 4,4 | 15,9 |
| Уральский | 81,2 | 10,2 | 13,7 | 46,6 | 4,7 | 15,3 |
| Сибирский | 130,4 | 11,4 | 11,0 | 44,6 | 4,5 | 16,8 |
| Дальневосточный | 52,7 | 8,9 | 12,0 | 40,8 | 8,1 | 14,5 |
Здесь очевидно, что по численности МП лидирует Центральный округ 374,3 тыс. предприятий, а доля предприятий этого округа, занимающихся торговлей и ремонтом составляет 46%.