Государственный бюджет как звено финансовой системы (стр. 2 из 3)

Бюджет тесно связан с другими звеньями финансовой системы, выступает координирующим центром и оказывает им необходимую помощь в форме бюджетных дотаций, субсидий, субвенций, гарантий, обеспечивая функционирование остальных звеньев финансовой системы.

Важная роль государственного бюджета не ограничивается финансированием сферы материального производства. Бюджетные ресурсы направляются также и в непроизводственную сферу (образование, здравоохранение, культуру и др.). За счет бюджетных и внебюджетных фондов финансируются предприятия и учреждения социально-культурного направления. Расходы бюджета, обусловленные реализацией социальной политики государства, имеют огромное значение. Они позволяют государству развивать систему народного образования, финансировать культуру, удовлетворять потребности граждан в медицинском обслуживании, осуществлять социальную защиту.

Государственный бюджет неотделим от государства, поскольку трудно представить себе государство, которое, выполняя определенные функции, не располагало при этом необходимым количеством денежных средств [4, c.97].

Таким образом, будучи экономической формой распределительных отношений и являясь частью финансов, государственный бюджет характеризуется теми же чертами, которые присущи финансам в целом. Однако есть особенности, отличающие его других сфер и звеньев финансовых отношений. К их числу относятся следующие:

- государственный бюджет является особой экономической формой перераспределительных отношений, связанной с обособлением части национального дохода в руках государства с целью удовлетворения потребностей всего общества и отдельных государственно - территориальных образований;

- пропорции бюджетного перераспределения в большей степени, чем у других звеньев финансов, определяются потребностями расширенного воспроизводства в целом и задачами, стоящими перед обществом на каждом историческом этапе развития;

- область бюджетного распределения занимает центральное место в составе государственных финансов. Ни одно из других звеньев финансов не осуществляет такого многовидного и многоуровнего перераспределения средств как бюджет.

- сфера действия распределительной функции государственного бюджета определяется тем, что в отношениях с бюджетом вступают почти все участники общественного производства.

- основным объектом бюджетного перераспределения через бюджет и части стоимости необходимого продукта, а иногда и национального богатства [4, c.100].

2 Анализ государственного бюджета РФ

В аналитической главе мы рассмотрим (п.1,2,3) и попробуем их сравнить.

1. Федеральный бюджет - часть бюджета государства с федеральной формой государственного устройства, которой распоряжается центральное правительство.

2. Сумму местных бюджетов - бюджет административно-территориальных единиц, управляемых местными органами власти.

3. Консолидированный бюджет субъектов РФ - это свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ без учёта бюджетов государственных внебюджетных фондов ГВБФ и межбюджетных трансфертов.

Федеральный бюджет.

Рассмотрим доходы и расходы федерального бюджета РФ в период с 2008 по 2010 г.г.

Таблица 1 – Доходы и расходы федерального бюджета Российской Федерации на 2008

В соответствии с проектом федерального бюджета на 2008-2010 годы доходы федерального бюджета в 2008 году составят 6644,4 млрд. руб. или 19,0% ВВП; расходы – 6570,3 млрд. руб. или 18,8% ВВП, профицит – 74,1 млрд. руб. или 0,2% ВВП [3].

За период с 2008 по 2010 годы доходы федерального бюджета в среднем составят 18,63% ВВП, расходы – 18,56% ВВП.

Рисунок 1 – расходы и доходы федерального бюджета РФ в % ВВП.

На рис.1 мы видим, что расходы заметно снизились по сравнению с начальным 2008 годом, по сравнению с 2010 годом.

Если сравнивать ВВП России в 2008 по спискам всемирного банка международного валютного фонда, то можно заметить что Россия находится на 6 месте (рис.2) [5].

Рисунок 2 - Страны отсортированы в порядке убывания ВВП.

Объем ВВП России за 2008 г. составил в текущих ценах 41 256,0 млрд рублей. Темп роста его реального объема относительно 2007 г. составил 108,1 %. Индекс-дефлятор ВВП за 2007 г. по отношению к ценам 2008 г. составил 113,5 % .

Рисунок 3 - динамика ежегодного изменения ВВП РФ, начиная с 1995 года по 2007.

Совокупный объем ВВП стран, принявших участие в Глобальном раунде по данным за 2005г., составил около 55 трлн.долларов США по паритету покупательной способности (ППС). По объему ВВП первая десятка стран мира выглядит следующим образом: США (12,4 трлн.долларов), Китай (5,3 трлн.долларов), Япония (3,9 трлн.долларов), Германия (2,5 трлн.долларов), Индия (2,3 трлн.долларов), Соединенное Королевство (Великобритания) (1,9 трлн.долларов), Франция (1,9 трлн. долларов), Россия (1,7 трлн.долларов), Италия (1,6 трлн.долларов) и Бразилия (1,6 трлн.долларов) [5].

Рисунок 4 - Основные показатели международных сопоставлений ВВП

за 2005 год.

А теперь рассмотрим ВВП за 2005 год среди стран СНГ (Рис.4) самый большой объем ВВП на душу населения в России -11861 доллар США, или 28,5% от уровня США. По этому показателю Россия занимает 51-е место в мире. В Казахстане этот показатель составил 8699 долларов США (62-е место в мире), Беларуси - 8541 долларов США (65-е место в мире). Самая бедная страна СНГ Таджикистан - 1413 долларов США (119-е место в мире). Средний по СНГ уровень ВВП на душу населения составил 9202 доллара США. Из числа стран СНГ этот уровень превосходит только Россия, на долю которой приходится почти три четверти совокупного ВВП стран СНГ.

Местные бюджеты.

Таблица 2 - Собственные доходы местных бюджетов за 2007 и 2008 в млдр.руб.

Наименование федерального округа	2007	2008	Темп роста, %
Центральный федеральный округ	268,0	342,6	127,8
Северо – Западный федеральный округ	123,0	156,4	127,2
Южный федеральный округ	159,0	221,6	139,4
Приволжский федеральный округ	244,7	334,0	136,5
Уральский федеральный округ	250,0	321,9	128,8
Сибирский федеральный округ	235,6	309,1	131,2
Дальневосточный федеральный округ	106,9	153,0	143,1
Всего по России Федерации	1387,2	1838,7	132,5

Рассматривая таблицу 2, здесь можно увидеть, что доходы местных бюджетов за 2008 год превышает первоначальный бюджет на 343,9 млрд. рублей. Наибольший темп роста наблюдается в Дальневосточном федеральном округе (рис.4), а самый низкий в Центральном федеральном округе.

Рисунок 5 – темп роста местных бюджетов в период с 2007 по 2008.

Консолидированный бюджет субъектов РФ.

На 1 июля 2009 года в консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации поступило 1 951.2 млрд. рублей налоговых и неналоговых доходов, что составляет 84.6% от объемов поступлений на 1 июля 2008 года [13].

Таблица 3 – Поступления в консолидированный бюджет субъектов РФ за 2008 и 2009 в млрд.руб.

Рост поступлений налоговых и неналоговых доходов зафиксирован в 23 регионах. Сокращение поступлений налоговых и неналоговых доходов произошло в 60 регионах [13].

Рисунок 6 - Динамика поступлений налоговых и неналоговых доходов в январе – июне 2009 года в сравнении с 2008 годом, млрд. руб.

Теперь сравним Федеральный бюджет РФ, консолидированный бюджет субъектов РФ и сумму местных бюджетов за 2008 год.

Рисунок 7 – доходы за 2008 год.

Рисунок 8 – Сравнение бюджетов.

По рисунку 8 видно, что Федеральный бюджет РФ составляет 62% доходов за 2008, практически в 3 больше, чем другие.

3 Выводы по государственному бюджету.

Ведущим звеном государственных финансов выступает государственный бюджет. По своему материальному содержанию — это главный централизованный фонд денежных средств государства. Из аналитической части были сделаны выводы, что государственный бюджет это основное средство перераспределения национального дохода и ВВП. В госбюджете сосредоточиваются крупнейшие доходы и наиболее важные в политическом и экономическом отношении общегосударственные расходы. В нем находят органическую увязку основные финансовые институты — налоги, внутренние займы, расходы [7].

Из государственного бюджета производятся и основные расходы на: вмешательство в экономику, содержание государственного аппарата, социальные расходы, субсидии и кредиты развивающимся странам. При чрезвычайных обстоятельствах — в периоды войн, экономических кризисов — правительства опираются на средства государственного бюджета и покрывают ими возрастающие государственные расходы. Поэтому можно сказать, что государственный бюджет очень важен в функционировании финансовой системы.