Смекни!
smekni.com

Особенности налогообложения НКО в РФ (стр. 2 из 14)

Некоммерческая организация приобретает права юридического лица со дня внесения соответствующей записи о своем создании в единый государственный реестр юридических лиц.

Между тем некоммерческая организация может существовать и до государственной регистрации, не преследуя при этом цели, за­прещенные законом, и не вступая в отношения гражданско-право­вого характера.

Например, допускается функционирование общественного объеди­нения без государственной регистрации и приобретения прав юри­дического лица.[4]

Общественные объединения считаются созданными с момента принятия на съезде (конференции) либо на общем собрании реше­ния о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов. При этом, не являясь субъектом гражданского права, та­кие организации не в состоянии иметь имущественные права и осу­ществлять их от своего имени.

В случае если граждане и юридические лица предоставляют имущество для деятельности такой общественной организации, то имущественные права должны осуществлять лица, предоставив­шие такое имущество. Если же в организации избран руководи­тель, то лица, предоставившие имущество и денежные средства, должны выдать доверенность руководителю, выступая в качестве доверителей по договору поручения.

Некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения либо реорганизации существующей некоммерче­ской организации. Иногда и коммерческая организация может преобразоваться в некоммерческую. В частности, акционерное об­щество по единогласному решению всех акционеров вправе пре­образоваться в некоммерческое партнерство [5].

В зависимости от организационно-правовой формы некоммер­ческой организации ее учредителями могут выступать физические и (или) юридические лица, при этом количество учредителей неком­мерческой организации не ограничено. Исключение составляет только торгово-промышленная палата, она образуется по инициативе не менее 15 учредителей.

Некоммерческая организация может быть учреждена одним ли­цом, за исключением случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций, союзов и иных случаев, предусмотренных за­конодательством. Например, автономное учреждение может иметь только одного учредителя, а общественные объединения создаются по инициативе не менее трех физических лиц.

Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено ее уставом либо иными

учредительными документами. Зарегистрированная некоммерческая организация обя­зана иметь самостоятельный баланс или смету доходов и расходов, а также печать с полным наименованием на русском языке. Она имеет право откры­вать счета как в банках на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, а также иметь штампы и бланки со своим наиме­нованием. Помимо этого, некоммерческая организация должна иметь наиме­нование, содержащее указание на организационно-правовую фор­му и характер деятельности, которое отличает ее от других органи­заций.

Следует отметить, что правом на получение пожертвований обла­дают только лечеб­ные, воспитательные учреждения, а также учреждения социальной защиты, благотворительные, на­учные и учебные учреждения, фонды, музеи и другие учреждения культуры, общественные и религиозные организации, и другие аналогичные учреждения.

Мобильностью в управлении организацией ха­рактеризуются нечленские организации: фонды, автономные не­коммерческие организации, учреждения, так как в них общее собрание членов, процедура созыва которого достаточно сложна, не является высшим органом управления. Сфера деятельности некоммерческой организа­ции определяется только целями создания организации, содержа­щимися в ее уставе.

Некоммерческая организация может создавать филиалы и от­крывать представительства в Российской Федерации, при этом она несет административную и гражданскую ответственность за дея­тельность своих филиалов и представительств.

Учредительными документами некоммерческих организаций являются:

- устав, утвержденный учредителями (участниками) — для об­щественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства и автономной некоммерческой организации;

- учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими, — для ассоциации или союза.

Учредители (участники) некоммерческих партнерств, а также автономных некоммерческих организаций вправе заключить учре­дительный договор.

В случаях, предусмотренных законом, некоммерческая органи­зация может действовать на основании общего положения об орга­низациях данного вида.

В устав некоммерческой организации изменения вносятся по решению ее высшего органа управления, за исключением устава фонда, который может быть изменен органами фонда, если его ус­тавом предусмотрена возможность изменения этого устава в таком порядке. В случае, если сохранение устава фонда в неизменном виде влечет за собой последствия, которые невозможно предвидеть при учреж­дении фонда, а возможность изменения его устава не предусмот­рена либо устав не изменяется уполномоченными лицами, право внесения изменений в соответствии с ГК РФ принадлежит суду по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного осуществ­лять надзор за деятельностью фонда.

Реорганизация некоммерческой организации может быть осу­ществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделе­ния и преобразования. Но в данном случае тоже есть ограничения. Например, некоммерческое партнерство вправе преобразоваться в фонд или автономную некоммерческую организацию, а также в хозяйственное общество в случаях и порядке, которые ус­тановлены федеральным законом. В частности, фондовые биржи, являющиеся некоммерческими партнерствами, могут быть преоб­разованы в акционерные общества.[6]

Преобразование государственных или муниципальных учреж­дений в некоммерческие организации иных форм или хозяйственное общество

допускается в случаях и в порядке, которые установ­лены законом.

Частное учреждение может быть преобразовано в фонд, авто­номную некоммерческую организацию, хозяйственное общество. Решение о преобразовании частного учреждения принимается его собственником.

Автономная некоммерческая организация вправе преобразо­ваться в фонд. Решение о преобразовании автономной некоммер­ческой организации принимается ее высшим органом управления в соответствии с Законом № 7-ФЗ в порядке, предусмотренном ус­тавом автономной некоммерческой организации.

Ассоциация (союз) вправе преобразоваться в фонд, автоном­ную некоммерческую организацию, хозяйственное общество или то­варищество. Решение о преобразовании ассоциации (союза) прини­мается всеми членами, заключившими договор о ее создании.

При преобразовании некоммерческой организации к вновь воз­никшей организации переходят права и обязанности реорганизо­ванной некоммерческой организации в соответствии с передаточ­ным актом.

Как любое юридическое лицо, некоммерческая организация об­ладает правоспособностью и дееспособностью, однако эта пра­воспособность специфична: некоммерческая организа­ция вправе совершать только такие юридические действия, кото­рые направлены на достижение уставных целей.

Источниками формирования имущества некоммерческой организации как в денежной, так и в натуральной форме обычно явля­ются:

- вступительные, членские, добровольные взносы;

- денежные средства и имущественные взносы, полученные от учредителей;

- пожертвования физических и юридических лиц, распоряжаю­щихся своим правом собственности, являющиеся таковыми со­гласно ГК РФ;

- поступления из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской

Федерации, местных бюджетов и внебюджетных фондов.

Источниками финансирования некоммерческой организации могут быть и приносящие прибыль коммерческие виды деятельно­сти, доходы от которых должны быть направлены на достижение ус­тавных целей организации, например:

- доходы от реализации товаров, работ, услуг;

- дивиденды (проценты, доходы), получаемые по акциям, об­лигациям, сберегательным или депозитным сертификатам и дру­гим ценным бумагам и вкладам;

- доходы, получаемые от использования ее собственности (от сдачи имущества в аренду и т.п.).

Кроме того, в качестве источников формирования имущества у некоммерческой организации могут быть и иные, не запрещенные законом поступления (привлечение спонсоров, использование труда добровольцев, штрафы, взимаемые с членов НКО за несвоевре­менное перечисление членских взносов, и т.п.), а также целевой ка­питал.

Высшими органами управления некоммерческой организации в соответствии с их учредительными документами являются:

- коллегиальный орган управления (для автономной некоммер­ческой организации);

- общее собрание членов (для некоммерческого партнерства, ассоциации или союза).[7]

Состав и компетенция органов управления общественными ор­ганизациями (объединениями) устанавливаются их учредительны­ми документами в соответствии с законами об этих организациях (объединениях).

Для учреждений законодательством не установлено никаких требований в отношении высшего органа управления, поэтому уч­редитель

самостоятельно решает и отражает в уставе учреждения или в положении о нем, как назвать орган управления, а также его состав.

Порядок управления фондом определяется его уставом. При этом одним из органов фонда в соответствии с п. 4 ст. 118 ГК РФ обязательно должен быть попечительский совет, осуществляющий надзор за деятельностью фонда.