Смекни!
smekni.com

Особенности налогообложения НКО в РФ (стр. 3 из 14)

Попечительский совет фонда, как правило, наделен правами получения любой информации о деятельности фонда, постановки вопроса о необходимости проведения ревизий и аудиторских про­верок, вынесения заключения о соответствии деятельности фонда положениям его устава и т.п.

Роль высшего органа управления в фонде может выполнять и попечительский совет, поскольку это не противоречит действую­щему законодательству.

Главной функцией высшего органа управления некоммерче­ской организации является обеспечение соблюдения некоммерче­ской организацией целей, в интересах которых она была создана (п. 2 ст. 29 Закона № 7-ФЗ).

К компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов:

- изменение устава некоммерческой организации;

- определение приоритетных направлений деятельности не­коммерческой организации, принципов формирования и использо­вания ее имущества;

- образование исполнительных органов некоммерческой орга­низации и досрочное прекращение их полномочий;

утверждение годового отчета и годового бухгалтерского ба­ланса;

- утверждение финансового плана (сметы) некоммерческой организации и внесение в него изменений;

- создание филиалов и открытие представительств некоммер­ческой организации;

- участие в других организациях;

- реорганизация и ликвидация некоммерческой организации (за исключением ликвидации фонда).

Члены высшего органа управления не должны получать вознаграждения за выполнение ими возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов связанных с участием в работе высшего органа управления, — транспортных, командировочных и др.

Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет теку­щее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу некоммерческой организации, его компетенция ограничена кругом вопросов, не отнесенных к исклю­чительной компетенции других органов управления некоммерче­ской организации.

Согласно п. 4 ст. 61 ГК РФ несостоятельными (банкротами) по решению суда могут быть признаны некоммерческие организации, созданные в любой форме, за исключением учреждений, политиче­ских партий и религиозных организаций.

Ликвидация юридического лица предусматривает два вариан­та: обычный и принудительный.

Основаниями для обычного порядка ликвидации некоммерче­ской организации по решению ее учредителей, участников либо ор­гана, уполномоченного на то учредительными документами, явля­ются:

- истечение срока, на который была создана некоммерческая организация;

- достижение цели создания такой организации;

- признание судом недействительной регистрации некоммер­ческой организации в связи с допущенными при ее создании нару­шениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения но­сят неустранимый характер.

Кроме того, ликвидация юридического лица возможна в любой момент по воле его учредителей (участников).

Принудительная ликвидация некоммерческой организации осу­ществляется только по решению суда, основанием для такого по­рядка являются:

- осуществление деятельности, запрещенной законом;

- осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии);

- осуществление деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

- систематическое осуществление общественной или религи­озной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей их уставным целям;

- иные случаи, предусмотренные ГК РФ, например банкротство.

При ликвидации некоммерческой организации имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, не рас­пределяется между учредителями, а направляется на цели, в интересах которых была создана НКО, или же на благотворительные цели. Если использование иму­щества в указанных целях невозможно, то оно обращается в доход государства.

Следует отметить, что некоммерческая организация не вправе отказать в предоставлении информации о своей деятельности на­логовым и иным уполномоченным законом органам, учредителям, собственным работникам, а также сотрудникам средств массовой информации,которым законодательством гарантировано право на получение указанной информации.

1.2 Виды некоммерческих организаций в РФ

Некоммерческие организации могут быть созданы в форме уч­реждений, кооперативов, некоммерческих партнерств, детских, молодежных, культурно-просветительских, спортивных, религиоз­ных организаций, общественных объединений и ассоциаций, бла­готворительных фондов и в прочих формах, предусмотренных ГК РФ и действующим законодательством.

Наиболее распространенные формы некоммерческих органи­заций представлены на рисунке 1.

Потребительские

кооперативы кооперат кооперат

Общественные организации

Некоммерческие

партнерства

Религиозные

организации ллтоооргани

Учреждения

1
НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Тов Товарищества

собственников

жилья жилья

Автономные

некоммерческие

организации

Садоводческие,

Огороднические и дачные некоммерческие организации

Ассоциации

и

союзы

Фонды

Рис. 1 Основные организационно-правовые формы некоммерческих организаций.

Рассмотрим некоторые виды некоммерческих организаций с учетом их особенностей, поскольку при создании любого юридиче­ского лица важно выбрать его оптимальную организационно-пра­вовую форму, взвесить все «минусы» и «плюсы».

Фонд — это некоммерческая организация, не имеющая членст­ва, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на ос­нове добровольных имущественных взносов и преследующая соци­альные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.[8]

Имущество фонда образуется за счет взносов учредителей и добровольных пожертвований. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда.[9]

Существуют общественные, благотворительные, частные, корпоративные, государственные, общественно-государственные и иные виды фондов.

Учредителями фонда могут быть как граждане, так и юридиче­ские лица, при этом не запрещается создание фондов только юри­дическими лицами, без участия граждан, и наоборот. Фонд может быть создан и одним лицом.

В фонде отсутствует членство, в связи, с чем учредители не от­вечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отве­чает по обязательствам своих учредителей.

Имущество используется фондом исключительно для достиже­ния целей, определенных его уставом. Учредители фонда утрачива­ют права на переданное ими в собственность фонда имущество.

Фонд как некоммерческая организация вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей уставным целям и необходимой для достижения общественно полезных це­лей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринима­тельской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные об­щества (акционерные общества или общества с ограниченной от­ветственностью) или участвовать в них, при этом фонд может быть единственным учредителем коммерческой организации.

Получая прибыль от деятельности дочерних обществ, фонд не может распределять ее между своими учредителями, а обязан на­править прибыль на достижение своих уставных целей.

Фонд осуществляет свою деятельность на основании устава, в котором должны быть определены:

- наименование, включающее слово «фонд»;

- порядок управления деятельностью;

- сведения о цели деятельности фонда;

- местонахождение;

- органы фонда, в том числе попечительский совет, осуществ­ляющий надзор за его деятельностью;

- порядок назначения должностных лиц фонда и их освобож­дения;

- судьба имущества фонда в случае его ликвидации.

Устав фонда может быть изменен органами фонда только в слу­чае, если уставом предусмотрена возможность его изменения в та­ком порядке. Если сохранение устава в неизменном виде влечет последствия, которые было невозможно предвидеть при учрежде­нии фонда, а возможность изменения устава в нем не предусмот­рена либо устав не изменяется уполномоченными лицами, право внесения изменений принадлежит суду по заявлению органов фон­да или органа, уполномоченного осуществлять надзор за его дея­тельностью.

Попечительский совет фонда является органом фонда, осуществляющим надзор за его деятельностью, принятием другими орга­нами фонда решений и обеспечением их исполнения, за использо­ванием средств

фонда, соблюдением фондом законодательства. Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах. Порядок формирования и ведения деятель­ности попечительского совета фонда определяется уставом фонда, утвержденным его учредителями.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использо­вании своего имущества. Порядок и сроки опубликования указанных отчетов на сегодняшний день законодательно не определены (не установлена и ответственность за уклонение от публикации отчетов), поэтому порядок и сроки опубликования ежегодного отчета об использовании своего имущества можно оговорить в уставе фонда. Публиковать отчеты целесообразно в газетах, которые распространяются в тех же территориальных границах, в которых действует фонд.