13.Закон денежного обращения
Обращение денег не происходит стихийно - оно подчиняется определенным законам. Их знание позволяет оперативно реагировать на или иные изменения, принимать соответствующие решения и воздействовать на экономическое развитие. Эти правила обращения называются законами денежного обращения.
Основной закон денежного обращения, формула которого была представлена К. Марксом, связывает цены, скорость обращения и количество денег:
Количество денег | = | Сумма цен | / | Число оборотов денежных единиц |
Указанная формула в большей степени справедлива для золотого обращения. При обращении золота в качестве денег из-за ограниченности золотых запасов соотношение между количеством золота (монет) и товарами устанавливается стихийно, но относительно точно: избыток денег изымается из обращения и переходит в сферу накопления (сокровищ), а при недостатке монет их изъятая часть возвращается их сокровищ в обращение.
Когда появляются кредитные деньги, происходит необеспеченная эмиссия. В этом случае неизбежно появление инфляции, т.е. обесценения денег из-за их возросшего количества. Необходимо отслеживать ту часть денежных обязательств, которые могут быть взаимно погашены без дополнительной эмиссии
Экономический закон, который определяет количество денег, необходимых для обращения.
K — количество денег в обращении;
— сумма цен товаров, подлежащих реализации; — сумма цен товаров, платежи по которым выходят за рамки данного периода; — сумма цен товаров, проданных в прошлые периоды, сроки платежей по которым наступили; — сумма взаимопогашенных платежей;O — скорость оборота денежной единицы.
14. Организационная структура и задачи Национального банка
Основной целью Национального Банка Казахстана является обеспечение стабильности цен в Республике Казахстан.
На Национальный Банк Казахстана возлагаются следующие задачи:
1) разработка и проведение денежно-кредитной политики государства;
2) обеспечение функционирования платежных систем;
3) осуществление валютного регулирования и валютного контроля;
4) содействие обеспечению стабильности финансовой системы.
Национальный Банк Казахстана в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
1) проведение государственной денежно-кредитной политики;
2) осуществление эмиссии банкнот и монет;
3) осуществление функции банка банков;
4) осуществление функции банка, финансового советника, агента Правительства
Республики Казахстан и иных услуг для Правительства и других государственных органов по соглашению с ними;
5) организация функционирования платежных систем;
6) осуществление валютного регулирования и валютного контроля в Республике Казахстан;
7) управление золотовалютными активами;
8) осуществление контроля и надзора за деятельностью финансовых организаций, а
также регулирование их деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции
Национального Банка Казахстана.
Национальный Банк является органом, определяющим и осуществляющим государственную денежно-кредитную политику Республики Казахстан. Целью денежно- кредитной политики Национального Банка является обеспечение устойчивости национальной валюты Республики Казахстан: ее покупательной отношению к ведущим иностранным валютам. Национальный Банк Казахстана может устанавливать целевые ориентиры роста одного или нескольких показателей денежной массы в обращении. Основными инструментами денежно-кредитной политики являются:
- уровни ставок вознаграждения (интереса) по кредитам Национального Банка банкам;
- норматив минимальных обязательных резервов, депонируемых в НБ РК, в том числе с возможной дифференциацией по срокам, объемам и видам привлеченных средств
(резервные требования);
- операции на открытом рынке по покупке и продаже государственных ценных бумаг;
- кредиты банкам;
- интервенции на валютном рынке;
- введение, в исключительных случаях, прямых _______количественных ограничений на уровень и объемы кредитных операций отдельных видов;
- официальная учетная (дисконтная) ставка.
В целях осуществления функции банка банков Национальный Банк Казахстана: Организует систему рефинансирования в Республике Казахстан, предоставляет кредиты владельцам банковских счетов, открытых в Национальном Банке, на срок не более одного года под обеспечение высоколиквидными, безрисковыми ценными бумагами и другими активами.
Является кредитором последней инстанции для банков второго уровня, в связи с чем
вправе предоставлять им кредиты в национальной и иностранной валюте как обеспеченные,
так и без обеспечения в порядке и на сроки, которые установлены Правлением
Национального Банка; Имеет право изъятия денег с банковского счета клиента при установлении факта ошибочности их зачисления, вправе дебетовать банковский счет клиента при наличии документов, подтверждающих его согласие на безакцептное изъятие денег с банковского счета;
Вправе производить реструктуризацию задолженностей банков и других организаций перед Национальным Банком по предоставленным им кредитам в порядке и на условиях, определяемых Правлением Национального Банка Казахстана.
В целях осуществления функций банка, финансового советника, агента Правительства Республики Казахстан и иных услуг для Правительства и других государственных органов Национальный Банк Казахстана по соглашению с ними может действовать как банк, финансовый советник и агент.
Размещает средства Правительства, производит платежи, осуществляет иные операции по его счетам, а также предоставляет другие услуги. Выступает в качестве финансового советника Правительства при разработке и реализации политики государственного заимствования, формировании бюджетной политики по вопросам, связанным с денежно-кредитной политикой государства. Национальный Банк действует в качестве агента Правительства Республики Казахстан и обслуживает по согласованию с ним государственные займы Правительства. В целях осуществления функции по организации функционирования платежных систем Национальный Банк Казахстана организует, координирует, регулирует, а также осуществляет надзор за функционированием платежных систем. Устанавливает способы осуществления платежей и переводов денег, правила и особенности применения способов осуществления платежей и переводов денег. Определяет порядок, условия осуществления платежей с использованием наличных денег и минимальные требования по обеспечению банками, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, надежности, безопасности используемых ими автоматизированных систем и защиты банковской информации.
Устанавливает виды и правовой режим банковских счетов, порядок и условия открытия, пользования (ведения) и закрытия счетов.
В целях осуществления валютного регулирования и контроля Национальный Банк Казахстана определяет сферу и порядок обращения в Республике Казахстан иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, вводит необходимые ограничения на проведение операций в иностранной валюте, форму расчетов по отдельным экспортно- импортным сделкам.
Устанавливает правила проведения резидентами и нерезидентами в Республике Казахстан операций с иностранной валютой, ценными _______бумагами в иностранной валюте и принимает нормативные правовые акты по вопросам проведения валютных операций, порядка осуществления экспортно-импортного валютного контроля и открытия счетов резидентов в иностранных банках. Устанавливает порядок ввоза, вывоза и пересылки в Республику Казахстан и из Республики Казахстан валютных ценностей, а также официальный курс национальной валюты Республики Казахстан к иностранным валютам. Формирует и совершает операции с золотовалютными активами и организует международные расчеты, совершенствует валютно-финансовые и кредитно-расчетные отношения с зарубежными странами. Привлекает в соответствии с заключенными государственными договорами иностранную валюту от зарубежных и международных организаций, вводит и отменяет режим обязательной продажи выручки в иностранной валюте от экспорта товаров (работ, услуг); Национальный Банк Казахстана имеет право осуществлять операции с валютными ценностями и драгоценными металлами. Покупает и продает иностранную валюту, ценные бумагами, выпущенными и гарантированными Правительством Республики Казахстан в иностранной валюте, правительствами иностранных государств или международными финансовыми организациями, в том числе в форме ссуды ценных бумаг. Открывает счета в банках, иностранных центральных банках и банках, финансовых институтах, имеющих соответствующее право по законодательству государств, в которых они зарегистрированы, а также в международных финансовых организациях; Осуществляет прием и хранение аффинированного золота, драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них и производит на территории Республики Казахстан и на внешнем рынке операции по покупке и продаже аффинированного золота и других драгоценных металлов. В порядке, установленном действующим законодательством ввозит в Республику Казахстан валютные ценности и драгоценные металлы, а также вывозит их за рубеж для размещения на своих счетах в иностранных банках и специализированных финансовых организациях. Осуществляет операции с инструментами денежного рынка, такими, как межбанковские депозиты, репо и обратное репо, депозитные сертификаты, коммерческие бумаги и другие долговые обязательства, выпущенными эмитентами, имеющими кредитный рейтинг, минимальный уровень которого определяется Правлением НБ РК и осуществляет операции с производными финансовыми инструментами, такими, как форвардные операции, операции своп и опционные операции с контрпартнерами, кредитные рейтинги которых не ниже установленного.