Под аннулированием гос. долга понимается мера, в результате которой гос-во полностью отказывается от обязательств по выпущенным займам.
Важной является сфера управления гос.долгом , связанная с определением условий и выпуском новых займов.
Предельный размер внутреннего курса долга Укр. по состоянию на 01.01.98 утверждён закон Укр. «О государственном бюджете Украины на 1998 год» в сумме 14150755,9 тыс. грн.
7. Расходы местных бюджетов.
1 Учреждения, организации культуры, науки, здравоохранения, физ-ры и соц защите населения, находящихся в подчинении исполнит-х органов вл-ти. 2 Содержание местных органов вл-ти. 3 Финансирование предпр-й, орган-й входящих в состав местного хоз-ва 4 Финанс-е прирооохр-х мер и др расходы. В составе местных бюджетов образуются местные фонды в размере 1% от расходов каждого из соот-х бюджетов для финанср-я неотложных мер, кот-е не могли быть предусмотрены при утверждении этих бюджетов. При утверждении бюджета одновременно утверж-ся сумма оборотно-кассовой наличности, кот-я может быть в течении года use на покрытие временных кассовых разрывов и должна быть восстановлена в том же году до утвержденных размеров.
8. Виды и формы ФК.
Виды ФК:
В зависимости от субъектов осуществляющих ФК:
Государственный - реализуется через общегосударственный и ведомственный ФК.
Общегосударственный ФК осуществляют органы гос. власти и управления; направлен на объекты, подлежащие контролю независимо от их ведомственной принадлежности.
Ведомственный ФК осуществляют контрольно-ревизионные отделы министерств, концернов, управления исполкомов местных органов власти.
Объект - производственная и фин. деятельность подведомственных предприятий и учреждений.
Внутрихозяйственный осуществляется экономическими службами предприятий (бухгалтерия, фин. отделы и т.д.)
Объект - производственная и фин. деятельность предприятий и его структурных подразделений.
Общественный
Субъекты - группы или отдельные физические лица на основе добровольности и безвозмездности.
Объект зависит от конкретной задачи.
Независимый
Субъекты - аудиторские фирмы и службы.
По формам проведения ФК:
Предварительный - на стадии составления, рассмотрения и утверждени фин. планов предприятия; смет доходов и расходов предприятий, организаций; проектов бюджета; текстов договорных соглашений и учредительных документов.
Текущий - проводится в процессе исполнения фин. планов; в ходе осуществления финансово-хозяйственных операций; при проверке соблюдения норм и нормативов расходования ТМЦ и денежных средств. (Осуществляется повседневно фин. службами для исключения нарушений фин. дисциплины).
Последующий - осуществляется после завершения отчётного периода и финансового года в целом. При этом проверяется целесообразность расходования гос. денежных средств рпи исполнении бюджетов; при фыполнении финансовых планов предприятий, организаций, смет бюджетных организаций.
По методам проведения ФК:
Проверка - проводится по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности на основе отчётных, балансовых и расходных документов. При этом выявляются нарушения фин. дисциплины и намечаются мероприятия по устранению негативных последствий.
Обследование - охватывает отдельные стороны деятельности предприятия, но, в отличие от проверок по более широкому кругу показателей. В ходе обследования определяют:
финансовое положение предприятия;
необходимость реорганизации (переориентации) производства
Анализ - проводится по данным периодической или годовой отчётности. Выявляются:
уровень выполнения плана;
соблюдение норм расходования ресурсов;
соблюдение фин. дисциплины.
Ревизия - метод документального контроля финансово-хозяйственной деятельности предприятия, соблюдения фин. законодательства. Выделяют ревизии:
в зависимости от объекта (полные, частичные, тематические, комплексные);
в зависимости от запланированности (плановые и внеплановые);
по степени охвата данных в процессе ревизии (сплошные проверки и выборочные);
по характеру материала на основе которого проводятся ревизии (Документальные и фактические)
При проведении любого вида ревизии составляется программа, в которой указывается цель, объект, тема, основные вопроссы ревизии.
По результатам ревизии составляется акт на основе которого разрабатываются мероприятия по устранению выявленных недостатков.
9.Финансы и кредит.
В стоимостном выражении участвует кредит, который во многом однотипен с финансами. Вместе с тем, их функционирование значительно различается.
Кредит функционирует на возвратной основе. Возвратность - важнейший признак кредита, который обуславливающего различие в характере, источниках и направлениях использования по сравнению с финансами.
Отличие кредита от финансов:
Кредитные ресурсы выражают разорванное во времени движение стоимости от кредитора к заёмщику и обратно; а финансовые ресурсы - одностороннее движение стоимости.
Кредитное распределение связано с перемещением денежных средств между субъектами распределительного процесса; финансовое распределение осуществляется как между субъектами хозяйствования, так и внутри каждого из них (по целевому назначению в соответствии с общественными потребностями).
Кредитные финансы формируются за счёт свободных денежных средств предприятий и граждан; финансовые ресурсы - из доходов и накоплений, образующихся на стадии стоимостного распределения.
Кредитные ресурсы предоставляются заёмщикам на определённый срок на условиях возвратности и платности; финансовые ресурсы - бесплатно без оговаривания условий их возврата.
В отличии от финансов, кредит имеет более тесную связь с денежным оборотом. С его помощью удовлетворяются потребности субъектов хозяйствования в платёжных средствах, необходимых для обращения.
Взаимодействие финансов и кредита:
Пример взаимодействия и взаимозависимости кредита и финансов - комплексное использование финансовых и кредитных рессурсов.
10.Фин-вая наука изучает эк-кие отношения по
поводу образования, распределения и использования фондов денежных ресурсов на различных этапах развития общества. Решение этой проблемы зависит от уровня эк-го развития гос-ва, форм собственности, структуры эк-ки, социального состава населения, уровня интеграции в мир эк-ки.
Фин-вая наука изучает факты и явления конкретных условий гос-ва и реализации интересов разных групп населения.
Важнейшим заданием финансовых групп явл-ся изучение явлений фин-вой действительности, анализ последствий, вызываемых этими явлениями.
Фин-вая наука формируется под влиянием исследований, проводимых учеными-экономистами. Фин-вые теории, создаваемые ими, проверяются реальными потребностями общества и признаются наукой, если отражают реальную сущность явлений и вносят определенные практические рекомендации для гос-ва и населения.
Основателем финансовой науки является А. Смит. В своем труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» разработал отдельные положения о сущности финансов гос-ва, которые опираются на его учение о производительном и непроизводительном труде.
Вывод А. Смита состоял в том, что необходимо уменьшить затраты гос-ва, которое непроизводительно растрачивает созданные стоимости и тем самым сдерживает развитие производительных сил.
Главный постулат фин-вой концепции классической буржуазной политэкономии - обеспечение экономически благоприятных условий для накопления капитала.
Он сформулировал 4 основных принципа целесообразной организации налогообложения:
* налоги уплачиваются в соответствии с силами и способностями подданных;
* размер налогов и сроки их уплаты должны быть точно определены;
* время взимания налогов устанавливается удобным для налогоплательщиков;
* обеспечиваются min издержки при сборе налогов.
Гл-ная цель налоговой политики А. Смита - стимулирование накопления капитала и ускорение развития производительных сил.
Рикардо :* налоги являются великим злом т.к. вызывают увеличение з\пл. и снижение прибыли хотя и не в одинаковой степени, * ув-ние налогов или правительственных расходов понижает потребление народа, что сказывается на производстве, * следовательно задача гос-ва поощрять накопление капитала.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ
11. Об основных направлениях бюджетной политики на 1998 (Бюджетная резолюция)
1. Главными направлениями бюджетной политики на 1998 год считать: приоритетное направление бюджетных средств на оздоровление отечественного производства, что даст возможность обеспечить финансовыми ресурсами социальную защиту населения; осуществление структурных реформ по критерию экономического роста и повышения эффективности экономики Украины; формирование взаимоотношений в бюджетной системе в направлении обеспечения самостоятельности местных бюджетов в соответствии с Конституцией Украины и действующим законодательством Украины; обеспечение режима рационального использования финансовых ресурсов с целью их экономии. Предельный размер дефицита бюджета не должен превышать размера расходов бюджета на развитие и 5 процентов к прогнозируемому валовому внутреннему продукту Украины на 1998 год. осуществление мероприятий по обеспечению полноты и своевременности поступления общегосударственных налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджет и государственные целевые фонды;