Социальные внебюджетные фонды формируются, как правило, за счет отчислений предприятий-работодателей. Тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования устанавливаются федеральным законом в процентах от выплат в пользу работников, начисленных по всем основаниям.
В условиях модернизации экономики страны и необходимости усовершенствования существующих систем важным фактором в жизнедеятельности ГСВФ становиться реализация ряда реформ. Это не является исключением и для ПФ РФ.
В данной работе я попыталась сравнить пенсионные системы функционирующие до 2002 года и после; выяснить на сколько эффективна новая, накопительная система. В новой модели расчета пенсий заработная плата работника учитывается в полном объеме на протяжении всего трудового стажа. Новая модель, оставаясь распределительной, дополняется персонифицированным учетом и накоплением пенсионных прав гражданина и пенсионных обязательств государства. Старая система в основе своей являлась не столько распределительной, сколько перераспределительной – между группами с различным уровнем дохода.
Новая пенсионная модель в большей мере является страховой моделью, в которой размер пенсии зависит от размера заработной платы.
Новая модель, так же как и старая, основана на принципе солидарности поколений. Но в отличие от старой она основана на персонифицированном учете обязательств государства перед будущим пенсионером. При этом на счетах граждан накапливаются не средства, а обязательства государства перед гражданами. Платежи за работающих поступают в Пенсионный фонд России и фиксируются на лицевых счетах, но деньги, как и раньше, направляются на выплаты пенсий нынешним пенсионерам.
В новой пенсионной модели предложена принципиально новая схема индексации пенсий. В основе ее – прогноз темпов инфляции и роста заработной платы на планируемый год. По этим показателям и с учетом прогнозируемых доходов пенсионной системы должны определять размер индексации на год, утверждаемый в бюджете ПФР. Конечно, на эффективность принимаемых реформ влияет также и демографическая ситуация в стране. Сегодня очевиден факт непропорционального соответствия работоспособных и пенсионеров в общей численности населения. Это наталкивает на поиск новый путей развития существующих реформ. Так, например, рассматривается вопрос о повышении планки пенсионного возраста, что предполагает введение налоговых льгот для пожилых людей. Но это уже следующий шаг в реформе пенсионной системы.
Список литературы
1. Романовский М.В., Врублевская О.В. Финансы: учебник. -2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт,2008. – 462 с.
2. К формированию в стране современного института обязательного пенсионного страхования./ Роик В. Российский экономический журнал. №12, 2008. – 190 с.
3. Пенсионная система России: реформа продолжается./ Лельчук А.Л. Финансы. №1, 2009. – 140 с.
4. О понятии финансовой устойчивости Пенсионного фонда России/ Борисенко Н. Вопросы экономики. № 7, 2004. – 192 с.
5. До пенсии и после /Ясин Е. Российская газета. 23 авг.- 2006.-6с.
6. О формировании доходов внебюджетных фондов России / Федотов
Д.Ю. Финансы. № 7, 2003 – 140 с.
7. Финансы пенсионной системы /Федотов Д.Ю. Финансы. № 1, 2005 – 140 с.
8. О государственных внебюджетных фондах / Трофимов А. Финансы. № 10, 2000 – 140 с.
9. Федеральный закон от 3 марта 2008 года № 19-ФЗ(07.03.2008)
«О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном
бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"».
Режим доступа: www.minfin.ru11. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
Режим доступа: www.base.garant.ru
[1] Романовский М.В. «Финансы».-М.2008. С.-283.
[2]Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ. Глава17.Ст.144
[3] ст. 12 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС РФ и тФОМС РФ»
[4] зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 24 декабря 2003 г. № 5359
[5]Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
[6]www.rg.ru
[7] Официальный сайт Пенсионного фонда РФ www.pfrf.ru
[8] Финансы. №1, 2009. С.59