В целом осуществление ряда вышеотмеченных мероприятий по внедрению БОР обеспечивает преемственность деятельности органов местного самоуправления и предсказуемость распределения бюджетных средств, а также четкую процедуру их корректировки.

По мнению авторов, реализация предложенных направлений позволит сделать определенные шаги в достижении более эффективного функционирования муниципального бюджета, которое является основой поступательного, динамичного и прогрессивного социального и экономического развития района и сельских поселений в его составе.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 сентября 2004 г. № 131–ФЗ.

3. О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года: Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2001. № 584 .

4. О межбюджетных трансфертах в Вологодской области: Закон Вологодской области от 4 июля 2005. № 1308-ОЗ.

5. Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономики: теория и практика / Т.В. Грицюк. – М.: Издательство РДЛ, 2006. – 288 с.

6. Поляк Г.Б. Бюджетная система России. Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. Г.Б. Поляка. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 703 с.

7. Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской и др. – М.: Юрайт, 1999. – 621 с.

8. Сенчагов В.К., Архипов А.И. и др. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник – 2-е изд. / под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 720 с.

9. Гайдар Е.Т. / Российская экономика в 2004 году. Тенденции и перспективы (Выпуск 26) / под ред. Е. Гайдара, С. Синельникова-Мурылева, Н. Главацкой. – М.: ИЭПП, 2004. – 684 с.

10. Методика распределения районных фондов финансовой поддержки поселений Якутии / Т.Н. Гаврильева, П.В. Гуляев // Регион: экономика и социология. – 2006. – №3.

11. Межбюджетные отношения в РФ: обеспечение единства интересов центра и регионов / А.Дорждеев // Международный журнал проблемы и практики управления. – 2000. – С. 73-77.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

Таблица 1

Структура доходов бюджета Вологодского района, в %

Наименование групп доходов	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006*г.	2006 г. к 2000 г., в п.п. (+,-)
Налоговые доходы	43,5	48,4	54,1	56,4	44,3	44,1	15,3	-28,2
Неналоговые доходы	3,0	1,6	1,9	2,2	2,4	2,4	2,0	-1,0
Итого собственных доходов	46,5	50,8	56,0	58,6	46,7	46,5	17,3	-29,2
Безвозмездные и безвозвратные перечисления	53,5	48,6	42,7	40,3	52,3	50,3	77,6	24,1
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	0,0	1,4	1,3	1,1	1,0	3,2	5,1	5,1
ВСЕГО доходов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	-

Таблица 2

Структура безвозмездных и безвозвратных перечислений в бюджет района, %

Статьи доходов	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006*г.	2006 г. к 2000 г., в п.п. (+,-)
Дотации	59,0	38,2	35,5	35,9	11,6	26,8	29,2	-32,2
Субвенции, субсидии	39,1	61,8	60,1	61,8	88,4	73,2	70,8	34,1
Средства, получаемые по взаимным расчетам	1,9	0,0	4,4	2,3	0,0	0,0	0	-1,9
Итого	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100	−

Рис. 1. Динамика поступлений в бюджет района от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (в сопоставимых ценах)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Таблица 3

Динамика безвозмездных и безвозвратных перечислений в бюджет района

Статьи доходов	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2006 г. к 2000 г., в %
В действующих ценах
Дотации	51968	44486	43766	50720	27803	66903	91346	128,7
Субвенции, субсидии	34417	71874	74001	87111	211830	182940	221504	в 5,3 раза
Средства, получаемые по взаимным расчетам	1688	0	5428	3216	0	0	0	−
ИТОГО	88073	116360	123195	141047	239633	249843	312850	в 2,8 раза
В сопоставимых ценах (декабря 2006 г.)
Дотации	114825	87908	76172	77047	34311	73326	91346	79,6
Субвенции, субсидии	76046	142030	128795	132327	261419	200502	221504	в 2,9 раза
Средства, получаемые по взаимным расчетам	3335	0	9448	4885	0	0	0	−
ИТОГО	194600	229938	214415	214258	295730	273828	312850	в 1,6 раза

Таблица 4

Структура налоговых доходов бюджета района, в %

Наименование групп доходов	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2006 г. к 2000 г., в п.п. (+,-)
1. Налог на доходы физических лиц	52,2	55,2	62,4	61,1	61,9	67,6	91,6	39,4
2. Налоги на прибыль организаций	11,7	26,3	18,6	22,2	23,7	18,3	0	-11,7
3. Налоги на совокупный доход	5,7	4,7	3,2	0,4	1,0	2,5	8,4	2,7
4. Налоги на имущество организаций	3,8	3,9	4,2	3,7	3,9	3,6	0	-3,8
5. Налог на имущество физических лиц	0,4	3,4	0,4	0,4	1,0	0,8	0	-0,4
6. Земельный налог	4,4	2,6	3,6	4,9	5,4	5,0	0	-4,4
7. Гос. пошлина	0,4	0,3	0,2	0,4	0,3	1,3	0	-0,4
8. Прочие налоги и сборы	21,4	3,7	7,4	6,9	2,8	0,4	0	-21,4
ИТОГО	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	−

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

Таблица 5

Динамика налоговых доходов бюджета района, в тыс. руб.

Наименование групп доходов	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2006 г. к 2000 г., в %
В действующих ценах
1. Налог на доходы физических лиц	37416	63952	97203	120695	125541	148351	56664	151,4
2. Налоги на прибыль организаций	8395	30515	28962	43811	48147	40077	0	-
3. Налоги на совокупный доход	4078	5405	4983	814	2083	5478	5195	127,4
4. Налоги на имущество организаций	2694	4497	6576	7343	8055	7780	0	-
5. Налог на имущество физических лиц	319	3956	643	836	1982	1792	0	-
6. Земельный налог	3124	2966	5622	9627	10927	11010	0	-
7. Гос. пошлина	312	372	378	742	593	2802	0	-
8. Прочие налоги и сборы	15312	4237	11517	13585	5638	2029	0	-
ИТОГО	71650	115900	155884	197453	202966	219319	61859	86,3
В сопоставимых ценах (декабря 2006 г.)
1. Налог на доходы физических лиц	82672	126374	169176	183342	154929	162593	56664	68,5
2. Налоги на прибыль организаций	18549	60301	50407	66551	59419	43924	0	-
3. Налоги на совокупный доход	9010	10681	8673	1236	2570	6004	5195	57,7
4. Налоги на имущество организаций	5952	8886	11446	11154	9941	8527	0	-
5. Налог на имущество физических лиц	705	7818	1119	1270	2446	1964	0	-
6. Земельный налог	6903	5861	9785	14624	13485	12067	0	-
7. Гос. пошлина	689	735	658	1127	732	3071	0	-
8. Прочие налоги	33832	8372	20045	20637	6957	2224	0	-
ИТОГО	158313	229029	271308	299942	250480	240374	61859	39,1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

Таблица 6

Динамика неналоговых доходов бюджета района, тыс. руб.

Наименование групп доходов	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2006 г. к 2000 г., в %
В действующих ценах
1. Арендная плата за землю	1057	553	1014	1941	2379	2926	1907	180,4
2. Доходы от сдачи в аренду имущества	1085	562	863	3037	4933	1144	800	73,7
3. Доходы от реализации имущества и земли	641	312	235	44	190	2578	250	39,0
4. Штрафные санкции, возмещение ущерба	381	574	1183	1997	2753	2787	3154	8,3 раза
5. Прочие неналоговые доходы	1618	1512	2309	852	672	2354	695	43,0
ИТОГО	4782	3947	5604	7871	10927	11789	6806	142,3
В сопоставимых ценах (декабря 2006 г.)
1. Арендная плата за землю	2336	1093	1765	2948	2936	3207	1907	81,7
2. Доходы от сдачи в аренду имущества	2397	978	1502	4613	6088	1254	800	33,4
3. Доходы от реализации имущества	1416	543	409	67	235	2825	250	17,7
4. Штрафные санкции, возмещение ущерба	842	1134	2059	3034	3398	3055	3154	3,7 раза
5. Прочие неналоговые доходы	3574	2988	4019	1294	829	2580	695	19,4
ИТОГО	10565	6735	9753	11956	13485	12921	6806	64,4

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

Муниципальные финансы 2 (стр. 4 из 6)

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: