-осуществления сбора информации о состоянии таможенного дела в различных странах
-проведения анализа этой информации, внесения предложении по совершенствованию таможенной службы
-форм таможенного сотрудничества Казахстана с другими странами.
Отдел внешних связей выполняет следующие функции:
- Изучение международных правовых актов по вопросам таможенного дела
-Вынесение предложений о приобщении Казахстана к международным таможенным соглашениям, осуществления работы официальных контактов с Центральным международным органом – Всемирным таможенным органом (ВТО) и другими международными таможенными органами.
Аналогичные отделы существуют в областных таможенных управлениях. Кроме того, в областных таможенных управлениях есть отделы по контролю за экспортно-импортными операциями. К основным направлениям работы отдела относится контроль за соблюдением участниками внешнеэкономической деятельностью по таможенному вопросу проверка за проведением участниками внешнеэкономической деятельности, экспортно-импортных операции, учет товаров, находящихся под таможенным контролем, проверку правильностью заполнения бланков грузовой декларации с последующей ее регистрацией, регистрация и учет лицензии, сертификатов, регистрация таможенных документов. Отдел вправе проводит контроль за работой находящейся в зоне его деятельности учреждении, требовать предоставления участниками внешнеэкономической деятельности сертификатов, подтверждающих происхождения товаров, привлекать специалистов из разных правоохранительных органов, инспектирующих органов для обеспечения содействия в проведении процедур таможенного контроля.
Таможни подчиняются Таможенному комитету, а таможенные посты – таможням, курирующим определенную территорию.
Таможенный контроль – деятельность таможенных лиц таможенного учреждения при проверке товаров, транспортных средств пересекающих таможенную границу государства, с целью недопущения нарушении норм таможенного законодательства. Основными принципами таможенного контроля является:
• таможенный досмотр товаров и транспортных средств
• личный досмотр физических лиц
• введения учета товаров и транспортных средств
• проведение осмотра магазинов безпошленой торговли, свободных складов.
Таможенный досмотр означает не только проверку самих товаров и транспортных средств, но изучаются сопроводительные таможенные документы, сличают сведения, записанные в документе с фактическими данными. При необходимости запрашиваются сведения в банках, иных учреждениях о состоянии счетов лиц, перевозивших через таможенную границу товаров и транспортных средств.
Личный досмотр – форма таможенного контроля, проводимая в исключительных случаях в отношении конкретного гражданина. Таможенный контроль осуществляется специально отведенных зонах таможенного контроля, перемещение товаров внутри этой зоны допускается только с разрешения таможенных органов. При вывозе товаров с таможенной территории Казахстана начало таможенного контроля приходится на момент принятия таможенных декларации. Заканчивается таможенный контроль в момент пересечения этих товаров таможенной границы РК. Основными методами таможенного контроля являются:
- Привлечения специалистов, экспертов
- Проведение индефикации товаров и транспортных средств.
- Проверка финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц
- Проведение выборочного контроля
Таможенный контроль может, производится с помощью технически средств, безопасных для здоровья человека, животных и растении.
Привлечение специалистов и экспертов производится в целях наиболее точного учета товаров и транспортных средств.
Проведение индификации товаров и транспортных средств производится с целью быть уверенным, что это именно тот товар, то самое транспортное средство, которое было задекларировано. Данный контроль осуществляется путем наложения пломб, бумаг заклеивания с печатью, посредством взятия проб и образцов с товаров, путем описи товаров, их фотографии изготовлении чертежей по этим товарам, их иллюстрации. Убирать, стирать наложенные пломбы, наклейки и прочие маркировки можно только с разрешения таможенных органов.
Проверка финансово-хозяйственной деятельности юридического лица один из методов таможенного контроля. Проверка производится путем получения от должностных лиц, в чьем ведении находятся товары, транспортные средства, справки, письменные и устные объяснения.
Выборочный таможенный контроль производится, если есть основания полагать, что товар носит легальный характер и нет особой необходимости в тотальной всесторонней проверки.
Не исключен таможенный контроль, и после проверки выпушенного товара и транспортных средств. Таможенные органы могут, проводит инвентаризационную опись товара, осуществлять контроль за качеством ввозимого товара, в связи с этим требует предъявления сертификата о происхождении товара.
2. НАЛОГИ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
2.1. ВИДЫ НАЛОГОВ
Налогообложение деятельности по проведению операций по недропользованию, включаянефтяные операции и работы по строительству и эксплуатации подземных сооружений, несвязанных с добычей, и устанавливает порядок исчисления и уплаты налогов и специальныхплатежей недропользователей:
- налога на сверхприбыль;
-специальных платежей недропользователей:
- бонусов (подписного, коммерческого обнаружения);
- роялти;
- доли Республики Казахстан по разделу продукции;
- дополнительного платежа недропользователя, осуществляющего деятельность по контракту о разделе продукции.
Недропользователи, осуществляющие добычу полезных ископаемых до заключения контракта на недропользование, производят отчисления за пользование недрами в доход республиканского бюджета в виде роялти в размерах, устанавливаемых Правительством Республики Казахстан.
2.2. НАЛОГОВЫЙ РЕЖИМ
Налоговый режим, устанавливаемый для недропользователя, определяется в контракте на недропользование. При этом контракт должен пройти налоговую экспертизу и государственную регистрации в соответствующих государственных органах.
•первая – предусматривает уплату недропользователем за исключением доли Республики Казахстан по разделу продукции налогов и других обязательных платежей;
•вторая – предусматривает уплату (передачу) недропользователем доли Республики
Казахстан по разделу продукции, а также уплату всех видов налогов и других обязательных платежей, за исключением рентного налога на экспортируемую сырую нефть, акциза на сырую нефть, включая газовый конденсат, налога на сверхприбыль, земельного налога и налога на имущество. Вторая модель устанавливается только в контрактах о разделе продукции.
2.3. ВИДЫ БОНУСОВ, ПОРЯДОК ИХ УПЛАТЫ И СДАЧИ ДЕКЛАРАЦИИ
Подписной бонус - разовый фиксированный платеж за право осуществления деятельности по недропользованию на контрактной территории. Стартовые размеры подписных бонусов определяются правительством Республики Казахстан на основе расчета с учетом объема полезных ископаемых и экономической ценности месторождения. Этот бонус уплачивается в бюджет не позднее 30 календарных дней с даты вступленияконтракта в силу. Декларация по подписному бонусу представляется недропользователем в налоговый орган по месту регистрации до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступил срок уплаты.
Бонус коммерческого обнаружения уплачивается за каждое коммерческое обнаружение на контрактной территории, кроме контрактов на проведение разведки месторождений полезных ископаемых, не предусматривающих последующей их добычи. Объектом налогообложения является объем утвержденных, уполномоченным для этих целей государственным органом,извлекаемых запасов полезных ископаемых на месторождении. Базой исчисления платежа является стоимость объема утвержденных извлекаемых запасов полезных ископаемых.
Бонус коммерческого обнаружения уплачивается по ставке 0,1 % от базы исчисления не позднее 90 дней со дня утверждения уполномоченным для этих целей государственным органом объема извлекаемых запасов полезных ископаемых на месторождении. Декларация по бонусу представляется недропользователем до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступил срок уплаты.
3.4. ПОРЯДОК УПЛАТЫ НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ РОЯЛТИ
Размер роялти определяется исходя из объекта налогообложения, базы исчисления и ставки.
Объектом налогообложения является объем добытых полезных ископаемых или объем первого товарного продукта, полученного из фактически добытых полезных ископаемых.
Налоговой базой для исчисления роялти является стоимость полезных ископаемых.
Роялти по всем видам полезных ископаемых уплачиваются:
- по нефти — по скользящей шкале как процент, определенный в зависимости от объема накопленной добычи нефти за каждый календарный год деятельности и по ставкам в зависимости от количества тонн от 2 до 6%.
- по твердым полезным ископаемым, включая золото, серебро, платину, другие драгоценныеметаллы и драгоценные камни, — по ставкам, определяемым Правительством Республики Казахстан.
2.5. СРОКИ УПЛАТЫ РОЯЛТИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ
Роялти по всем видам полезных ископаемых уплачивается не позднее 15 числа месяца, следующего за налоговым периодом. Налоговым периодом по уплате роялти являетсякалендарный месяц, однако если среднемесячные платежи за предыдущий квартал по роялтисоставляют менее тысячи месячных расчетных показателей, то налоговым периодом являетсяквартал. Декларация по роялти представляется недропользователем не позднее 10 числамесяца, следующего за налоговым периодом.