Важной составляющей частью налоговой политики является налоговый контроль. Согласно определению, представленному в НК РФ, налоговый контроль - это деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах. В дипломной работе рассмотрена организация налогового контроля в ИФНС по Егорлыкскому району Ростовской области. Социально – экономическую эффективность налоговой системы и качество налогового администрирования позволяют определить количественные и качественные показатели работы налоговых органов. Информацией для расчета таких показателей является отчетность налоговой инспекции. В отчетности основные количественные показатели приводятся в абсолютном выражении. В дипломной работе произведен анализ эффективности проведения контрольной работы с использованием форм 2 - НМ и 2 – НК за отчетный период (2007 г.) по сравнению с прошлым годом (2006 г.).
Согласно данным таких отчетов, рассчитаны показатели, свидетельствующие о росте дополнительно начисленных налогов и сборов по результатам камеральных проверок и снижении таких платежей по выездным проверкам по сравнению с прошлым периодом.
В дипломной работе проанализирована контрольная деятельность налоговых органов по Южному Федеральному округу. Так, результаты контрольной работы налоговых органов по Южному Федеральному округу на 01.01.2008 г. свидетельствуют о росте дополнительно начисленных платежей в бюджеты всех уровней. За 2007 г. по округу по результатам выездных и камеральных проверокдополнительно начислено платежей в бюджеты всех уровней, с учетом налоговых санкций и пеней на 17% больше, чем за 2006 г. Однако при росте количества камеральных проверок отмечается снижение доначислений по камеральным проверкам, количество результативных камеральных проверок снизилось в 1,2 раза, или (по России – снижение в 1,2 раза). Количество результативных выездных проверок снизилось на 13,0 тыс. Таким образом, показатели контрольной работы по Южному Федеральному округу следуют тенденции снижения поступлений в целом по России. Необходимо совершенствовать направления налоговой политики в области налогового контроля.
Налоговая политика в ближайшие три года должна быть ориентирована на создание максимально комфортных условий для расширения экономической деятельности и перехода экономики на инновационный путь развития, а также на дальнейшее снижение масштабов уклонения от налогообложения. Учитывая это, необходимо принять решения по целому ряду налогов.
В Распоряжении Правительства РФ от 19.01.2006 г. №38-р "О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 гг.)" указано, что для стимулирования экономического роста необходима реализация налоговой политики, которая должна способствовать повышению конкурентоспособности и росту деловой активности субъектов экономики, а также обеспечивать снижение для бизнеса налоговой нагрузки, в том числе снижение в среднесрочной перспективе основной ставки НДС до 13%.
Налоговая система должна способствовать повышению конкурентоспособности и росту деловой активности субъектов экономики, а также обеспечивать снижение для бизнеса налоговой нагрузки и упрощение процедур расчетов и уплаты налогов, упорядочение налоговых проверок и налоговой отчетности. В этой связи особое значение имеет принятие мер, направленных на уменьшение ставки НДС, улучшение его администрирования, упрощение порядка возмещения НДС.
Следует признать, что сегодня налоговая политика России в целом следует мировой тенденции. Однако усилия недостаточно последовательны, критическая масса изменений, которая позволяла бы рассчитывать на успех, не достигнута.
В дипломной работе дана общая характеристика и анализ потенциальных опасностей и вредностей в ИФНС по Егорлыкскому району Ростовской области. Так, работа сотрудников инспекции может сопровождается воздействием следующих опасных и вредных факторов: недостаточная освещенность рабочей зоны, пониженная или повышенная влажность и температура воздуха рабочей зоны, поражение электрическим током, замыкание и т. д. Работники пользуются ПЭВМ, которые являются источником ряда вредных и опасных факторов: выделение в воздух рабочей зоны ряда химических веществ, повышенный уровень электромагнитных излучений, повышенная контрастность, прямая и отраженная блесткость и т. д. В соответствии с этим, предложен ряд мероприятий по уменьшению влияния негативных факторов на человека.
В дипломной работе произведен анализ влияния инспекции на окружающую среду. Так, негативное воздействие инспекции на окружающую среду заключается в образовании отходов производства и потребления, люминесцентных ламп, выбросах автотранспорта. Произведен расчет платы за размещение отходов инспекции. Предложены мероприятия по уменьшению негативного влияния на окружающую среду.
Список использованных источников
1 Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: Юрист, 1997.
2 Федеральный закон №137–ФЗ "О внесении изменений в часть I и в часть II Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования": Принят Государственной Думой 27 июня 2006 г.
3 Федеральный закон №268–ФЗ "О внесении изменений в часть I и в часть II Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ": Принят Государственной Думой 30 декабря 2006 г.
4 Федеральный закон №117–ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества": Принят Государственной Думой 26 ноября 1998г.
5 Федеральный закон №7-ФЗ "Об охране окружающей среды": Принят Государственной Думой 10 января 2002 г.
6 Федеральный закон № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов": Принят Государственной Думой 26 апреля 2007 г.
7 Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая: Принят Государственной Думой 16 июля 1998 г., включая изм., вступ. в силу с 1 января 2007 г. - № 146 – ФЗ. – М.: Омега – Л, 2006 г.
8 Налоговый кодекс Российской Федерации часть вторая: Принят Государственной Думой 19 июля 2000 г., включая изм., вступ. в силу с 1 января 2007 г. - № 117 – ФЗ. – М.: Омега – Л, 2006 г.
9 Постановление Правительства РФ № 118-ФЗ "О введении санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03": Принят Государственной Думой 03 июня 2003 г.
10 Бюджетное Послание Президента Российской Федерации: Принят Федеральным Собранием 9 марта 2007 г.
11 ГОСТ 12.4.021-95. ССБТ. Системы вентиляционные. Общие требования: Введ. 01.01.96. – М. :Издательство стандартов, 1995.
12 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Гигиенические требования к персональным электро - вычислительным машинам и организации работы: Принят Главным Государственным санитарным Врачом РФ 29 апреля 2003 г.
13 СНиП 23-05-956. Естественное и искусственное освещение: Принят Главным Государственным санитарным Врачом 30 июня 2003 г.
14 СНиП 2.04.05-91. Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха: Принят Главным Государственным санитарным Врачом 30 мая 1992 г.
15 Оксенюк, Е. Е. Оформление дипломных работ, курсовых работ и проектов / Методические указания по специальности "Налоги и налогообложение" студентам очной и заочной форм обучения / Е.Е. Оксенюк. – Ростов н/Д: РГУПС, 2008.
16 Гарин, В. М. Безопасность и экологичность решений проекта / Методические указания для экономических специальностей/ В.М. Гарин. - Ростов н/Д: РГУПС, 2002.
17 Аронов, А. В. Налоговая политика / А. В. Аронов. – М. : Экономистъ, 2006.
18 Артемьев, С. Б. Налоги / С. Б. Артемьев. – М.: Дело, 2006.
19 Бородушко, И.В. Налоговое администрирование / И. В. Бородушко. – СПб.: Питер, 2005.
20 Горский, К.В. Налоговая политика в России / К. В. Горский. – М.: Юнити, 2007.
21 Дзагоева, А. И. Основы формирования налоговой политики / А. И. Дзагоева. – М.: Финансы и статистика, 2006.
22 Карасев, М. Н. Налоговая политика и правовое регулирование налогообложения в России / М.Н. Карасев. – М.: ООО "Вершина", 2006.
23 Катаев, А. П. Налоги / А. П. Катаев. – М.: Финансист, 2006.
24 Князев, В. Г. Налоговые системы зарубежных стран / В.Г. Князев. - М.: "Юнити", 2007.
25 Миронова, А. В. Налоговое администрирование / А. В. Миронова. – М.: Омега – Л, 2006.
26 Мишкин, О. П. Налоговый контроль / О. П. Мишкин. – М.: Дело, 2006.
27 Озеров, И. И. Налоги в развитых странах / И. И. Озеров. – М.: Книжный мир, 2007.
28 Пансков, В. Г. Налоги и налогообложение / В. Г. Пансков. – М.: Книжный мир, 2006.
29 Пелиха, А. В. Налоговая политика в России / А. В. Пелиха. – М.: Экономистъ, 2007.
30 Пономарев, А. И. Налоги и налогообложение в России / А. И. Пономарев. – Ростов н/Д.: Ростов-на-Дону, 2007.
31 Пономарев, А. И. Налоговое администрирование в Российской Федерации / А. И. Пономарев. – М.: Финансы и статистика, 2007.
32 Поризнев, Н. М. Налоги / Н. М. Поризнев. – М.: Инфра – М, 2007.
33 Романовский, М. В. Налоговая система Российской Федерации / М.В. Романовский.- М.: Юрайт, 2006.
34 Сергеев, С. А. Налоговое планирование / С. А. Сергеев. – Н.: Новочеркасск, 2006.
35 Селезнева, Н. Н. Налоги /Н. Н. Селезнева. – М.: Омега, 2006.
36 Токарев, В. В. Налоговая система Российской Федерации / В. В. Токарев. – М.: Омега,2006.
37 Черника, Д. Г. Налоги и налогообложение / Д. Г. Черника. – МЦФЭР, 2006.
38 Шаталов, С. Д. Развитие налоговой системы в России / С. Д. Шаталов. – М. Финансы и статистика, 2007.
39 Яроцкий, В. А. Косвенные налоги / В. А. Яроцкий. – СПб.: Питер, 2007.
40 Астапов, К.Л. Новые тенденции в налоговой политике / К. Л. Астапов // Финансы. - 2007. - № 1. – с. 21 – 32.
41 Архипова, К. В. Современные проблемы налогового администрирования / К. В. Архипова // Налоговая политика и практика – 2007. - №6. – с. 54.