Налоговая политика в сфере управления государственным сектором экономики (стр. 7 из 14)
где Ддин - динамика суммы дополнительно начисленных налогов и сборов по результатам выездных и камеральных проверок по сравнению с периодом прошлого года (без учета сумм пеней потенциальной задолженности), %;
Дбп1 - суммы дополнительно начисленных налогов и сборов по результатам выездных и камеральных проверок (без учета сумм пеней потенциальной задолженности) за отчетный период, тыс. рублей;
Дбп0 - суммы дополнительно начисленных налогов и сборов по результатам выездных и камеральных проверок (без учета сумм пеней потенциальной задолженности) прошлого года, тыс. рублей.
Произведем расчет динамики суммы дополнительно начисленных налогов и сборов по результатам выездных и камеральных проверок по сравнению с периодом прошлого года:
= 
Удельный вес дополнительно взысканных платежей по результатам камеральных проверок в общей сумме дополнительно взысканных платежей по выездной и камеральным проверкам определяется по формуле:
= 
, (2)где Увкп(бп) - удельный вес дополнительно взысканных платежей по результатам камеральных проверок в общей сумме дополнительно взысканных платежей по выездной и камеральным проверкам, %;
Вкп(БП) - дополнительно взысканные платежи по результатам выездной и камеральных проверок, тыс. рублей;
Вкп(БП) - общая сумма дополнительно взысканных платежей по выездной и камеральным проверкам, тыс. рублей.
Произведем расчет удельный вес дополнительно взысканных платежей по результатам камеральных проверок в общей сумме дополнительно взысканных платежей по выездной и камеральным проверкам:
= 
Динамику суммы дополнительно взысканных налогов и сборов по результатам выездных проверок по сравнению с прошлым годом определим по формуле:
= 
, (3)где Ддин(вп) - динамика суммы дополнительно взысканных налогов и сборов по результатам выездных проверок по сравнению с прошлым годом, %;
Ввпо1- сумма дополнительно взысканных налогов и сборов по результатам выездных проверок в отчетном периоде, тыс. рублей;
Ввпо0 - сумма дополнительно взысканных налогов и сборов по результатам выездных проверок за прошлый год, тыс. рублей;
Квпо1 – количество выездных проверок в отчетном периоде, штук;
Квпо0 - выездных проверок за прошлый год, штук.
Произведем расчет динамики суммы дополнительно взысканных налогов и сборов по результатам выездных проверок по сравнению с прошлым годом:
= 
Таким образом, исходя из полученных качественных показателей, по сравнению с прошлым годом произошло снижение: динамики дополнительно начисленных налогов и сборов по результатам выездных и камеральных проверок на 16%; суммы дополнительно взысканных налогов и сборов по результатам выездных проверок на 37%.
Уменьшение данных показателей в первую очередь связано со снижением количества проверок в сравнении с прошлым годом в два раза, а также может свидетельствовать о сокращении количества организаций, нарушающих налоговое законодательство в сфере исчисления и уплаты налогов. Удельный вес дополнительно взысканных платежей по результатам камеральных проверок в общей сумме дополнительно взысканных платежей по контрольной работе составляет более половины.
При проведении выездных налоговых проверок применяются такие процедуры налогового контроля как инвентаризация, осмотр помещений, допросы свидетелей, встречные проверки.
В Егорлыкском районе 174 налогоплательщика - юридических лица и 853 ИП предоставляют отчетность по телекоммуникационным сетям (это более половины от общего числа налогоплательщиков района). Эффективно действует принцип "одного окна", когда для регистрации предпринимательской деятельности и постановки на учет в органах внебюджетных фондов достаточно предоставить документы только в налоговую инспекцию, проводится работа по актуализации федеральных ресурсов: Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого государственного реестра налогоплательщиков, администраторами которых является ИФНС по Егорлыкскому району.
Таким образом, проанализировав организацию контрольной деятельности инспекции, можно сделать вывод об эффективной работе, характеризующейся увеличением суммы взысканий и доначислений по налогам из года в год.
Рассмотрим организацию контрольной работы на примере Южного Федерального округа. В целом по округу за 2007 г. по результатам выездных и камеральных проверокдополнительно начислено платежей в бюджеты всех уровней, с учетом налоговых санкций и пеней, 40,7 млрд. руб., что больше, чем за 2006 г. на 17,0% (по России – снижение в полтора раза) /54/.
Структура доначислений по результатам контрольной работы на 01.01.2008 г. по Южному Федеральному округу представлена на рисунке 2.1.
Рисунок 2.1 - Структура доначислений по результатам контрольной работы Южного Федерального округа на 01.01.2008 г.
Исходя из данных структуры, снизились дополнительно начисленные платежи в 4-х регионах округа: в Республике Калмыкия (на 1,7 млрд. руб., или в 2,9 раза), в Республике Северная Осетия-Алания (на 540,6 млн. руб., или в 1,7 раза), в Республике Адыгея (на 143,8 млн. руб., или в 1,5 раза), в Волгоградской области (на 292,9 млн. руб., или на 6,1%), при этом выросли в: Чеченской Республике – в 2,5 раза, Карачаево-Черкесской Республике и Ставропольском крае – в 2,0 раза, Ростовской области и Республике Ингушетия - в 1,3 раза, Краснодарском крае - в 1,1 раза, Астраханской области - в 1,2 раза, Кабардино - Балкарской Республике – на 5,2%, Республике Дагестан - на 4,1%.
Суммы платежей, уменьшенных налоговыми органами по результатам контрольных мероприятий, снизились в 1,6 раза и составили 2,0 млрд. руб., а их отношение к доначисленным платежам уменьшилось на 4,3 процентных пункта и составило 4,9% (по России – выросло на 0,4% и составило 4,8%). Суммы платежей, уменьшенных налоговыми органами по результатам контрольных мероприятий, снизились в 9 регионах: в Республике Калмыкия - в 6,4 раза, в Кабардино-Балкарской Республике – в 1,9 раза, в Волгоградской области - в 1,8 раза, в Ростовской области - в 1,7 раза, в Ставропольском крае – в 1,6 раза, в Республике Дагестан и в Чеченской Республике - в 1,5 раза, в Астраханской области - в 1,4 раза, в Республике Северная Осетия-Алания – на 6,7%, а выросли в 4 регионах: в Республике Ингушетия – в 9,6 раза, в Карачаево - Черкесской Республике – в 1,8 раза, в Республике Адыгея – в 1,3 раза, в Краснодарском крае – в 1,1 раза.
За 2007г. налоговыми органами округа проведено 6593,3 тыс. камеральных проверок, что больше по сравнению с 2006 г. на 853,4 тыс. проверок, или на 14,9% (по России – рост на 15,0%). Рост количества камеральных проверок отмечен во всех регионах округа, кроме Кабардино-Балкарской Республики и Чеченской Республики (снижение - в 1,2 раза), Республики Калмыкия (снижение - на 0,2%).
Наибольшее количество камеральных проверок проведено: в Краснодарском крае (2070,3 тыс. проверок, или 31,4% от общего количества камеральных проверок по округу), в Ростовской области (1532,3 тыс. проверок, или 23,2%).
Количество результативных камеральных проверок (выявивших нарушения) снизилось в 1,2 раза, или на 54,3 тыс. проверок и составило 311,8 тыс. (по России – снижение в 1,2 раза).
Выросло количество результативных камеральных проверок в 6-ти регионах округа: в Республике Дагестан - в 1,3 раза, в Республике Ингушетия и в Кабардино-Балкарской Республике - в 1,2 раза, в Республике Северная Осетия-Алания и в Астраханской области – в 1,1 раза, в Волгоградской области – на 4,2%, а снизилось в 7 регионах: в Республике Калмыкия – в 1,6 раза, в Республике Адыгея – в 1,5 раза, в Чеченской Республике – в 1,4 раза, в Краснодарском крае и в Ростовской области - в 1,3 раза, в Ставропольском крае – в 1,2 раза, в Карачаево-Черкесской Республике – в 1,1 раза.
Удельный вес результативных камеральных проверок в общем количестве камеральных проверок составил 4,7% со снижением на 1,6% по отношению к 2006 году (по России - снизился на 1,7% и составил 4,1%).
Выше среднеокружного удельный вес результативных камеральных проверок в общем количестве камеральных проверок в 8 регионах: Кабардино-Балкарской Республике - 17,8%, Республике Дагестан и Ингушетия - 8,8%, Республике Северная Осетия-Алания – 7,5%, Чеченской Республике – 7,1%, Карачаево-Черкесской Республике - 6,7%, Астраханской области – 5,4%, Краснодарском крае – 4,9%, а ниже среднеокружного - в 5 регионах: в Волгоградской области - 4,6%, в Cтавропольском крае – 4,2%, в Республике Калмыкия - 3,9%, в Ростовской области - 3,5%, в Республике Адыгея – 2,9%.
В 2007 г. в округе при росте количества камеральных проверок отмечается снижение доначислений по камеральным проверкам (без учета пеней, начисленных в КРСБ) на 2,2 млрд. руб. (в 1,2 раза) до 9,4 млрд. рублей.
Доля доначислений по камеральным проверкам налоговых органов по Южному Федеральному округу на 01.01.2008 г. представлена на рисунке 2.2.
Снижение доначислений по камеральным проверкам отмечено в 11 регионах округа: в Республике Калмыкия - в 48,1 раза, в Карачаево-Черкесской Республике – в 2,0 раза, в Республике Северная Осетия-Алания – в 1,9 раза, в Республике Дагестан, в Кабардино-Балкарской и в Чеченской Республике - в 1,5 раза, в Республике Адыгея – в 1,4 раза, в Краснодарском крае – в 1,2 раза, в Волгоградской области – в 1,3 раза, в Республике Ингушетия – на 4,8%, в Астраханской области – на 2,0%, а рост в: Ставропольском крае – в 1,3 раза, Ростовской области - в 1,1 раза.