Внутренний финансовый контроль. Финансовый менеджер в крупной коммерческой структуре осуществляет финансовый контроль, сравнивая фактические финансовые результаты на каждой стадии производственно-инвестиционной деятельности с прогнозируемыми в финансовом разделе бизнес-плана; анализ и устранение причин их несоответствия; поиск путей снижения издержек и улучшения методов финансового прогнозирования.
Следовательно, финансовый контроль — важный элемент системы управления финансами.
В России существуют следующие органы, выполняющие винансовый котроль на уровне гос-ва : Федеральное казначейство, Государственная налоговая служба, Счетная палата, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная служба налоговой полиции и МинФин
Финансовый контроль можно условно классифицировать по разным критериям:
времени проведения:
предварительный;
текущий (оперативный);
последующий.
субъектам контроля:
президентский;
контроль представительных органов власти и местного самоуправления;
контроль исполнительных органов власти;
контроль финансово-кредитных органов;
ведомственный;
внутрихозяйственный;
аудиторский.
сфере финансовой деятельности:
бюджетный;
налоговый;
валютный;
кредитный;
страховой;
инвестиционный;
контроль за денежной массой.
форме проведения:
обязательный (внешний);
инициативный (внутренний);
методам проведения:
проверки;
обследования;
надзор;
анализ финансовой деятельности;
наблюдение (мониторинг);
ревизии.
признак | Виды финансового контроля |
Субъекты, осуществляющие финансовый контроль | Государственный: общегосударственный, законодательных органов власти, ведомственный. Внутрихозяйственный; общественный, независимый (аудиторский): внешний, внутрифирменный |
форма | Предварительный (в ходе обсуждения и утверждения проектов), текущий (в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения), последующий (в ходе утверждения отчетов об исполнении) |
методы | Проверка - по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности; Обследование - более широкий круг показателей, перспективы, характеризующиеся широтой, глубиной и полнотой; Анализ - по отчётности, уровень выполнения плана., соблюдение норм; Ревизия - проверка финансово-хозяйственной деятельности за отчётный период: полные, частичные, тематические, комплексные; плановые, внеплановые; документарные, фактические. |
Вид финансового контроля | Проводящий орган | объект |
Общегосударственный | Ораны государственной власти: законодательные; исполнительные; налоговые; госкомитеты, министерства | Подлежащие контролю независимо от их ведомственной подчиненности |
Ведомственный | Контрольно-ревизионные отделы министерств | Производственная и финансовая деятельность подведомственных предприятий |
Внутрихозяйственный | Экономическая служба предприятий | Производственная и финансовая деятельность |
Общественный | Группы, физические лица, на основе добровольности и безвозмездности | В зависимости от конкретной задачи |
независимый | Аудиторская фирма | В зависимости от конкретной задачи |
Методы проведения финансового контроля.
- Предварительный финансовый контроль проводится до совершения финансовых операций и имеет важное значение для предупреждения финансовых нарушений. Он предусматривает оценку обоснованности финансовых программ и прогнозов для предотвращения неэкономного и неэффективного расходования средств. Примером такого контроля на макроуровне является процесс составления и утверждения бюджетов всех уровней и финансовых планов внебюджетных фондов на основе оценки обоснованности распределения ВВП и разработки макроэкономических
показателей развития экономики страны. На микроуровне — это процесс разработки финансовых планов и смет, кредитных и кассовых заявок; финансовых разделов бизнес-планов, составление прогнозных балансов, а также учредительных договоров, договоров о совместной деятельности и т. д.
- Текущий (оперативный) финансовый контроль производится в момент совершения денежных сделок, финансовых операций, выдачи ссуд и субсидий и т. д. Он предупреждает возможные злоупотребления при расходовании средств, способствует соблюдению финансовой дисциплины и своевременности осуществления финансово-денежных расчетов. Большую роль в этом играют бухгалтерские службы.
- Последующий финансовый контроль, проводимый путем анализа и ревизии отчетной финансовой и бухгалтерской документации, предназначен для оценки результатов финансовой деятельности экономических субъектов, сопоставления финансовых планов и прогнозов с результатами оценки эффективности осуществления предложенной финансовой стратегии, сравнения финансовых издержек с прогнозируемыми и т.д.
Методы проведения финансового контроля.
- В процессе проведения проверок на основе отчетной документации и расходных документов рассматриваются отдельные вопросы финансовой деятельности и намечаются меры для устранения выявленных нарушений.
- Обследование в отличие от проверки охватывает более широкий спектр финансово-экономических показателей обследуемого экономического субъекта для определения его финансового состояния и возможных перспектив развития.
- Надзор производится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов. Например, осуществляется надзор со стороны ЦБ России за деятельностью коммерческих банков; со стороны Росстрахнадзора — за страховыми фирмами. Несоблюдение нормативов, приводящее к риску банкротства и ущемлению интересов клиентов, влечет за собой отзыв лицензии.
- Анализ финансовой деятельности как разновидность финансового контроля предполагает детальное изучение периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности, оценки финансового состояния и обеспеченности собственным капиталом и эффективности его использования.
- Наблюдение (мониторинг) — постоянный контроль со стороны кредитных организаций за использованием выданной ссуды и финансовым состоянием предприятия-клиента; неэффективное использование полученной ссуды и снижение платежеспособности может привести к ужесточению условий кредитования, требованию долгосрочного возврата ссуды.
- Ревизия — наиболее глубокий и всеобъемлющий метод финансового контроля. Это полное обследование финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности, эффективности.
Ревизии могут быть полные и частичные; комплексные и тематические; плановые и внеплановые; документальные и фактические (т.е. проверка не только документов, но и наличия денег и товарно-материальных ценностей). Ревизии проводятся органами управления в отношении подведомственных предприятий и учреждений, а также различными государственными и
негосударственными органами контроля (КРУ Минфина РФ, Казначейство, Центробанк, аудиторские службы). Результаты ревизии оформляются актом, на основании которого принимаются меры по устранению нарушений, возмещению материального ущерба и привлечению виновных к ответственности.
26. Структура и механизм функционирования современной кредитной системы РФ. Роль парабанковской системы на рынке ссудных капиталов.
Кредитная система – совокупность кредитных отношений и институтов, организующих эти кредитные отношения.
Современная кредитная система состоит из звеньев:
1. ЦБ
2. Банковский сектор
3. Страховой сектор
4. Специализированные небанковские кредитно-финансовые институты.
Кредитная система РФБанковская система Парабанковская система
системы
Кредитные организации - лизинговые фирмы-факторинговые фирмы
- страховые
КБ НКО - ломбарды
- инвестиционные компании
- пенсионные фонды
- паевые фонды
НКО – кредитная организация, которая может выполнять отдельные банковские операции, установленные перечнем ЦБ РФ.
Банковская система – является основной частью КС, совокупность различных видов национальных банков и кредитных учреждений, действующих в рамках общего денежно-кредитного механизма.
Банковская система в РФ является двухярусной:
1 ярус. ЦБ РФ
2 ярус. КБ в РФ
Кредитная система в РФ регулируется следующими законами:
1. Конституция РФ
2. ФЗ «О КБ»
3. ФЗ «О ЦБ РФ»