| Бюджеты | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | ||
| план | факт | план | факт | |||
| Федеральный бюджет | 19,2 | 19,2 | 19,2/192 | 19,2/192 | 18,6/186 | 18,6/186 |
| Областной бюджет | 1,6 | 1,8 | 2,2/60 | 2,2/60 | 2,2/60 | 2,2/60 |
| Местный бюджет | - | 3,3 | 3,5 | 6,3/2350 | 3,5 | 2,55 |
| Итого: | 20,8 | 24,3 | 24,9 | 27,7/2602 | 24,3/246 | 23,35 |
Внедрение современных образовательных технологий
В рамках данного направления в 2009 году в области обеспечивается проведение всех необходимых организационно-технических мероприятий для предоставления ОУ услуг бесперебойного доступа к сети Интернет по истечении 2-х летнего периода со дня их подключения к сети Интернет в рамках ПНПО и оплаты трафика за счет федерального бюджета.
На реализацию мероприятий по оплате услуг доступа ОУ к сети Интернет в 2009 году в бюджете области запланировано 0,955 млн. руб., фактически выделено 0,54 млн. руб. Из бюджета муниципальных образований планируется выделить 31,6 млн. руб., фактически выделено 13,8 млн. руб.
По данным мониторинга по состоянию на 01.11.2009 года в школах области в учебном процессе используются 14114 современных компьютеров, уровень оснащенности общеобразовательных учреждений учебной компьютерной техникой составил 15 (14,8) учащихся на один персональный компьютер (на 01.09.2008 года – 17 учащихся).
Продолжается работа по обучению педагогических работников информационным технологиям. С начала года обучено на базе Регионального центра развития образования 615 человек и 2792 - на базе ИПКиППРО Оренбургского госпедуниверситета.
Финансирование мероприятий ПНПО по годам в разрезе бюджетов всех уровней(млн. руб.)
| Бюджеты | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | ||
| план | факт | план | факт | |||
| Федеральный бюджет | 349,928 | 390,24 | 374,18* | 427,9 | 320,81 | 321,26 |
| Областной бюджет | 56,32 | 75,5 | 421,406 | 335 | 490,89 | 333,48 |
| Местный бюджет | 204,16 | 282,8 | 401,6 | 453,3 | 179,2 | 150,69 |
| Внебюджетные средства | 27,4 | 57,89 | ||||
| Итого: | 610,408 | 775,94 | 1197,186 | 1216,2 | 1048,79 | 805,12 |
* Значение без средств по направлению «Оснащение школ учебным и учебно-наглядным оборудованием» и «Приобретение автобусов для сельской местности», т.к. они не были обозначены в соглашении с Федеральным агентством по образованию.
Так же в Оренбургской области была реализована областная целевая программа «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях области на 2008-2010 годы». Основными целями и задачами данной программы являлись:
- сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение качества питания учащихся общеобразовательных учреждений области
- оснащение предприятий школьного питания, школьных столовых современным технологическим оборудованием;
- совершенствование и повышение эффективности системы организации школьного питания;
- обеспечение условий для организации безопасного и качественного питания учащихся общеобразовательных учреждений области, в том числе улучшение рациона школьного питания, расширение ассортимента продуктов питания;
- обеспечение детей и подростков питанием в соответствии с возрастными и физиологическими потребностями в пищевых веществах и энергии;
- апробация новых форм организации школьного питания;
- совершенствование профессионально-кадрового состава работников школьных пищеблоков и предприятий, осуществляющих питание учащихся.
На питание учащихся школ в 2009г. из областного бюджета выделено свыше 328,1 млн. рублей, объем компенсационных выплат из средств муниципальных бюджетов на эти цели составит 141,5 млн. руб.
Реализация в 2008 году I этапа экспериментального проекта по совершенствованию организации питания в г.Оренбурге и Сакмарском районе (21 школа с общей численностью около 15 тыс. учащихся) способствовала значительному улучшению уровня санитарно-эпидемиологического благополучия школьников.
В школах созданы оптимальные условия для безопасной реализации готовой продукции, обеспечены необходимые условия доставки сырья и продукции специализированным транспортом, проводится работа по профессиональной подготовке поваров. В рамках проекта осуществляется мониторинг состояния здоровья учащихся школ учеными медицинской академии.
В феврале текущего года Оренбургская область в числе 21 субъекта РФ стала победителем 2 этапа конкурсного отбора для реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания школьников. В 2009 году из федерального бюджета на данный проект области выделено 61,57 млн.рублей. Участниками проекта являются 17 общеобразовательных учреждений – 11 в г. Оренбурге и 6 в Сакмарском районе, общее количество учащихся в этих школах – свыше 11тыс. учащихся.
В целях обеспечения реализации проекта и взаимодействия его участников принят указ Губернатора Оренбургской области от 22.05.2009 г. № 111-ук «О реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации школьного питания в 2009 году».
Для школьных пищеблоков приобретено 2078 единиц холодильного, технологического, нейтрального оборудования, в том числе конвекционные печи (19 ед.), пароконвекционные - (10 ед.), электрические котлы (12 ед.), плиты (29 ед.), универсальные мармиты (19 ед.), морозильные шкафы, лари (104 ед.), посудомоечные машины (15 ед.), картофелечистка, фаршемешалка и др.
В Сакмарском районе для обеспечения мощности школьно-базовой столовой МОУ «Краснокоммунарская средняя общеобразовательная школа» построена дополнительная электрическая подстанция.
В области имеются примеры перехода на новую форму организации школьного питания.В г. Гае приступили к строительству комбината детского и школьного питания, который позволит обеспечить столовые-доготовочные в 8 школах полуфабрикатами высокой степени готовности. В г. Бузулуке, где охват горячим питанием учащихся составляет около 70 %, также вводится новая форма организации питания.
Финансирование мероприятий направления «Совершенствование организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях» на 01.11.2009г.(млн. руб.)
| Бюджеты | 2008г. | 2009г. | ||
| план | факт | план | факт | |
| Федеральный бюджет | 38,43 | 38,43 | 61,57 | 61,26 |
| Областной бюджет | 350,2 | 262,1* | 328,132 | 220,1 |
| Местный бюджет | 147,4 | 133,4* | 141,5 | 104,1 |
| Итого: | 536,03 | 433,93 | 531,202 | 385,76 |
2.2 Источники финансирования учреждений общего образования Оренбургской области
Каждое образовательное учреждение создается одним или несколькими учредителями, которые финансируют его деятельность. В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Собственником государственных и муниципальных образовательных учреждений является государство в лице федеральных, региональных и местных органов управления. В соответствии с этим основой государственных гарантий получения гражданином образования в пределах стандартов является государственное или муниципальное финансирование. Объем бюджетных средств выступает одним из главных показателей, характеризующих масштаб государственного регулирования сферы образования. В настоящее время удельный вес федерального бюджета в общих расходах на образование составляет около 20%, на долю региональных и местных бюджетов приходится около 80%.
Деятельность образовательного учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними. По договору между учредителем и образовательным учреждением последнее может функционировать на условиях самофинансирования.
Финансирование образовательных учреждений осуществляется на основе государственных (в том числе ведомственных) и местных нормативов финансирования, определяемых в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждым типу, виду и категории образовательного учреждения.
Для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами управления образованием образовательных учреждений норматив их финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.
Федеральные нормативы финансирования образовательных учреждений ежегодно устанавливаются федеральным законом, принимаемым одновременно с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год, и являются минимально допустимыми.
Региональные и местные нормативы финансирования должны учитывать специфику образовательного учреждения и быть достаточными для покрытия средних по данной территории текущих расходов, связанных с образовательным процессом и эксплуатацией зданий, сооружений и штатного оборудования образовательного учреждения.