o на приведение лифтов в многоквартирных жилых домах, находящихся на территории района, предусмотрены средства в сумме 11397,0 тыс. рублей;
o на реализацию мероприятий по развитию газификации сельских населенных пунктов Орехово-Зуевского района в сумме 5910,0 тыс. рублей;
o на подготовку жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2007-2008 года в объеме 67867,0 тыс. рублей;
o на развитие детских садов на территории Орехово-Зуевского района предусмотрено 6000,0 тыс.рублей;
o в целях обеспечения проведения культурно-зрелищных мероприятий на территории Орехово-Зуевского района в сфере культуры обеспечиваются расходы по капитальному ремонту, строительству и техническому переоснащению культурно-досуговых объектов направить ассигнования в сумме 87000,0 тыс. рублей.
В 2008 году основная задача бюджетной политики в области транспорта направлена на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта и мер социальной поддержки по проезду граждан льготных категорий населения на обслуживание автомобильным транспортом в сумме 34256,0 тыс. рублей.[9]
Политика в области муниципального долга направлена на повышение кредитного рейтинга Орехово-Зуевского района, характеризующего район как надежного заемщика.
Дополнительные нормативы отчислений в бюджет муниципального района на 2008-2010 годы от налога на доходы физических лиц и налога на имущество организаций (Таб. 1), подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ, взамен дотации бюджету муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района по обеспечению полномочий муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района, закрепленных за муниципальным районом законодательством РФ.
Таблица 1. Дополнительные нормативы отчислений в бюджет муниципального района на 2008-2010 годы от налога на доходы физических лиц и налога на имущество организаций
| Виды отчислений | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| Налог на доходы физических лиц | 44,6 | 35,0 | 30,0 |
| Налог на имущество организаций | 20,0 | 10,0 | 20,0 |
Таблица 2. Прогноз основных параметров консолидированного бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2008-2010 годы (тыс. рублей)
| Параметры | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| Доходы | 2 324 710 | 2 581 899 | 2 879 735 |
| Расходы | 2 384 685 | 2 658 923 | 2 962 041 |
| Дефицит | 59 975 | 77 024 | 82 306 |
| Процент | 7,7 | 10 | 10 |
Среднесрочный финансовый план Орехово-Зуевского муниципального района на 2008-2010 годы сформирован в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и является финансовым выражением среднесрочной стратегии развития Орехово-Зуевского муниципального района.
Бюджетная и налоговая политика Орехово-Зуевского муниципального района на среднесрочную перспективу определены с учетом завершения в 2008 году переходного периода проведения реформы местного самоуправления в Российской Федерации и полномасштабного перехода в 2009-2010 годах к составлению на территории Московской области бюджетов городских и сельских поселений.
Основными направлениями проводимой в Орехово-Зуевском муниципальном районе бюджетной политики остаются повышение жизненного уровня населения Орехово-Зуевского муниципального района:
увеличение размеров заработной платы и пенсий, ликвидация бедности, дальнейшее развитие и совершенствование системы мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Орехово-Зуевском муниципальном районе, обеспечение населения доступным и комфортным жильем.
Налоговая политика учитывает налоговые преобразования в Российской Федерации, направленные на повышение эффективности мер по сбору налогов, дальнейшее снижение налогового бремени.
Реализация намеченных мероприятий проводимой бюджетной и налоговой политики в 2008-2010 годах опирается на сохранение благоприятной экономической среды и макроэкономической стабильности в районе.
В Орехово-Зуевском муниципальном районе сохранится высокая динамика промышленного производства за счет стабильной работы действующих предприятий промышленности и опережающего развития обрабатывающего производства, реконструкции и модернизации производств, ввода новых производственных мощностей, а также привлечения значительного объема инвестиций, в том числе иностранных.
Годовые темпы прироста промышленного производства в 2008-2010 годы составят не менее 10-14 процентов.
Прогнозируемый рост промышленного производства предполагается обеспечить за счет реализации мер по стимулированию инновационного развития промышленной деятельности, технологической модернизации и технического перевооружения действующих промышленных объектов, привлечения инвестиций, в том числе иностранных, в целях создания новых производств и рабочих мест.
Наиболее стабильно работают и развиваются следующие промышленные предприятия: ОАО " Демиховский машиностроительный завод", ООО " Лиаз" - занимается разработкой и выпуском различных модификаций автобусов, ЗАО "Орехово-Зуевская стекольная компания" к 2010 году они прогнозирует увеличить по отношению к 2007 году выпуск продукции на 40,60 и 44 процентов соответственно.
Предприятия ООО " Мишлен Русская компания по производству шин", ПК "Дулевский фарфор", ОАО "Дулевский красочный завод", ООО "Машиностроительный завод ТОНАР" и другие также планируют наращивать выпуск производимой ими продукции.
По оценке 2007 года объем отечественных инвестиций составил 3364,3 млн.руб. Снижение индекса физического объема инвестиций в 2007 году связано с намерениям наиболее крупных предприятий завершения расширения и реконструкций производственных площадей и снижением объема инвестиций в строительство объектов непроизводственного назначения. В дальнейшем ожидается увеличение объема инвестиций за счет прогнозируемой реконструкции и расширения производственных площадей ООО "Реквист", строительства и освоения производства по выпуску мебели ООО "Кроношпан". К 2010 году прогнозируемый объем инвестиций достигнет уровня 4443,9 млн.руб.
Рост производства товаров и услуг на территории области будет являться основой роста финансовых показателей отраслей экономики, прежде всего, прибыли и фонда оплаты труда.
По оценке 2007 года рост прибыли хозяйствующих субъектов Орехово-Зуевского района составит на 83% к 2006 году. В 2008 году прогнозируется рост прибыли на 45-46% процентов к ожидаемому уровню текущего года, при этом ее совокупный объем достигнет 1723,2 млрд. рублей.
В 2008 году прогнозируется рост фонда оплаты труда на 26% по сравнению с оценкой 2007 года.
Уровень средней заработной платы по крупным и средним предприятиям Орехово-Зуевского района на 2008 год возрастет по своему значению на 23% к оценке 2007 года и прогнозируется в размере 18,2 тыс. рублей. К 2010 году прогнозируемый уровень средней заработной платы по крупным и средним предприятиям района составит порядка 25,0 тыс.рублей.
Обеспечение высоких темпов экономического роста создает необходимые условия для позитивных изменений в социальной сфере района. Рост реальных доходов населения в 2008 - 2010 годах прогнозируется ежегодно на 13,5-15,8 процентов.
Полученные в результате роста экономики ресурсы позволят увеличить к 2010 году доходы бюджета района и направить их на решение главной задачи - повышение уровня и качества жизни населения Орехово-Зуевского муниципального района.
Собственные доходы бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2008 год планируются в объеме 1357,0 млн. рублей или с ростом против 2007 года на 213,2 млн. рублей. а в 2010 году - в сумме 1427,9 млн. рублей. К концу планового периода (2009-2010 годы) доходы бюджета Орехово-Зуевского муниципального района возрастут на 284,1 млн. руб. по сравнению с текущим годом.
Прирост поступлений доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями района, к уровню предыдущего года прогнозируется в 2008 году на 31,9 процентов, в 2009 году - на 15 процентов, в 2010 году - на 15 процентов. Доходы от платных услуг составят в 2008 году и плановом периоде менее 6 процентов от объема собственных доходов консолидированного бюджета Орехово-Зуевского муниципального района. [10]
Прогнозируемые объемы доходов консолидированного бюджета Орехово-Зуевского муниципального района на 2009-2010 годы определены исходя из основных показателей развития экономики района на этот период, прогнозных показателей по поступлению налоговых и других обязательных платежей в бюджет в 2008 году, индексов-дефляторов на 2009-2010 годы потребительских цен (1,071 и 1,068) и роста фонда заработной платы (1,239 и 1,21), а также на основании данных структурных подразделений Администрации Орехово-Зуевского района, Администраторов доходных источников, Управления Федеральной налоговой службы России по налогам и сборам по Московской области.
Доходы консолидированного бюджета Орехово-Зуевского района на 2009 - 2010 годы прогнозировались с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, вступающих в действие в 2008 году. В расчетах доходов консолидированного бюджета Орехово-Зуевского муниципального района также учитывалось повышение собираемости обязательных платежей в бюджет в результате дальнейшего совершенствования мер администрирования налоговых платежей, а также усиления ответственности за собираемость администраторов неналоговых платежей - структурных подразделений Администрации Орехово-Зуевского муниципального района.