Экономическая сущность денег, их функции (стр. 8 из 9)

Обособленное функционирование внебюджетных фондов позволяет органам власти оперативно финансировать важнейшие социальные мероприятия. Представительные органы власти имеют право принимать решение об образовании целевых внебюджетных фондов (экономических).

Экономические ВНБФ создаются для координации деятельности в федеральных министерствах, в концернах, в ассоциациях, в федеральных органах исполнительной власти по разработке, финансированию и реализации комплексных и целевых научно-технических программ, для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Такие фонды образуют: федеральные Министерства, корпорации, концерны,

ассоциации и действуют от имени федеральных Министерств, федеральных органов исполнительной власти и объединений. Эти фонды создаются на базе соответствующих актов высших органов власти, в которых указываются

источники образования этих фондов, определяется порядок их использования по соответствующим направлениям.

Особенности ВНБФ

- Строго целевое использование средств этих фондов;

- Планируются органами власти и управления как дополнительные средства для вмешательства в хозяйственную жизнь, для поддержки предпринимательства и социальных программ;

- Расходование средств этих фондов осуществляется по распоряжению Правительства или специального Правления Фонда;

- Средства ВНБФ (кроме Пенсионного фонда) используются для финансирования расходов, не включаемых в бюджет;

- В порядке межбюджетного регулирования из ВНБФ могут предоставляться

субвенции через органы федерального Казначейства;

- Представительные органы власти имеют право принимать решения об образовании целевых необязательных ВНБФ.

Экономические ВНБФ (необязательные)

- Фонд технологического развития;

- Инвестиционные фонды:

- Фонды финансового регулирования;

- Отраслевые фонды НИОКР;

- Фонд инвестирования жилищного строительства.

Средства этих фондов формируются за счет добровольных взносов юридических лиц, физических лиц, целевых кредитов под гарантию органов местного самоуправления, дивидендов от операций с ценными бумагами, приобретенными на временно свободные средства фонда, платы за различные виды информационных и других услуг.

Обязательные социальные ВНБФ

Обязательный Пенсионный Фонд Входит в федеральный бюджет

Формируется за счет обязательных

отчислений ЕСН с работодателей

Обязательный Фонд Социального Формируется за счет обязательных Страхования отчислений ЕСН с работодателей

Обязательный Фонд Медицинского Формируется за счет обязательных

Страхования отчислений ЕСН с работодателей

3.Государственный кредит – финансово-кредитные отношения по поводу мобилизации государством у населения временно свободных денежных средств на условиях срочности, платности и возвратности для финансирования государственных расходов.

Государственный кредит выдается на условиях платности[1], срочности[2] и возвратности[3].

В лице заемщика может выступать либо государство, либо юридические, физические лица и другие государства. Когда государство выступает в лице заемщика, образуется государственный долг страны. Дополнительные финансовые ресурсы государство привлекает путем продажи на фондовом рынке ценных бумаг, прежде всего государственных облигаций. Данная форма кредита позволяет направлять мобилизованные дополнительные финансовые ресурсы на покрытие бюджетного дефицита без осуществления для этих целей эмиссии. Государственный кредит используется в целях стабилизации денежного обращения в стране. Государственный кредит в условиях инфляции временно уменьшает платежеспособный спрос, из обращения изымается избыточная денежная масса и происходит отток денег из обращения на определенный срок. Необходимость использования государственного кредита обусловлена невозможностью удовлетворения потребностей общества за счет бюджетных доходов. Мобилизуемые средства

населения используются для финансирования экономических и социальных программ. Таким образом, государственный кредит является средством увеличения финансовых возможностей государства. Мобилизация огромных

финансовых ресурсов дает большую государственную задолженность. Размер государственного займа включается в сумму государственного долга страны.

Государственный долг- это вся сумма выпущенных, но непогашенных государственных займов с начисленными по ним процентам

на определенную дату или на определенный срок.

Государственный долг страны

Внешний – вся сумма государственных займов виде государственных ценных бумаг, не погашенных другими государствами, и сумма процентов по ним, а так же денежные суммы взятые в кредит у МВФ и у мировых и Европейских банков.

Внутренний – сумма долговых обязательств правительства РФ в валюте страны перед юридическими и физическими лицами виде выпуска облигаций государственного займа:·Облигации Федерального Займа;·Облигации Государственного Сберегательного Займа;·Золотой сертификат (номинал 10кг золота);·Облигации внутреннего валютного займа (номинал от 100 тыс. $.).

3.Фонды страхования - образуются за счет деятельности страховых организаций и обеспечивают защиту имущественных интересов физических и юридических лиц и возмещения им убытков от несчастных случаев, стихийных бедствий и непредвиденных обстоятельств.

Страховые фонды – это резерв материальных или денежных средств, предназначенный для обеспечения расширенного общественного производства, в том числе воспроизводство рабочей силы, при наступлении чрезвычайных неблагоприятных событий.

Страхование- эта система экономических отношений, возникающих при образовании фондов страхования за счет организаций, предприятий и населения и их использовании для возмещения убытков и ущерба, причиненного имуществу стихийными бедствиями и другими неблагоприятными действиями.

Страховые услуги могут быть предоставлены на обязательных или добровольных условиях. Обязательное страхование осуществляется на основании законодательства РФ, в обязательном порядке в силу закона. Добровольное страхование (необязательное) проводится на добровольной основе договора между страхователем и страховщиком.

Страховщик – это специальная организация, наделенная полномочиями создания и использования страхового фонда.

Страхователь – это юридическое или физическое лицо, вносящее в фонд

страховщика установленные страховые платежи.

Основные признаки страхования

1.Целевой характер страхования – страховые выплаты происходят при наступлении заранее оговоренных условий, связанных с наступлением конкретных событий.

2.Вероятностный характер страхования – заранее не известно, когда наступит событие и кого из страхователей оно затронет.

3.Возвратность средств страхования – средства страховой выплаты при наступлении страхового случая определяются размером нанесенного ущерба.

Виды страхования

Обязательное страхование:·Жизни военнослужащих и их семей;·Пассажирских перевозок;·Профессий с повышенным уровнем риска ущерба здоровью;·При выезде за рубеж;·Жилого фонда, гибель которого затрагивает общественные и личные интересы ;·Депозитов и вкладов в коммерческих банках.·Государственное личное страхование должностных лиц таможенных органов.·Государственное страхование медицинских работников на случай инфицирования СПИДом·Обязательное медицинское страхование граждан.·Обязательное страхование автогражданской ответственности.

Необязательное страхование: ·Имущественное страхование·На случай свадьбы;·Коммерческих рисков;·Необязательное Пенсионное страхование;·Ипотечное страхование ·Личное страхование·Страхование ответственности·Страхование залоговых операций·Страхование валютных рисков·Страхование экспортных кредитов·Страхование биржевых операций и сделок·Страхование от инфляции·Страхование риска неправомерного применения финансовых санкций органами налогового контроля.

4.Фондовый рынок -особый вид финансовых отношений, возникающих в результате операций с финансовыми активами, в том числе с ценными бумагами.

Фондовый рынок служит для мобилизации и эффективного использования временно свободных денежных средств. Принципы использования финансовых ресурсов на фондовом рынке зависят от видов ценных бумаг, в которые они инвестированы, и от видов операций с ценными бумагами. На фондовом рынке обращаются временно свободные капиталы. Эти капиталы могут быть инвестированы в банковские депозиты, в ценные долговые бумаги и использованы в других направлениях. Поэтому фондовому рынку приходится конкурировать с другими секторами финансового рынка за привлечение свободного капитала. Ряд факторов определяет эффективное направление вложения капитала: уровень доходности ценных бумаг, уровень

финансового риска инвестиций капитала в ценные бумаги, уровень банковских ставок, ликвидность ценных бумаг, норму резервирования для банков, условия организации секторов рынка, удобства для инвесторов.