ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВ И ПОНЯТИЕ БЮДЖЕТНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ...................................................................................................... 10
1.1. Сущность и функции финансов ............................................................... 10
1.2. Понятие и признаки бюджетного учреждения ........................................ 12
1.3. Виды бюджетных учреждений................................................................. 14
1.4. Особенности финансов бюджетных учреждений ................................... 15
1.5. Взаимоотношение бюджетных учреждений с финансово-кредитной
системой.............................................................................................................. 16
ТЕМА 2. ПРИНЦИПЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ..................................................................................................... 19
2.1. Понятие и основные характеристики бюджета ...................................... 19
2.2. Условия и сведения для составления проектов бюджетов..................... 21
2.3. Принципы и способы бюджетного финансирования.............................. 22
2.4. Средства и этапы финансирования бюджетных учреждений............... 24
2.6. Финансирование в условиях сокращения расходов бюджета ............... 26
2.7. Блокировка расходов бюджета................................................................. 28
ТЕМА 3. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА УЧРЕЖДЕНИЕМ ............................... 29
3.1. Понятие и сущность исполнения бюджета........................................... 29
3.2. Системы исполнения бюджета................................................................ 30
3.3. Принцип единства кассы ......................................................................... 31
ТЕМА 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ........ 32
4.1. Права и обязанности бюджетных учреждений........................................ 32
4.2. Основания и меры принуждения за нарушение бюджетного
законодательства РФ ......................................................................................... 33
ТЕМА 5.СМЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ БЮДЖЕТНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ...................................................................................................... 345.1. Смета бюджетного учреждения: понятие и виды ................................... 34
5.2. Состав сметы бюджетного учреждения.................................................... 35
5.3.Внесение изменений в смету бюджетного учреждения ......................... 36
ТЕМА 6. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ....... 37
6.1. Понятие и состав финансовых ресурсов бюджетного учреждения ...... 37
6.2. Средства бюджетной системы РФ ............................................................ 39
6.3. Собственные средства бюджетных учреждений..................................... 40
ТЕМА 7. РАСХОДЫ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ .................................... 41
7.1. Классификация расходов бюджетных учреждений ................................ 41
7.2. Текущие и капитальные расходы бюджетных учреждений................... 44
ТЕМА 8. ФИНАНСЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ........................................ 45
8.1. Особенности финансового обеспечения учреждений социальной
сферы ...................................................................................................................... 45
8. 2. Экономическое и социальное значение жилищно-коммунального
хозяйства и особенности его финансирования .................................................. 47
8. 3. Финансы жилищного хозяйства ............................................................... 50
8.4. Финансы коммунального хозяйства.......................................................... 52
ТЕМА 9. ФИНАНСЫ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ...................................... 54
9.1. Финансирование здравоохранения........................................................... 54
9.2. Финансовое планирование в здравоохранении ....................................... 57
9.3. Типы и формы образовательных учреждений ......................................... 59
9.4. Особенности финансирования образовательных учреждений .............. 62
9.5. Планирование и особенности финансирования научных..................... 65
организаций ........................................................................................................... 65
ТЕМА 10. ФИНАНСЫ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ......................................... 66
10.1. Органы государственной власти РФ и источники их
финансирования .................................................................................................... 66 10.2. Финансы органов национальной обороны, правоохранительной
деятельности и обеспечения безопасности государства................................... 69
10.3. Особенности бюджетного финансирования судов и прокуратуры .... 72
ТЕМА 11. АНАЛИЗ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ..................................................................................................... 73
11.1. Сущность анализа хозяйственной деятельности как функция
финансового управления бюджетным учреждением..................................... 74
11.2. Предмет и основные методы анализа хозяйственной деятельности
бюджетных учреждений....................................................................................... 75
11.3. Основные объекты анализа и система экономических показателей
хозяйственной деятельности бюджетных учреждений..................................... 77
ТЕМА 12. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВНЕОБОРОТНЫХ И ОБОРОТНЫХ
АКТИВОВ.............................................................................................................. 79
12.1 Финансирование внеоборотных активов ................................................ 79
12.2. Финансирование оборотных активов ..................................................... 80
ТЕМА 13. ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В БЮДЖЕТНОМ
УЧРЕЖДЕНИИ ..................................................................................................... 82
13.1.Организация бухгалтерского учета в бюджетном учреждении............ 82
13.2. Инвентаризация имущества и обязательств в бюджетном
учреждении......................................................................................................... 85
ТЕМА 14. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ФОРМИРОВАНИЕМ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В
СИСТЕМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА........................................... 86
14.1. Переход бюджетных учреждений на казначейское обслуживание ..... 87
14.2. Федеральное казначейство: понятие и структура.................................. 89
14.3. Бюджетные полномочия Федерального казначейства .......................... 91
14.4. Лицевые счета бюджетных учреждений ................................................ 94
ТЕМА 15. ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОЙ РАБОТЫ В БЮДЖЕТНОМ
УЧРЕЖДЕНИИ ..................................................................................................... 96
15.1. Финансовая служба бюджетного учреждения....................................... 96 15. 2. Проведение ревизии в бюджетном учреждении................................... 98
15.3. Составление квартальной и годовой отчетности бюджетным
учреждением........................................................................................................ 100
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ................................................................................... 101ВВЕДЕНИЕ
Бюджетные учреждения - одна из самых многочисленных групп
организаций, функционирующих в нашем государстве. Это учреждения,
организации, содержание которых обеспечивается за счет средств
федерального, региональных и местных бюджетов.
В бюджетную систему государства мобилизуется более половины
финансовых ресурсов создаваемых в стране. Эти средства в значительной
мере проходят по сметам бюджетных учреждений. Этим обусловливается
большое значение финансов бюджетных организаций в экономике страны.
Подавляющая часть бюджетных учреждений выполняет различные
социальные функции. Поэтому от величины средств, предоставляемых из
бюджетной системы этим учреждений, от эффективности их использования
зависит выполнение социальных задач, стоящих перед обществом.
Учебная дисциплина «Финансы бюджетных учреждений» является
обязательной дисциплиной специализации «Государственные и
муниципальные финансы» по специальности 080105.65 «Финансы и кредит».
Теоретический курс по данной дисциплине углубляет ранее полученные
знания в области финансов и придает практическую направленность и
системность в области финансов бюджетных учреждений в рамках
специальности «Финансы и кредит».
Цель курса «Финансы бюджетных учреждений» – формирование у
будущих специалистов твердых теоретических знаний и практических
навыков по вопросам организации и регулирования финансовых отношений
в сфере бюджетных учреждений.
Задачами курса «Финансы бюджетных учреждений» являются:
- изучение теоретических понятий, отражающих экономическую
сущность финансов бюджетных учреждений, их место в общей системе финансов и роль в экономике страны, принципов, форм и методов
организации финансовых отношений в бюджетных учреждениях;
- исследование финансового механизма бюджетного учреждения, основ
его формирования и условий эффективного функционирования;
- изучение состава и структуры финансовых ресурсов бюджетного
учреждения, конкретного порядка их формирования, распределения и
целевого использования;
- анализ хозяйственной деятельности бюджетных учреждений;
- анализ порядка планирования и бюджетирования в бюджетных
учреждениях.
В процессе изучения дисциплины «Финансы бюджетных учреждений»
студенты должны получить систему знаний в области теории финансов
бюджетных учреждений и использовать полученные знания, в практической
работе, уметь правильно анализировать конкретные ситуации, возникающие
в процессе хозяйственной деятельности бюджетной организации, обобщить
результаты анализа, формулировать соответствующие выводы, и на основе
этого разрабатывать наиболее эффективные пути решения возникающих
проблем.
В результате изучения дисциплины специалист должен знать:
- сущность, основные признаки и функции бюджетного учреждения;
- современное законодательство, нормативные документы и
методические материалы, регулирующие деятельность бюджетных
учреждений;
- сущность, роль и значение финансирования бюджетных учреждений;
- порядок расчета затрат бюджетного учреждения по видам расходов
на стадии планирования, финансирования;
- составление сметы бюджетного учреждения и отчетности об
исполнении сметы в соответствии с действующим законодательством и
концепцией реформирования бюджетного процесса;- особенности финансирования бюджетных учреждений и факторы,
влияющие на повышение результативности бюджетирования;
- основные направления бюджетной политики и ее реализацию в
области финансирования бюджетных учреждений;
- основные проблемы, возникающие в процессе финансирования
бюджетных учреждений и пути их решения.