Поступления арендной платы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года снижены на 44 258,5 тыс. рублей. Передача муниципальных нежилых помещений, расположенных в Советском районе и используемых на условиях аренды, в хозяйственное ведение МУП «Жилищное хозяйство Советского района» снизила поступления арендной платы на сумму более 87 млн. рублей, но за счет увеличения с 1 января 2009 года годовой базовой арендной ставки поступления за 2009 год возросли на 22,6 млн. рублей. По сведениям Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации недоимка в городской бюджет по доходам от сдачи в аренду имущества муниципальной собственности по сравнению с началом года возросла на 6 331,0 тыс. рублей и по состоянию на 01.01.2010 составила 15 446,0 тыс. рублей.
План поступлений доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городским округам выполнен на
100 процентов. В бюджет города в 2009 году поступило доходов в виде дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале
1 300,4 тыс. рублей, что выше уровня поступлений прошлого года на
887,4 тыс. рублей. В том числе от ОАО «Брянскоблгаз» - 46,0 тыс. рублей, ОАО «Справочно-информационный центр» - 330,3 тыс. рублей, ООО «Брянский оптовый продовольственный рынок» - 924,1 тыс. рублей.
По прочим поступлениям от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности годовой план исполнен на 110,4 процента. За 2009 год проведено 17 аукционов по продаже права аренды нежилых помещений, на которых продано право аренды 112 нежилых помещений, продажная цена права аренды составила 6 526,5 тыс. рублей, поступило
5 740,3 тыс. рублей, что выше поступлений прошлого года на
5 269,6 тыс. рублей.
План поступления по доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства исполнен лишь на 5,8 процента (при плане
70 128,4 тыс. рублей поступило 4 036,6 тыс. рублей). Невыполнение плана сложилось в связи с не поступлением дебиторской задолженности от МУП ЖХ «Советского района» из-за длительных судебных разбирательств (ожидается поступление в 2010 году).
Платежей за негативное воздействие на окружающую среду поступило в сумме 22 111 ,1 тыс. рублей, что на 305,9 тыс. рублей меньше чем в прошлом году»), несмотря на то, что погашена задолженность ООО «Промышленная компания «Бежицкий сталелитейный завод» по решению арбитражного суда в сумме 1 313,5 тыс. рублей.. Снижение платы за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ сверх установленных лимитов связано с тем, что отдельными плательщиками были получены лимиты на размещение отходов (ЗАО «Управляющая компания «Брянский машиностроительный завод», ООО «Промышленная компания «Бежицкий сталелитейный завод»).
По доходам от продажи материальных активов исполнение годового плана составило 106,3 процента, в том числе по доходам от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, годовой план исполнен в сумме 11 854,5 тыс. рублей или на 150,1 процента.
Перевыполнение плана в сумме 3 954,5 тыс. рублей сложилось за счет досрочной оплаты по договорам купли-продажи нежилых помещений в соответствии с Федеральным Законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Поступления по доходам от продажи земельных участков на 01.01.2010 года составили 104021,3 тыс. рублей при плане 101 100,0 тыс. рублей.
По сравнению с прошлым годом поступления возросли на 44 641,8 тыс. рублей. Рост поступлений к уровню прошлого года сложился за счет выкупа ОАО ПО «БМЗ» в декабре 2009 года в собственность 6 земельных участков. В результате чего в декабре 2009 года в доход городского бюджета от ОАО ПО «БМЗ» перечислено 74 527,6 тыс. рублей.
Поступление административных платежей и штрафов составило
24 555 тыс. рублей и 45 095,3 тыс. рублей соответственно.
Поступило административных штрафов на 2 976 тыс. руб. меньше чем в 2008 году за счет уменьшения количества разрешений, выдаваемых Управлением по благоустройству города на снос зеленых насаждений (снижение 6 179,7 тыс. рублей).
План по поступлению штрафных санкций исполнен на 103 процента. В сравнении с 2008 годом поступления увеличились на 1 173,5 тыс. рублей. Вместе с тем, снизились поступления штрафов за нарушения законодательства в области санитарного благополучия на 1 371,6 тыс. руб., в области миграционного законодательства на 1 756,3 тыс. руб. и др. за счет сокращения количества плановых контрольных мероприятий в связи со вступлением в силу Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также усложнением процедуры проведения внеплановых проверок.
В целях пополнения доходной части бюджета администрацией города разработан и утвержден Постановлением Брянской городской администрации от 21.04.09 №533-П план мероприятий по повышению уровня собственных доходов бюджета города Брянска в 2009 году. По выполнению данного плана проведено ряд мероприятий.
Работа по мобилизации доходов в бюджет города проводится администрацией совместно с инспекциями Федеральной налоговой службы РФ в Брянской области. Налоговые органы проводят анализ причин ухудшения финансовых результатов деятельности налогоплательщиков, приглашают их на комиссии и проводят камеральные проверки. Инспекциями взят под контроль обоснованность представления уточненных деклараций по уменьшению налоговых обязательств, проводятся выездные налоговые проверки убыточных организаций. Основная работа направлена на усиление совместного контроля за уплатой удержанных в текущем году сумм налога на доходы физических лиц с целью исключения возможности «кредитования» налоговых агентов за счет сумм неуплаченного налога. Финансовым управлением Брянской городской администрации осуществляется мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, связанной с обеспечением ими обязанностей по уплате НДФЛ по предприятиям, обеспечивающим 60 процентов платежа в бюджет. Крупные плательщики в основном уплачивают НДФЛ, но по ним снизились среднемесячные суммы поступлений из-за уменьшения численности работающих и снижения заработной платы – это ОАО «УК «БМЗ» на 28,4 процента, ОАО «БАЗ» на 6,6 процента, ОАО «Брянский завод силикатного кирпича» на 18,6 процента, ОАО «Брянский Арсенал» на 21,5 процента, ОАО «Ипотечная корпорация Брянской области» на 55,2 процента, ООО «ПК «БСЗ» на 4,4 процента. В течение года не перечисляли НДФЛ ООО «Футбольный клуб «Динамо-Брянск», ОАО «Строитель», ООО «Новая линия», не регулярно и не в полном объеме перечислялся НДФЛ ОАО «Каравай», ОАО «Монолитстрой», ООО «Брянскгражданпроект», МУП «Брянское троллейбусное управление» и ряд других.
Предприятия, не уплатившие в бюджет налог на доходы физических лиц, приглашаются на комиссию по неплатежам. На заседаниях комиссии заслушано 109 налоговых агентов, не перечисляющих НДФЛ.
Общая сумма выявленной задолженности по налогу на доходы физических лиц по рассмотренным предприятиям составила 118,8 млн. рублей, погашено предприятиями и организациями после рассмотрения на комиссии задолженности на сумму 78 млн. рублей, (в т. ч., в городской бюджет –
24,2 млн. рублей) или 66 процентов выявленной задолженности. Погашено задолженности по НДФЛ в порядке целевого финансирования на сумму
21,7 млн. руб.
Распоряжением от 02.03.2009 № 200-р создана комиссия по мониторингу финансово-экономической и социальной ситуации в городе Брянске, являющейся координационным органом, обеспечивающим взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями (предприятиями) всех форм собственности в решении задач, направленных на обеспечение устойчивости и развитие финансово-экономической и социальной сферы города. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.
Комитетом по экономике и инвестициям городской администрации ежемесячно проводится мониторинг уровня заработной платы, ее своевременной уплаты, образовавшейся задолженности по 123 организациям всех форм собственности, расположенных на территории города Брянска. По состоянию на 01.01.2010 просроченная задолженность по выплате заработной платы имелась в 5 организациях и составляла 35,2 млн. рублей. От руководителей постоянно запрашивались графики погашения задолженности погашения задолженности перед работниками организаций по выплате заработной платы и мероприятия по ее ликвидации. Руководители предприятий приглашались на совещания при Главе городской администрации, при заместителе Главы городской администрации по экономической политике, финансам и предпринимательству, на заседания городской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В результате просроченная задолженность по заработной плате на 01.01.2010 снизилась на 8,4 млн. рублей и составила 26,8 млн. рублей.
В соответствии со статьей 303 Трудового кодекса Российской Федерации в 2009 году проверены на соответствие трудовому законодательству, иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, и зарегистрированы 16 трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем. Фактов установления заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленной в городе для трудоспособного населения, не выявлено.
В настоящее время в городе заключено и действует городское трехстороннее соглашение между Брянской городской администрацией, объединениями работодателей и Федерацией профсоюзов Брянской области на 2008-2010 годы. Данным соглашением охвачено 813 организаций города всех форм собственности общей численностью работающих 142 019 человек. В течение года осуществлялся контроль за выполнением мероприятий городского трехстороннего Соглашения и его реализации в организациях города. В 2009 году прошли уведомительную регистрацию 92 коллективных договора и 127 изменений и дополнений к ним. Из представленных на уведомительную регистрацию коллективных договоров, изменений и дополнений к ним по 106 подготовлены и направлены письменные рекомендации по устранению условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.