1. Налоговые поступления:
А) налог на имущество организации;
Б) транспортный налог;
В) налог на игорный бизнес;
Г) часть федеральных налогов по нормативам Бюджетного кодекса РФ и Налогового кодекса РФ (НДФЛ, налог на прибыль, акцизы).
2. Неналоговые поступления:
А) от использования и продажи государственного имущества субъекта РФ;
Б) часть прибыли предприятий краевой собственности.
3. Безвозмездные перечисления (в т.ч. межбюджетные трансферты из федерального бюджета).
Доходы федерального бюджета:
1. Нефтегазовые поступления:
А) налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья;
Б) вывозные таможенные пошлины на сырую нефть;
В) вывозные таможенные пошлины на природный;
Г) вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти.
2. Ненефтегазовые поступления.
По данным сравнительной таблицы можно отметить, что доходы краевого бюджета составляют 0,58 % от доходов федерального бюджета. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета в краевой бюджет составляют 30,1 % от общей суммы доходов бюджета Хабаровского края.
В состав доходов федерального бюджета включены нефтегазовые доходы, составляющие 45,9 % всех доходов, в краевом бюджете данная статья доходов отсутствует.
Стоит отметить, что в основном доходы краевого бюджета составляют доходы, полученные за счет прямых налогов, а в федеральный бюджет в основном поступают доходы от косвенных налогов.
4.2. Сравнительный анализ расходов бюджетов по разделам и функциональной классификации
Анализ классификации расходов бюджета Хабаровского края и Федерального бюджета РФ выполняется на основе приложения 4 к Закону Хабаровского края от 9 декабря 2009 г. № 288 «Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов краевого бюджета на 2010 год (с изменениями от 14 января 2010 года)» и приложения 9 к Федеральному закону «О Федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» «Распределение бюджетных ассигнований на 2010 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета».
Таблица 2. «Состав и структура расходов бюджетов»
Раздел расходов | Федеральный бюджет | Краевой бюджет | ||
Млн.руб. | Уд.вес, % | Млн.руб | Уд.вес, % | |
Общегосударственные расходы | 1087435,94 | 12,29 | 2277,1 | 5,14 |
Национальная оборона | 678351,44 | 7,67 | - | |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 726844,7 | 8,22 | 3704,82 | 8,36 |
Национальная экономика | 1366079,81 | 15,44 | 3204,46 | 7,23 |
Жилищно-коммунальное хозяйство | 103041,91 | 1,16 | 308,59 | 0,7 |
Охрана окружающей среды | 12310,72 | 0,14 | 61,87 | 0,14 |
Образование | 386356,31 | 4,37 | 3533,43 | 7,98 |
Культура, кинематография, СМИ | 107340,17 | 1,21 | 929,02 | 2,1 |
Здравоохранение, физическая культура и спорт | 325059,41 | 3,67 | 4593,47 | 10,37 |
Социальная политика | 328751,1 | 3,72 | 9962,68 | 22,49 |
Межбюджетные трансферты | 3725402,03 | 42,11 | 15717,65 | 35,49 |
Итого | 8846973,53 | 100 | 44293,08 | 100 |
В таблице 2 представлены основные расходные статьи федерального бюджета РФ и краевого бюджета Хабаровского края.
По данным таблицы можно отметить, что такая расходная статья как национальная оборона присутствует только в Федеральном бюджете РФ, так как находится в федеральном ведение.
Основной статьей расходов как в Федеральном, так и в Краевом бюджетах, является статья «Межбюджетные трансферты», составляющая в Федеральном бюджете 42,11 % , а в Краевом бюджете 35,49 %.
Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации предоставляются в формах:
1.финансовой помощи местным бюджетам, в том числе дотаций из региональных фондов финансовой поддержки поселений в соответствии со статьей 137 БК РФ;
2.дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 138 настоящего БК РФ и иных дотаций и субсидий в соответствии со статьей 139 БК РФ;
3.субвенций местным бюджетам из региональных фондов компенсаций в соответствии со статьей 140 БК РФ и иных субвенций, в том числе бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей для реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, передаваемых на основании договоров между органами государственной власти автономного округа и соответственно органами государственной власти края или области, заключенных в соответствии с федеральным законодательством;
4.средств, перечисляемых в федеральный бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием государственного долга субъекта Российской Федерации перед федеральными органами государственной власти и (или) исполнением иных обязательств субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом;
5.иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.
Следующей по значимости статьей в Краевом бюджете является Социальная политика, на которую приходится 22,49 % (9962,68 млн.руб.) всех расходов края. В данную статью расходов включены расходы на пенсионное обеспечение, социальное обслуживание и социальное обеспечение населения, охрана семьи и детства и т.д. В Федеральном бюджете на данную статью расходов приходится только 3,72 % от общего объема расходов бюджета.
В таблице 3 приведены подразделы статьи «Социальная политика» в бюджете Хабаровского края.
Таблица 3.
Подраздел | Сумма, млн. руб. | Удельный вес, % |
Пенсионное обеспечение | 45,2 | 0,5 |
Социальное обслуживание населения | 1144 | 11,5 |
Социальное обеспечение населения | 7 338, 6 | 73,7 |
Охрана семьи и детства | 407, 7 | 4,1 |
Другие вопросы в области социальной политики | 621,2 | 6,2 |
Итого | 9 962, 7 | 100 |
Приоритетными направлениями социальной политики Правительства края на период до 2010 года будут:
· повышение благосостояния населения;
· защита социально уязвимых слоев населения;
· обеспечение роста занятости, гарантий и прав граждан на образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, участие в культурной жизни и доступность к культурным ценностям;
· реализация приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование".
В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2010-2012 годах планируется продолжение мероприятий, действовавших в 2009 году. Объемы бюджетных ассигнований на эти цели предусматриваются в сумме по 16,0 млрд. рублей ежегодно в 2010-2012 годах.
Еще одной значимой статьей краевого бюджета является «Здравоохранение, физическая культура и спорт» на которую выделяется из бюджета края 4593,47 млн. руб. или 10,37 % от общего объема расходов бюджета. В Федеральном бюджете доля расходов на данную статью составляет лишь 3,72 %.
В таблице 4 приведены подразделы данной статьи в бюджете Хабаровского края.
Таблица 4.
Подраздел | Сумма, млн. руб. | Удельный вес, % |
Стационарная медицинская помощь | 1 783, 9 | 38,8 |
Амбулаторная помощь | 1303,8 | 28,4 |
Медицинская помощь в дневных стационарах всех типов | 99,1 | 2,6 |
Скорая медицинская помощь | 28,6 | 0,6 |
Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов | 70, 6 | 1,5 |
Физическая культура и спорт | 657, 4 | 14,3 |
Другие вопросы | 650,1 | 14,2 |
Итого | 4 593, 5 | 100 |
На национальную безопасность и правоохранительную деятельность выделяются значительные средства из краевого бюджета (8,36 %) и федерального бюджета (8,22 %).
Значимой статьей в бюджетах является «Национальная экономика», в федеральном бюджете на нее приходится 15,44 % всех расходов, а в краевом бюджете – 7,23%.