Смекни!
smekni.com

Финансы предприятий 10 (стр. 5 из 6)

Немаловажную роль играет в краевом бюджете играют отчисления на образования (7,98%).

Как в Федеральном бюджете, так и в краевом, наименьшая доля расходов приходится на статьи «Охрана окружающей среды», составляющая в обоих бюджетах 0,14 % и «Жилищно-коммунальное хозяйство» (Федеральный бюджет – 1,16 %, Краевой бюджет – 0,7%).

Удельный вес общегосударственных расходов краевого бюджета более, чем в 2 раза ниже удельного веса по той же статье в федеральном бюджете. Данное различие обуславливается тем, что в бюджете Хабаровского края не учитываются такие статьи, как «обеспечение деятельность финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансово-бюджетного надзора», «международные отношения и международное сотрудничество», «фундаментальные исследования», «государственный материальный резерв» и др., так как данные статьи находятся в федеральном ведение.

4.3. Финансовая помощь в составе федерального бюджета и бюджета Хабаровского края. Целевое назначение и состав.

Анализ финансовой помощи (состава межбюджетных трансфертов) в составе бюджета Хабаровского края и Федерального бюджета РФ выполняется на основе приложения 4 к Закону Хабаровского края от 9 декабря 2009 г. № 288 «Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов краевого бюджета на 2010 год (с изменениями от 14 января 2010 г.)» и приложения 9 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» «Распределение бюджетных ассигнований на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета».

Таблица 5. «Состав межбюджетных трансфертов»

Уровень бюджета

Сумма и уд.вес межбюджетных трансфертов в расходах (млн.руб., %)

Состав и целевое назначение

Федеральный бюджет

3752402,03 (42,11 %)

Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов; Субвенции бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований; Субсидии бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований (межбюджетные субсидии); Дотации бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований; Иные межбюджетные трансферты
Краевой бюджет

15717,65 (35,49 % )

Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов; Субвенции бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований; Субсидии бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований (межбюджетные субсидии); Дотации бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований; Иные межбюджетные трансферты

Межбюджетные трансферты – основная статья расходов, как для краевого бюджета, так и для федерального бюджета РФ. Огромные затраты на эти статьи обусловлены бюджетной политикой государства, включающей в себя ускоренное развитие депрессивных регионов РФ, предоставление помощи, дотаций, бюджетных кредитов на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов РФ.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставляются в форме:

- финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 131 Бюджетного Кодекса и иных дотаций и субсидий в соответствии со статьей 132 Бюджетного Кодекса РФ;

- субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального фонда компенсаций в соответствии со статьей 133 Бюджетного Кодекса РФ и иных субвенций;

- финансовой помощи бюджетам отдельных муниципальных образований, предоставляемой в случаях и в порядке, установленных федеральными законами;

- иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;

- бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 134 Бюджетного Кодекса РФ.

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации предоставляются в форме:

- финансовой помощи местным бюджетам, в том числе дотаций из региональных фондов финансовой поддержки поселений в соответствии со статьей 137 Бюджетного Кодекса РФ, дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 138 Бюджетного Кодекса РФ и иных дотаций и субсидий в соответствии со статьей 139 Бюджетного Кодекса РФ;

- субвенций местным бюджетам из региональных фондов компенсаций в соответствии со статьей 140 Бюджетного Кодекса РФ и иных субвенций, в том числе бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей для реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, передаваемых на основании договоров между органами государственной власти автономного округа и соответственно органами государственной власти края или области, заключенных в соответствии с федеральным законодательством;

- средств, перечисляемых в федеральный бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием государственного долга субъекта Российской Федерации перед федеральными органами государственной власти и (или) исполнением иных обязательств субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом;

- иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;

В межбюджетные трансферты краевого бюджета входят:

1. Субсидии бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований (3296,5 млн.руб., 20,97%);

2. Субвенции бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований (5516,68 млн.руб., 35,09 %);

3. Межбюджетные трансферты государственным внебюджетным фондам (2463,62 млн.руб., 15,67 %);

4. Дотации бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований (295,46 млн.руб., 1,68 %);

5. Иные межбюджетные трансферты (4178,12 млн.руб., 26,58 %).

4.4. Оценка сбалансированности бюджетов. Источники финансирования дефицита.

Оценка сбалансированности Федерального бюджета РФ и бюджета Хабаровского края выполняется на основе приложения 23 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2010 годи на плановый период 2011 и 2012 годов» «Источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и приложения 33 к Закону Хабаровского края от 9 декабря 2009г. N 288 «Источники
внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета на 2010 год
(с изменениями от 14 января 2010 г.)».

Таблица 6. «Показатели сбалансированности бюджетов»

Уровень бюджета

Размер дефицита

Источники финансирования

дефицита

Млн.руб.

В % к ВВП

Федеральный бюджет

2936910,91

6,8

Внутренние источники – 1036508,02 млн.руб.; Внешние источники – 574845,38 млн.руб
Краевой бюджет

4025,17

0,009

Внутренние источники – 4025,17 млн.руб

Мировой финансовый кризис обусловил наличие в бюджете Хабаровского края и в Федеральном бюджете дефицита. Дефицит стал следствием меры государства по снижению налогового бремени и снижения цен на нефть, которые негативно повлияли на Федеральный бюджет РФ, на 45,9% состоящий из нефтегазовых доходов.

Источники покрытия дефицита бюджета Хабаровского края составляют 9,99% от общего дохода бюджета и не превышает допустимую норму в 15%.

Объем источников финансирования Федерального бюджета РФ, не связанных с использованием резервного фонда и фонда национального благосостояния составляет 1%, тем самым, превышая норму в 1%.

Дефицит Федерального бюджета обеспечивается следующими источниками финансирования:

1. Внутренние источники:

- Нефтегазовый трансферт;

- Резервный фонд;

- Фонд национального благосостояния;

- Разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг и средствами, направленными на их погашение РФ;

- Кредиты и займы РФ в рублях, размещаемые среди резидентов;

- Бюджетные кредиты, поученные Федеральным бюджетом из бюджетов других уровней;

- Поступления от реализации государственных запасов металла и камней и пр.

2. Внешние источники:

- Займы, путем выпуска Государственных ценных бумаг в иностранной валюте, размещаемые среди нерезидентов;

- Кредиты иностранных государств в иностранной валюте и пр.

Дефицит бюджета Хабаровского края обеспечивается внутренними источниками финансирования бюджета:

- Кредиты кредитных организаций в валюте РФ (2744,49 млн.руб.);

- Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ (127,39 млн.руб.);

- Бюджетные кредиты, предоставленные внутри страны в рублях

(1 млн.руб.);

- Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета (1393 млн.руб.);

- Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (55 млн.руб.);

- Исполнение государственных и муниципальных гарантий в рублях (40,95 млн.руб.).

4.5. Оценка соответствия бюджетного планирования на федеральном и региональном уровне приоритетам бюджетной политики правительства РФ

Основные направления бюджетной политики на 2010-2012 гг. определены в бюджетном послании президента на 2010-2012 гг. и в основных направлениях антикризисных действий правительства Российской Федерации на 2010 год от 30.12.2009 г. № 42.

Бюджетная политика должна соответствовать стратегическим целям развития страны, которые определены в концепции долгосрочного социального развития до 2020 года и включать меры текущего антикризисного характера.

Основные направления бюджетной политики: