Составлению проекта бюджета предшествует разработка планов и прогнозов развития территорий и целевых программ. Решение о начале работы над составлением проекта федерального бюджета принимается Президентом РФ.
Правительство РФ организует поэтапную работу по составлению проекта бюджета.
Рассмотрение проекта бюджета представительным органом власти соответствующего субъекта бюджетного права предшествует принятию решения о санкционировании бюджетных расходов, которое является правовой основой для выделения бюджетных ассигнований. Как свидетельствует практика последних лет, рассмотрение проекта федерального бюджета представительным органом
России вызывало большое количество осложнений. Поэтому законодатель пошел по пути детальной регламентации порядка (технологии) и сроков рассмотрения законопроекта о федеральном бюджете на каждый конкретный год.
Бюджетное законодательство предусматривает возможность утверждения проекта федерального бюджета на соответствующий год после четырех чтений.
После четвертого чтения проект федерального бюджета рассматривается на пленарном заседании Государственной Думы для голосования в целом. Принятый
Федеральный закон "О Федеральном бюджете на соответствующий год" в соответствии со ст.105 и 107 Конституции РФ подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации и Президентом.
Исполнение бюджета совпадает с бюджетным годом и длится 1 год.
Исполнение возложено на соответствующие органы исполнительной власти.
Исполнение бюджета заключается в обеспечении полного и своевременного поступления предусмотренных в бюджетах доходов и финансировании соответствующих расходов. Оперативное исполнение бюджетов осуществляется по бюджетной росписи, которая составляется соответствующим финансовым органом.
Исполнение бюджета завершается 31 декабря.
Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляется представительным органом власти. Отчет об исполнении федерального бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на отчетный год. Счетная палата РФ проводит проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год. Государственная
Дума рассматривает отчет об исполнении бюджета после получения заключения
Счетной палаты и принимает соответствующее решение.
Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.
Литература
1. Поляка Г.Б. Бюджетная система России. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005 г.
2. Нешитой А.С. Бюджетная система РФ: Учебник. - 4-е изд.,испр. и доп.- М.: Издательско-торговая корпорация, 2006 г.
3. Финансы: учебник / А.И.Архипов, И.А.Погосов, И.В.Караваева и др. М.: издательство Проспект, 2008 г.
4. Парыгина В. А., Тедеев А. А. Бюджетное право и процесс. М.: Юристъ, 2005.
5. Финансы: Учебное пособие / А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д.Богачева и др.; Под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 1997.
6. Бюджетный процесс в Российской Федерации: учебное пособие/ Л.Г.
7. Баранова, О.В. Врублёвская и др. – М.: Изд-во «Перспектива»: ИНФРА-М, 1998.
8. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева и др.; Под редакцией проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.
9. Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст. 15.
10. Бюджетный процесс в Российской
11. Федерации.Учебн.пособие/Л.Г.Баранова,О.В.Врублевская и др.- М.:Изд-во
«Перспектива» :Инфа-М, 1998.
12. Бюджетный процесс Р.Ф.Учебн/М.В.Романовский и др.:,Под ред.М.В.Романовского, О.В.Врублевской-2е изд.,испр. и перераб.- М.:Юрайт, 2000