ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
Средства ПФР формируются за счет:
-страховых взносов работодателей;
-страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров и адвокатов;
-страховых взносов иных категорий работающих граждан;
-ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию указанных пенсий и пособий, а также на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, на расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий;
-средств, возмещаемых ПФР Государственным фондом занятости населения Российской Федерации в связи с назначением досрочных пенсий безработным;
-средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований;
-добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц, а также доходов от капитализации средств ПФР и других поступлений.
Фонд социального страхования РФ - Государственный внебюджетный фонд, находящийся в федеральной собственности России, создается в целях гарантированного финансирования выплат пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 3-летнего возраста, санаторно-курортного лечения и оздоровления трудящихся и членов их семей, а также для других целей социального страхования.
Денежные средства Фонда социального страхования Российской Федерации являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.
Источниками образования фонда социального страхования являются:
-страховые взносыработодателей;
-страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью:
-страховые взносы некоторой категории граждан;
-доходы от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады;
-ассигнования из республиканского бюджета Российской Федерации на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах;
-добровольные взносы граждан и юридических лиц;
-прочие доходы.
Структурно в Фонд социального страхования Российской Федерации входят региональные и центральные отраслевые отделения (исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации), управляющие соответственно средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации и в отдельных отраслях хозяйств, а также их филиалы. Исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации обладают правами юридического лица. Управление Фондом осуществляют председатель и его заместители, назначаемые Правительством Российской Федерации, а также правление Фонда социального страхования Российской Федерации как коллегиальный орган.
Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страховых взносов осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации, а за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях - совместно с участием профессиональных союзов.
Фонд обязательного медицинского страхования РФ - Самостоятельное государственное некоммерческоефинансово-кредитное учреждение, юридическое лицо, действующее в соответствии с законодательством Российской Федерация.
Цель Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) - разработка и осуществление комплекса мероприятий по обеспечению финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и созданию условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории РФ.
В рамках системы обязательного медицинского страхования Федеральный фонд проводит финансирование целевых программ, осуществляет сбор и анализ информации о финансовых ресурсах, участвует в создании территориальных фондов, обобщает практику применения нормативных актов, ведет работу по подготовке кадров и международному сотрудничеству, аккумулирует финансовые средства и осуществляет финансово-кредитную деятельность (размещение банковских депозитов, приобретение высоколиквидных государственных ценных бумаг и др.).
Федеральный фонд руководит и взаимодействует с системой территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
За последние несколько лет анализ экономики России позволяет подтвердить действенность и в российских условиях важнейших составляющих успешной бюджетной политики, определенных на основе международного опыта. Это - базирующаяся на реалистичном уровне государственных обязательств политика жесткого ограничения государственных расходов, обеспечивающая низкий уровень (или полное отсутствие) бюджетного дефицита, способствующая поддержанию на кредитном рынке низких процентных ставок, увеличению финансирования частного сектора. Такая политика содействует достижению устойчивых темпов экономического роста, снижению безработицы, следовательно, и повышению уровня народного благосостояния. Являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, государственный бюджет, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.
Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.
Бюджет, является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе. Объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы).
Тесты
1.бюджетный процесс – это:
a) процесс составления проектов, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов;
b) организационные принципы построения бюджетной системы;
c) совокупность всех действующих на территории страны бюджетов;
d) централизованное распределение и перераспределение ВВП и НД между звеньями финансовой системы.
Правильный ответ: а
2.Число стадий бюджетного процесса РФ составляет:
a) две стадии;
b) три стадии;
c) четыре стадии;
d) пять стадий.
Правильный ответ: с (Раздел VI Бюджетного кодекса РФ)
3.Четвертая стадия бюджетного процесса заканчивается:
a) рассмотрением бюджета законодательными органами власти;
b) утверждением отчета об исполнении бюджета;
c) утверждением бюджета законодательными органами власти;
d) корректировкой основных показателей бюджета в соответствии с финансово-экономической ситуацией.
Правильный ответ:
4.Укажите, различаются ли по странам продолжительности бюджетного процесса:
a) да, различаются;
b) нет, не различаются.
Правильный ответ: a
5.Орган, выполняющий функции по составлению проекта федерального бюджета:
a) центральный банк РФ;
b) Федеральное казначейство;
c) Министерство финансов РФ;
d) Комитет Государственной Думы по бюджету, банкам и финансам.
Правильный ответ:
6.Участниками бюджетного процесса в РФ являются:
a) физические лица: резиденты и нерезиденты РФ;
b) юридические лица: резиденты и нерезиденты РФ;
c) финансово-кредитные институты;
d) органы законодательной и исполнительной власти.
Правильный ответ: d (статья 152 Бюджетного кодекса РФ)
7.Законодательные органы власти РФ:
a) рассматривают и утверждают бюджеты, а также отчеты об их исполнении;
b) составляют проект бюджета;
c) исполняют бюджет;
d) осуществляют организационную и методическую работу по составлению и исполнению бюджета.
Правильный ответ: a (статья 5 ФЗ РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»)
8.Функция, возложенная на исполнительные органы власти РФ:
a) рассмотрение бюджетов;
b) утверждение отчетов об исполнении бюджетов;
c) составление проектов и исполнение бюджетов;
d) утверждение бюджетов.
Правильный ответ: c(статья 5 ФЗ РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»)