Это свидетельствует о положительной тенденции инвестиционного развития Республики Татарстан и росте ее инвестиционной привлекательности. Можно сделать прогноз, что благодаря улучшению инвестиционного климата республики в ближайшее время будет наблюдаться рост инвестиционной активности и приток инвестиционных ресурсов существенно увеличится.
Анализируя инвестиционный риск как составляющую инвестиционного рейтинга, необходимо отметить, что из всех регионов Приволжского федерального округа Республика Татарстан является наиболее «безопасным» регионом для иностранных инвесторов.
В 2003 – 2004 годах Республика Татарстан показала средневзвешенный индекс риска в 0,886 (для сравнения: Россия – 1, Москва – 0,959). По инвестиционному потенциалу республика вошла в десятку лучших. Доля в общероссийском потенциале составила 2,049% (самая высокая позиция у Москвы – 17,78%). В общем рейтинге регионов Российской Федерации Татарстан характеризуется «средним потенциалом – умеренным риском».
Республика Татарстан переместилась на второе место по политической составляющей инвестиционного риска и имеет наиболее «ровные» значения рейтингов остальных составляющих риска среди всех регионов России.
Несмотря на то, что ситуация с инвестициями в Республике Татарстан складывается самым благоприятным образом, существует целый ряд проблем, препятствующих наиболее полному использованию инвестиционного потенциала региона.
Одной из основных проблем является многообразие существующих подходов к понятию инвестиционной привлекательности предприятия [34]. Это приводит к тому, что возникает проблема адекватного применения указанного понятия на практике. В связи с этим возникает множество различных подходов к анализу и оценке инвестиционной привлекательности предприятия, в результате чего отсутствуют какие-либо соизмеримые результаты исследований, проводимых различными авторами. Как следствие отсутствия единого подхода возникает проблема разработки четкой программы повышения инвестиционной привлекательности Татарстана, в которой были бы обозначены конкретные мероприятия и определены центры ответственности. На сегодняшний день не имеется целостной картины, какие районы и отрасли республики наиболее привлекательны для инвесторов, какая работа ведется государственными ведомствами в данном направлении. Предпринимаемые действия в большинстве своем носят разрозненный и краткосрочный характер.
Помимо указанных проблем основными сдерживающими факторами роста инвестиционной привлекательности Республики Татарстан, на наш взгляд, также являются следующие:
- по-прежнему высокая зависимость экономики от внешнеэкономической конъюнктуры;
- достаточно высокая цена коммерческого кредитования, несмотря на заметное снижение ставок рефинансирования;
- не разработанные в достаточной мере механизмы содействия иностранным инвесторам;
- недостаточно активное участие в деятельности международного фондового рынка. Поэтому работа по дальнейшему улучшению инвестиционного климата должна быть проведена по следующим ключевым направлениям:
- достижение терминологической ясности при определении инвестиционной привлекательности, а также разработка и методическое обоснование оптимального метода ее оценки;
- разработка программы повышения инвестиционной привлекательности Республики Татарстан на кратко-, средне- и долгосрочную перспективы с конкретизацией проводимых мероприятий;
- смещение инвестиционной активности с экспортоориентированных отраслей на такие приоритетные для Республики Татарстан направления, как перспективные информационные, медицинские, промышленные технологии (путем предоставления существенных налоговых льгот для инвесторов в части поступлений в республиканский бюджет, касающихся, в частности, региональной части налога на прибыль, налога на имущество юридических лиц, земельного и транспортного налогов);
- разработка механизмов содействия и защиты интересов инвесторов путем совершенствования системы нормативно-правового регулирования инвестиционной деятельности, например, принятие в Республике Татарстан региональных нормативных положений о страховании инвестиций;
- содействие предприятиям Республики Татарстан в проведении мероприятий по улучшению их инвестиционной привлекательности, выходу на международные фондовые рынки.
Основными направлениями инвестиционной политики Республики являются:
1. Формирование благоприятного инвестиционного климата в республике.
2. Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности.
3. Повышение эффективности использованиямер государственной поддержки инвестиционной деятельности, использования системы государственных заказов.
4. Усиление системы мер по переориентации потоков инвестиций в наукоемкие высокотехнологичные отрасли.
5. Информационная, кадровая поддержка инвестиционной деятельности.
Для реализации поставленных задач перед инвестиционной политикой РТ уделяется особое внимание на следующие мероприятия:
1. Формирование благоприятного инвестиционного климата в республике:
- дальнейшее совершенствование республиканского инвестиционного законодательства;
- осуществление взаимодействия с уполномоченными федеральными органами по внесению изменений и дополнений в федеральное законодательство по вопросам инвестиционной деятельности, налоговому законодательству;
- предоставление субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами в соответствии с законодательством;
- создание ОЭЗ в порядке, установленном федеральным законодательством;
- создание промышленных округов на базе ведущих предприятий республики;
- развитие финансовой аренды (лизинга);
- предоставление концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством;
- выпуск облигационных займов, гарантированных целевых займов;
- вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности Республики Татарстан;
- создание возможностей для формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов;
- предоставление банковских гарантий, поручительств, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг и паев, в целях обеспечения обязательств по привлекаемым кредитам;
- стимулирование в республике перехода на международные стандарты бухгалтерской отчетности и аудиторской деятельности.
2. Развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности:
- создание организационной, финансовой и информационной базы и механизмов, обеспечивающих практическую реализацию всего цикла привлечения, защиты и финансового сопровождения инвестиций;
- стимулирование развития инфраструктуры аудиторских, консалтинговых, страховых и оценочных услуг, предоставляемых инвесторам в соответствии с инвестиционным законодательством;
- привлечение созданных в республике страховых, пенсионных, паевых фондов к участию в финансировании инвестиционной деятельности;
- совершенствование и оптимизация использования лизинговых схем в инвестиционном процессе;
- усиление инвестиционной направленности в деятельности рынка ценных бумаг;
- реализация комплекса мер по расширению использования государственного и муниципального имущества для развития производственной и инновационной деятельности малого предпринимательства за счет введения специальных условий передачи производственных площадей и технологического оборудования малым предприятиям на условиях долгосрочной аренды, выкупа, передачи оборудования в лизинг, а также упрощения процедур и установления приемлемых нормативных сроков оформления разрешительной документации на ремонт и реконструкцию производственных объектов.
3. Повышение эффективности использования мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, использования системыгосударственных заказов:
- проведение государственной экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку, в соответствии с законодательством;
- предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета Республики Татарстан в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Татарстан;
- размещение на конкурсной основе средств бюджета Республики Татарстан для финансирования инвестиционных проектов. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых законом о бюджете Республики Татарстан либо на условиях закрепления в собственности Республики Татарстан соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Татарстан;
- предоставление бюджетных кредитов Республики Татарстан для реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории Республики Татарстан, разработка, утверждение и финансирование республиканских инвестиционных программ на очередной финансовый год;
- предоставление льгот по республиканским налогам и сборам, понижение ставок налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Республики Татарстан, а также иных льгот по налогам и сборам, предоставление которых отнесено законодательством к компетенции субъектов Российской Федерации;