Основными методами привлечения инвестиций, используемыми в муниципальном образовании «Нижнекамский муниципальный район», по-мнению опрошенных, являются конкурсы, проводимые для представителей бизнес-структур (так считают 30% опрошенных) и организация сайта муниципального образования (об этом говорят 20% респондентов). Остальные 50% респондентов затруднились ответить.
Для того, чтобы выявить эффективность использования того или иного метода привлечения инвестиций в муниципальное образование, респондентам было предложено оценить каждый из нижеперечисленных методов по 5-балльной шкале:
- внедрение инвестиционного паспорта муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район»;
- организация сайта муниципального образования;
- использование программы налоговых льгот для инвесторов;
- разработка Концепции инвестиционной политики муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район».
Наиболее эффективными методами, способствующими привлечению инвестиций в муниципальное образование, по-мнению респондентов, являются инвестиционный паспорт и Концепция инвестиционной политики муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район». Эти методы единогласно получили оценку «5».
Также, специалистам отдела экономического анализа и транспорта Исполнительного комитета муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» был задан вопрос о возможности внедрения вышеупомянутых методов привлечения инвестиций. Большинство специалистов заявили, что из всего списка методов в муниципальном образовании действует только один метод – официальный сайт Нижнекамского муниципального района.
Несмотря на то, что такой действенный инструмент привлечения инвестиций в муниципальное образование как Концепция инвестиционной политики не собираются внедрять в ближайшее время, большинство респондентов считают, что именно этот метод сможет решить многие проблемы в области стимулирования роста инвестиций на территорию муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район».
Проанализировав результаты, полученные в ходе исследования, можно заключить, что для совершенствования инвестиционной политики и повышения инвестиционной привлекательности в Нижнекамском муниципальном районе следует разработать специальную программу инвестиционной политики муниципального образования, которая основана на широком спектре показателей, наиболее полно отражающих инвестиционные процессы. Данное утверждение полностью поддерживают все опрошенные эксперты, заявляя о том, что Концепция инвестиционной политики является наиболее эффективным методом совершенствования инвестиционной политики и повышения инвестиционной привлекательности Нижнекамского муниципального района.
3. Мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности муниципального образования
3.1 Отечественный опыт повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования
Основная задача местных органов власти в реализации политики привлечения инвестиций состоит в создании благоприятного инвестиционного климата, способствующего развитию существующих фирм и привлечению новых инвесторов. При этом для территорий, не имеющих ярко выраженных конкурентных преимуществ, не стоит направлять усилия на привлечение крупных российских и зарубежных инвесторов. В первую очередь источником инвестиционных средств должны стать фирмы уже функционирующие на территории, а также мелкий и средний бизнес прилегающих территорий. Зачастую успешность инвестиционного развития зависит от информационной осведомленности потенциальных инвесторов [40].
Рассмотрим опыт отдельных городов России в практике повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования.
Муниципальное образование «Город Армавир» - расположен в юго-восточной части Краснодарского края. Площадь города 279,2 кв. км. Численность населения – 210 тысяч человек. Армавир – крупный железнодорожный узел.
Основные отрасли – машиностроение и металлообработка, пищевая, химическая и легкая промышленности, транспорт. Они представлены почти 7 тысячами хозяйствующих субъектов. В Армавире работает единственный в Краснодарском крае пригородный овощемолочный совхоз. В городе активно развиваются финансовые и торговые сферы бизнеса. Функционируют 7 коммерческих банков.
Актуальность привлечения инвестиций в город Армавир была обусловлена необходимостью привлечения средств для финансирования программ развития.
Своеобразие данного опыта заключается в том, что в результате анализа в качестве базы формирования инвестиционной политики города стал малый бизнес. Это отражает и объективные характеристики развития города (развитие торговли, небольшая численность населения, слабая ресурсная составляющая, развивающаяся сфера услуг и пр.) и возможность использования малого бизнеса как стартового и малозатратного способа развития муниципального образования.
Реализация инвестиционной политики осуществляется на основе краткосрочной программы развития малого предпринимательства (Муниципальная программа по развитию малого предпринимательства города Армавира на 2007-2008 годы).
Программа разрабатывалась на основе взаимодействия с хозяйствующими субъектами. Для этого, проект Программы был размещен на официальном сайте города с предложением ко всем заинтересованным лицам принять участие в ее создании и разработке. Для оперативного обмена информацией был представлен почтовый и электронный адрес.
Для реализации интересов инвесторов городом предлагаются инвестиционные проекты по двум направлениям:
- инвестиционные проекты администрации города. Включают проекты, связанные с приоритетным развитием экономики города и жизнеобеспечением населения.
- инвестиционные проекты предприятий города.
Отдельно для инвесторов предоставляется информация об инвестиционных площадках города. В частности:
- свободные производственные площади по состоянию на начало текущего месяца;
- инвестиционные площадки крупных предприятий города;
- городская свалка;
- рекреационная зона;
- реконструкция ветхой жилой застройки с возведением жилых домов повышенной этажности и объектов соцкультбыта;
- инвестиционные площади в промышленной зоне города.
На официальном сайте города ведется он-лайн прием вопросов инвесторов и представлена контактная информация инвестиционно-аналитического отдела города.
Для стимулирования инвестиционной активности на территории муниципального образования Администрация города Тюмени использовала научно-практический подход. Инвестиционная тактика и стратегия базируются на практике муниципального управления Администрации города в сочетании с научным подходом, предложенным Институтом прямых инвестиций. Целью совместной деятельности явилась проработка всех направлений инвестиционной деятельности на территории муниципального образования и участие в этой деятельности органов местного самоуправления города Тюмени. Таким образом, управление инвестиционной деятельностью со стороны городской Администрации состояло:
- в предоставлении всей информации, необходимой для инвестора (условия инвестиционной деятельности и объекты инвестиций);
- в снижении информационных барьеров для выхода на региональный рынок инвестиций;
- в повышении инвестиционной привлекательности города Тюмени, активизации процесса привлечения инвестиций.
Инвестиционная деятельность в городе базируется на Положении о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Тюмени, которое определяет порядок муниципальной поддержки субъектам инвестиционной деятельности и направлено на поддержание и развитие инвестиционной деятельности на территории города Тюмени, создание режима максимального благоприятствования для субъектов инвестиционной деятельности.
Реализацию инвестиционной деятельности местных органов власти города осуществляет Управление инвестиционной политики.
Администрации города предоставляет потенциальным инвесторам имеющуюся информацию о реализованных инвестиционных проектах, что дает возможность составить представление об имеющемся опыте привлечения инвестиционных средств на территорию города. Кроме того, следуя общероссийским тенденциям роста отрасли строительства, в качестве перспективного направления местными органами власти разрабатывает инвестиционный проект производства стройматериалов.
Вся информация, связанная с инфраструктурным обеспечениеминвестиционной деятельности (банковская система, страхование, аудит, реестр предприятий, уровень развития социальной сферы, транспортное и инженерное обеспечение) размещена на официальном сайте город.