Концепция разработана с учетом анализа развития промышленности и предпринимательства, уровня инвестиционной активности в 2010 - 2015 годах. При подготовке Концепции были использованы документы федерального, республиканского и городского уровней. В процессе работы широко использовались разработки и рекомендации Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, был изучен опыт аналогичных разработок в других регионах и городах России.
1. Обоснование необходимости принятия Концепции
Инвестиционная политика является составной частью социально - экономической политики муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан. Необходимость разработки Концепции связана с пониманием того, что основой динамичного развития экономики является привлечение инвестиций. Имеющий место недостаток инвестиционных ресурсов отрицательно сказывается на темпах структурных изменений в экономическом комплексе муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан, не позволяет достичь желаемых результатов экономического роста. В конечном счете, резко сужаются возможности решения проблем социальной сферы.
Необходимость разработки Концепции связана также с возрастающей конкуренцией между городами в привлечении инвестиций.
Республика Татарстан и муниципальное образование «Нижнекамский муниципальный район» входят в состав Приволжского федерального округа, к экономике которого в настоящее время проявляется большой интерес со стороны как отечественных, так и иностранных инвесторов. В каждом регионе сложилась своя инвестиционная обстановка. Регионы, муниципальные образования имеют различный кадровый потенциал, потенциал природных ресурсов, уровень развития промышленности, строительного комплекса, транспортной инфраструктуры и т.д. В связи с этим принципиально важным является то, что инвесторы придут в те регионы, отрасли, где смогут получить наибольшие инвестиционные возможности, защищенность и экономическую эффективность.
Муниципальное образование «Нижнекамский муниципальный район» по своим инвестиционным возможностям не уступает многим городам. Однако потенциальные инвесторы недостаточно информированы о городе, его бизнесе и возможностях. В инвестиционном процессе, как и в любой другой области экономики, есть элементы конкуренции. Если не удастся городу заинтересовать инвесторов, то инвестиции уйдут в другие регионы. Формирование инвестиционной привлекательности муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район», как элемент местной экономической политики, связанный с имиджем города и его бизнеса, требует точного определения проблем, выбора и обоснования системы развития, разработки комплексных мер, направленных на привлечение средств отечественных и зарубежных инвесторов, эффективное использование местных инвестиционных ресурсов.
Настоящая Концепция основывается на анализе инвестиционного климата муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан и уровня развития экономики и представляет основные направления инвестиционной политики, что необходимо сделать в муниципальном образовании для привлечения инвестиций, развивающих экономику города, какие нужно предпринять меры, чтобы муниципальное образование стало комфортным для инвестиционных ресурсов. В этой связи Концепция станет важным элементом делового имиджа муниципального образования.
Цель реализации данной Концепции - достижение устойчивого социально-экономического развития муниципального образования, повышение уровня жизни населения.
2. Инвестиционная характеристика муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан
Мощным финансовым инструментом для развития малого бизнеса является ГУ «Инвестиционное агентство», которое проводит проверку финансового состояния коммерческих предприятий, заинтересованных в приобретении бюджетного кредита. Кроме благоприятных показателей финансово-хозяйственной деятельности, преимущества имеют те предприятия, которые вносят вклад в развитие инфраструктуры и социальной сферы города.
В целях повышения уровня финансовой обеспеченности большинства из субъектов малого бизнеса, кредитные учреждения города начали сотрудничать с предпринимателями и малыми предприятиями. Реализуются программы среднесрочного микрокредитования субъектов малого бизнеса.
С февраля 2005 года в г. Нижнекамске начал работу филиал Центра Микрофинансирования малого бизнеса и физических лиц. Сроки рассмотрения заявки клиента и выдача займа осуществляется в течение одного-двух дней. Динамично развиваются системы лизинга. Через созданную в октябре 2004 года в г. Нижнекамске компанию «Кама-лизинг» появилась возможность приобретения автотранспорта и оборудования любых типов и марок и любых производителей. Компания «Кама-лизинг» работает как с предприятиями всех форм собственности, так и с предпринимателями.
Весомый вклад в экономику муниципального образования вносят субъекты малого и среднего бизнеса. На 1 января 2008 года общее количество субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных в Нижнекамском муниципальном районе, составляет 8006 единиц (7659 в 2006 г.)
Потребительский рынок Нижнекамского муниципального района в 2007 г. оставался стабильным, отличался высокой насыщенностью и разнообразием ассортимента продовольственных и непродовольственных товаров.
Количество стационарных торговых предприятий (без отделов в магазинах) – составляет 646 единиц, из них – 243 продовольственные, остальные – непродовольственные и смешанные. Количество работающих в торговле составляет – 7280 человек. Средняя заработная плата работающих в торговле составляет 7700 руб. Оборот розничной торговли составил 11010028,7 тыс. руб. (105% по сравнению с 2006 г.). Оборот продовольственных товаров составил 6055516,4 тыс. руб., 4954512,3 тыс. руб. оборот непродовольственных товаров. Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей составляет 305,7 м2.
Динамика объема бытовых услуг за период 2003-2007 гг. практически была такой же позитивной, как в целом по платным услугам. Опережающими темпами в 2007 г. росли услуги по ремонту и строительству жилья (на 4,8% выше уровня 2006 г.), по ремонту и техобслуживанию автомототранспортных средств, машин и оборудования (на 2,3%) и услуги фотоателье, фотолабораторий (на 2,6%).
В отчетном году 253 предприятий оказывали бытовые услуги населению. Общее количество точек бытового обслуживания составляло 346 единиц, численность работающих - 2095 человека. Объем реализации бытовых услуг населению города составил 144,2 млн. рублей, темпы роста - 108% по сравнению с 2006 годом, общая площадь предприятий превышает 408400 м2.
В Нижнекамском муниципальном районе:
- по подпрограмме «Социальная ипотека Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан» реализовано – 1044 квартир, в том числе в 2005 г. – 148, в 2006 г. – 522, в 2007 г. – 569.
- по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» реализовано – 433 квартиры, в том числе в 2004 г. – 116, в 2005 г. – 179, в 2006 г. – 22, в 2007 г. – 126.
- по программе «Развитие Агропромышленного комплекса» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности» сдано в эксплуатацию 19 жилых домов общей площадью 1,6 тыс.м².
В 2007 г. в эксплуатацию сдано 127,8 тыс. м² жилья, что составляет 118,3 % от установленного годового задания.
Основными заказчиками рынка жилья в Нижнекамском муниципальном районе являются ООО «Жилищная инвестиционная компания», ОАО «Нижнекамскнефтехим».
Инвестиции в 2007 году возросли. Крупными и средними предприятиями и организациями освоено около 15 млрд. руб. инвестиций.
Наиболее крупными предприятиями города, инвестирующими собственные средства в основной капитал, являются: ОАО Нижнекамскнефтехим», ОАО «Татнефть», ООО «Химокам-Агро» и др.
В структуре инвестиций в основной капитал на строительно-монтажные работы приходится 64% инвестиций, на приобретение машин и оборудования, инструмента и инвентаря - 32%. По источникам финансирования за счет собственных средств использовано инвестиций на 27,1%, привлеченных средств - 72,9%.
В обрабатывающий сектор направлено 89% инвестиций, в производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 2,3%.
Транспортная система города Нижнекамска включает 7 трамвайных, 16 городских автобусных маршрута. Регулярно работают 25 междугородных, 13 межобластных, 14 пригородных и 13 специальных маршрутов в промышленную зону. Ежегодно в летнее время 16 сезонных маршрута осуществляют перевозку горожан в сады-огороды. Общая протяженность трамвайных путей и автобусных маршрутов города составляет 390 километров, пригородных маршрутов - 440 километров.
Предприятиями пассажирского транспорта ежедневно перевозится около 170 тыс. пассажиров. Автобусный парк общего пользования насчитывает 533 единиц, сосредоточенных в трех транспортных предприятиях, городской электротранспорт имеет 72 вагона трамвая.
За 2007 год городским общественным транспортом общего пользования перевезено более 84,6 млн. человек, в том числе электротранспортом - 34,1 млн. человек, автобусами – 50,5 млн. человек.
В настоящее время в Нижнекамском муниципальном районе зарегистрировано 63862 единицы автомототранспорта, из которых лишь 5213 находятся в собственности предприятий и организаций, остальные 58649 - в собственности граждан.
В городе продолжают развиваться таксомоторные перевозки частными перевозчиками, где задействовано более 800 единиц транспорта индивидуальных владельцев. С ростом благосостояния населения спрос на этот вид услуг растет. Создано некоммерческое партнерство «Ассоциация такси», в состав которой входит 21 фирма.