Пенсионный фонд России и его роль в финансировании социальной сферы (стр. 7 из 7)
2) иметь как установленные выплаты, так и установленные взносы, являться солидарной либо накопительной или использовать одновременно оба эти принципа;
3) финансироваться как за счет взносов работодателя, так с участием работников;
4) иметь финансовое покрытие в форме накопленных активов и будущих поступлений взносов – актуарный баланс.
Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) – некоммерческая организация социального обеспечения, исключительным видом деятельности которой является негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании договоров о негосударственном пенсионном обеспечении населения с вкладчиками в пользу участников фонда.
Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению населения включает: аккумулирование пенсионных взносов; размещение пенсионных резервов; учет пенсионных обязательств; выплату негосударственных пенсий участникам фонда.
Учредителями фонда могут быть юридические и физические лица.
В целях защиты прав и интересов вкладчиков и участников деятельность фонда подлежит обязательному лицензированию.
НПФ выполняет следующие функции:
-разрабатывает условия негосударственного пенсионного обеспечения участников;
-заключает пенсионные договоры;
-аккумулирует пенсионные взносы;
-ведет пенсионные счета, информирует вкладчиков и участников о их состоянии;
-заключает договоры с управляющим фонда;
-формирует и размещает самостоятельно или через управляющего собственные средства, включая пенсионные резервы;
-ведет бухгалтерский учет и осуществляет актуарные расчеты;
-производит выплаты негосударственных пенсий;
-осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением средств в фонд и исполнением своих обязательств перед участниками;
-предоставляет информацию о своей деятельности.
Вкладчики НПФ имеют право:
-требовать от фонда исполнения обязательств фонда по пенсионному договору в полном объеме;
-представлять перед фондом свои интересы и интересы своих участников, обжаловать действия фонда;
-требовать от фонда перевода выкупных сумм в другой фонд в соответствии с правилами фонда и пенсионным договором.
Вкладчики НПФ вносят взносы только денежными средствами в порядке и размерах, которые предусмотрены правилами фонда и пенсионным договором.
НПФ обязан:
1) осуществлять учет своих обязательств перед вкладчиками и участниками в форме ведения пенсионных счетов и учет пенсионных резервов, предоставлять вкладчикам и участникам информацию о состоянии солидарных или именных пенсионных счетов;
2) выплачивать участникам негосударственные пенсии в соответствии с условиями пенсионных договоров;
3) переводить по поручению вкладчика или участника выкупную сумму в другой фонд в соответствии с условиями пенсионного договора;
4) не принимать в одностороннем порядке решения, нарушающие права вкладчиков или участников.
НПФ осуществляет размещение пенсионных резервов через управляющего, который обеспечивает возврат переданных ему фондом пенсионных резервов по договорам доверительного управления и другим договорам в соответствии с законодательством, кроме случаев размещения пенсионных резервов в государственные ценные бумаги, ценные бумаги субъектов РФ, банковские депозиты и другие.
3. Анализ формирования и использования средств ПФ РФ.
В качестве примера рассмотрим бюджет Пенсионного фонда РФ на 2007 год.
По доходам бюджет был утвержден в сумме 1946,82 млрд. руб. и по расходам – в сумме 1786,46 млрд. руб. с превышением доходов над расходами в сумме 160,36 млрд. руб.
Основные показатели исполнения бюджета Фонда за 2007 год:
| Основные показатели | Бюджетные назначения на 2007 год (утверждено законом о бюджете) | Кассовое исполнение за 2007 год | Процент исполнения |
| ДОХОДЫ – всего, в том числе:1.по распределительной составляющей бюджета2.по накопительной составляющей бюджета | 1914,13 млрд. руб. 1777,70 млрд. руб. 136,43 млрд. руб. | 1946,82 млрд. руб. 1806,12 млрд. руб. 140,70 млрд. руб. | 101,7% 101,6% 103,% |
| РАСХОДЫ – всего, в том числе:1.по распределительной составляющей бюджета2.по накопительной составляющей бюджета | 1782,35 млрд. руб. 1764,43 млрд. руб. 17,92 млрд. руб. | 1786,46 млрд. руб.1769,92 млрд. руб.16,54 млрд. руб. | 100,2% 100,3% 92,3% |
3.1. Анализ формирования доходной части бюджета.
Доходы бюджета фонда на 2007 год формировались за счет следующих источников:
-Налоги и взносы на социальные нужды – 1009,9 млрд. руб.
-Налоги на совокупный доход – 2,7 млрд. руб.
-Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам – 2,5 млрд. руб.
-Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 9,3 млрд. руб.
-Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства – 325,8 млн. руб.
-Доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 9,8 млн. руб.
-Штрафы, санкции, возмещение ущерба – 270,1 млн. руб.
-Прочие неналоговые доходы – 59,5 млн. руб.
-Доходы от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет – 638,3 тыс. руб.
3.2. Основные направления расходования средств.
Средства бюджета Пенсионного фонда РФ в 2007 году расходовались по следующим направлениям:
-Расходы на обязательное пенсионное обеспечение – 1501,4 млрд. руб.
-Мероприятия по повышению пенсий и улучшению материального положения отдельных категорий граждан – 120 млрд. руб.
-Выплаты пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации – 1,47 млрд.руб.
-Выплата социальных пособий на погребение – 1,43 млрд. руб.
-Расходы на доставку пенсий – 19,6 млрд. руб.
-Расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета – 102,1 млрд. руб.
-Взаимоотношения ПФР с Минфином России по перечислению средств из федерального бюджета – 916,42 млрд. руб.
-Выплата пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными - 1745 млн. руб.
-Дополнительное пенсионное обеспечение – 3451,5 млн. руб.
-Финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов, другие мероприятия, связанные с деятельностью Фонда – 42391,6 млн. руб.
3.3. Динамика численности пенсионеров и средних назначенных месячных пенсий.
С каждым годом количество пенсионеров уменьшается или увеличивается, в зависимости от смертности, миграции и иммиграции.
Средние назначенные пенсии с каждым годом увеличиваются, так как повышается прожиточный минимум.
3.4. Динамика доходов и расходов бюджета ПФ РФ.
Заключение
Государство должно гарантировать населению определенный нормативный уровень потребления социальных услуг. Необходимые для этого значительные государственные финансовые ресурсы формируются и предоставляются населению через внебюджетные социальные фонды.
Наиболее крупным из всех социальных фондов по величине мобилизуемых ресурсов является образованный в 1990 году Пенсионный фонд Российской Федерации.
В данной курсовой работе проведено исследование состояния Пенсионного фонда Российской Федерации.
В настоящее время Пенсионный фонд – это источник финансирования для решения глобальной задачи, как сохранение части заработной платы работника, которая предназначена для удовлетворения потребностей в случае лишения трудоспособности из-за возраста.
Для выполнения задач поставленных перед Пенсионным фондом, были введены:
-страховые взносы работодателей;
-единый социальный налог;
-добровольные взносы физических и юридических лиц.
Пенсионный фонд – это самостоятельное финансово-кредитное учреждение, наделенное статусом юридического лица, подотчетен Правительству Российской Федерации и осуществляет деятельность на основе и в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также ему принадлежат его имущество и денежные средства, но при этом являются собственностью государства.
Но все же в нашей стране необходимо провести пенсионную реформу, так как в настоящее время пенсионная система не удовлетворяет многих:
-пенсионеров из-за низкой пенсии;
-работодателей из-за высоких страховых взносов отчисляемых в Пенсионный фонд;
-власть из-за недовольства граждан по поводу низкого уровня прожиточного минимума.
В данной курсовой работе были рассмотрены: сущность, задачи, функции Пенсионного фонда, история возникновения фонда и пенсионного страхования, проанализированы порядок формирования и расходования бюджетных средств.
Список литературы
1.Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для ВУЗов – М.: ЮНИТИ, 2002
2.Грязнова А.Г., Маркина Е.В. – М.: Финансы и статистика, 2004
3.Дробозина Л.А. Финансы: Учебное пособие – М.: ЮНИТИ, 2001
4.Ковалева А.М. М.: Финансы и статистика, 2006
5.Михальчук В.Ю. Пенсионная система Российской Федерации: перспективы развития// Финансы, 2007
6.Родионова В.М. Финансы: Учебное пособие – М.: Финансы и статистика, 2003
7.Соловьев А.К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России М.: Финансы и статистика, 2003
8.Федоров Л.В. Пенсионный фонд Российской Федерации: Учебник для ВУЗов – М.: Дашков и К, 2008
9.Бюджетный Кодекс Российской Федерации
Интернет-ресурсы:
www.pfrf.ru– официальный сайт пенсионного фонда Российской Федерации
www.opfr.tomsknet.ru - официальный сайт пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области