Смекни!
smekni.com

Совершенствование бюджетной политики муниципального образования в посткризисной экономике на (стр. 7 из 18)

В районе имеются следующие объекты социально-культурной сферы: 33 школы, из них средних – 30, в том числе 1 гимназия, основных – 3; дошкольных учреждений – 40; ПУ - 95; клубов – 50, библиотек – 36. Население района обслуживают 1 районная больница, 1 участковая. 3 врачебных амбулаторий и 41 ФАП. В 2004 – открыли социальный приют для детей и подростков [49].

Социально-экономическое положение и ранг районов в Республике определяется по специально разработанным индикаторам. Между Кабинетом Министров Республики Татарстан и Алькеевским муниципальным районом 21 декабря 2007 года было подписано соглашение, о достижении планируемых значений индикаторов оценки эффективности деятельности по повышению качества жизни населения в соответствии с переданными государственными полномочиями на 2008 год. Основными пунктами, которого являются, уровень жизни, состояние здравоохранения, уровень развития физической культуры и спорта, качество образования, доступность жильем, состояние сферы жилищно-коммунального хозяйства, уровень развития культурной сферы, уровень экологической безопасности и уровень развития транспортной инфраструктуры. Алькеевский район является на 92 % дотационным. Алькеевский район стал первым, где были построены мегафермы ОАО «Красный Восток - Агро». Строительство «Каргополя» началось в 2001 году, а сейчас в животноводческом комплексе содержатся 6400 коров голштино-фризской породы, приобретенные за рубежом. На животноводческом комплексе «Чувашский Брод» содержится почти 5 тыс. коров, также «иностранок».

Таблица 2.1.2 - Денежные доходы и расходы населения Алькеевского района

Ед.изм 2005 2006 2007 2008 2009
Денежные доходы тыс.руб 582034 742072 857680 1030896 1279000
в т.ч.фонд з/платы тыс.руб 257068 318227 350718 562342 572300
Среднемесячная з/п тыс.руб 3492 4751 5464 7972 8862
Денежные расходы тыс.руб 542098 686227 815076 980072 1198300

Основной прирост денежных доходов был обусловлен повышением среднемесячной заработной платы по району до 6 тыс. рублей. Среднемесячная заработная плата работников нашего района почти сравнялась с соседними районами и составила в Спасском 6178 рублей и Алексеевском 6356 рублей.Не плохие результаты роста заработной платы были обеспечены в бюджетной сфере: образовании, здравоохранении, культуре и социальной сфере, средний уровень оплаты труда составляет 5695 рублей. Средняя заработная плата работников сельского хозяйства района составила 5090 рублей, когда как еще в 2004 году она составляла всего 1870 рублей.

Говоря о благосостоянии населения, его уровне жизни, особое внимание должно быть, уделено вопросам обеспеченности пенсионеров. В районе на 2008 года количество пенсионеров составило 6772, из них 4844 получают пенсию по старости, 908- по инвалидности, 483 – по случаю потери кормильца и 534 – социальные пенсии.

Средний размер пенсий по району увеличился на 376 рублей, и составил 2590 рублей. Инвалиды Великой Отечественной войны, которых в районе осталось 49 человек в среднем получают 9225 рублей, участники ВОВ - 8753 рублей и вдовы погибших на фронте - 6747 рублей [53].

Важным источником повышения реальных доходов населения являются личные подсобные хозяйства. Условия для реализации излишков продукции созданы в большинство сельских поселений, а также Совет и Исполком района, этому вопросу уделяют постоянное внимание. Население района активно занимается сдачей молока с индивидуального подворья. В 2009 году ими было сдано 4574 тонна молока, на общую сумму 27 млн. 699 тыс. рублей. В среднем с каждой коровы получено денежной выручки 9,7 тыс.рублей.

За последнее время в жизни страны происходят коренные перемены, которые в основном стали возможными благодаря приоритетным национальным проектам. Национальные проекты – это комплекс мер по улучшению качества жизни на селе. Вот уже 2 года реализуются приоритетные национальные проекты, которые признаны решить проблемы на жизненно важных направлениях. Здоровье, образование, питание и жилье - без всего этого жить человеку не возможно. Таким образом, ключевой задачей государства становится консолидация усилий, реализация и развитие национальных проектов федерального и республиканского значения для реформирования отраслей здравоохранения, образования, агропромышленного комплекса, жилищного строительства, жилищно-коммунального хозяйства, развития социальной и инженерной инфраструктуры [49].

Наиболее объемным из них является программа «Развитие АПК», в рамках которой одновременно реализуются три направления – это ускоренное развитие животноводства, развитие и поддержка личных и фермерских хозяйств через льготное кредитование, привлечение молодежи на село через обеспечение доступным жильем.

Есть все основания надеяться, что последовательная реализация этих проектов позволит сформировать надежную основу дальнейшего роста экономики и на территории нашего района.

К этому можно добавить, что в рамках национального проекта «Развитие АПК», наш район довольно выгодно отличается от многих сельских районов Республики, так – как вряд ли еще где одновременно построены четыре крупных животноводческих комплекса, объем инвестиций на строительство которых только в 2008 году 976 млн.рублей Также в рамках национального проекта доступное жилье в 2007 году 118 молодых семей до 30 лет вошли в программу строительства жилья, на что перечислено аванс на сумму 72,0 млн. рублей, 34 домов строятся для работников комплексов и подразделений КВ-Агро. По социальной ипотеке строятся 10 квартир на общую сумму 11 млн. 503 тыс. рублей. Также приобретены 2 квартиры и на завершение строительства 2-х домов выделено 600 тыс. рублей [6] .

Приоритетным же направлением в земледелии района остается повышение эффективности труда за счет минимизации расходов на обработку почвы через переход к поверхностной и нулевой обработке почвы.

Говоря о животноводстве необходимо отметить, что в 2008 году по сравнению с тем же периодом прошлых годов повысилось и производство животноводческой продукции. Главным показателем развития животноводства является рост поголовья скота.

Параллельно с молочным производством «КВ-Агро» взвелось строительство двух откормочных площадок КРС по канадской технологии.

После привлечения инвесторов в сельхозпроизводство нашего района, за счет их солидных инвестиций при сложившийся макроэкономической ситуации удалось выстроить эффективный аграрный бизнес, через коренное изменение технологии, технического переоснащения, соответствующей организации труда и менеджмента.

Развитие инфраструктуры района осуществляется пятью строительными предприятиями разного назначения – это ООО «Строитель и К», ООО «Трансстройсервис», ООО «Алькеевоспецстрой», Алькеевская ПМК «Мелиорация», ООО «Трансдорстрой» и ОАО «Алексеевскдорстрой»

Последовательное развитие инфраструктуры в 2008 году останется одной из важнейших задач руководства района, в районе разработан проект программы по приведению в нормативное состояние подъездных дорог к сельским населенным пунктам на 2008 - 2010 годы. На 2008 год построили и реконструировали 34,7 км дорог на сумму 290,5 млн. рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство в жизни человека одна из значимых отраслей и именно в жилищно-коммунальном хозяйстве больше всего проблем, таких как содержание жилого фонда, улично-дорожной сети, коммуникаций.Одним из путей решения этих проблем является создание в отрасли рыночных отношений, реальной конкурентной среды, привлечение в ЖКХ малого бизнеса, создание товариществ собственников жилья

Что касается задач жилищно-коммунальной отрасли, то они хорошо известны и нам, наконец, необходимо отремонтировать и заложить новые тротуары, благоустроить прилегающую территорию многоквартирных домов, ускорить темпы подключения к сетям канализации учреждений и индивидуальных домов. В районе разработана инвестиционная программа по водоснабжению и водоотведению на 2008-2010гг на сумму 62 млн. рублей [45, с.2-7].

Необходимо отметить, что на 2008 год принят достаточно сбалансированный бюджет. Расходы данного бюджета должны быть жестко увязаны с конкретными и реальными результатами деятельности муниципальных органов исполнительной власти. В первоочередном порядке необходимо обеспечить своевременную выплату заработной платы, не допускать роста кредиторской задолженности бюджетных учреждений по принятым обязательствам.

Основным направлением социальной политики является пенсионное обеспечение и поддержка государства социально незащищенных слоев населения. Вся деятельность отдела социальной защиты и центра социального обслуживания населения подчинена одной цели – помочь некоторым категориям населения, в первую очередь граждан преклонного возраста, семьям с детьми, инвалидом, усилению адресности оказываемой поддержки.

Всего в 2008 году года населению района адресные жилищные коммунальные субсидии, субсидии по малообеспеченности, детские пособия выплачены на сумму 28 млн. 895 тыс. руб. Среди получателей субсидии по малообеспеченности из работающих граждан имеется тенденция к снижению, и в декабре месяце составило 272 человек. Анализ показывает, что в реестре получателей субсидий по малообеспеченности 45% - работники бюджетных организаций, более - 26% работники сельскохозяйственных предприятий, 15% работники, работающие по найму у индивидуальных предпринимателей. Созданная при исполнительном комитете межведомственная комиссия по повышению уровня жизни и легализации доходов периодически проводит совещания с приглашением руководителей организаций и учреждений, индивидуальных предпринимателей, имеющих наемных работников по вопросу повышения заработной платы, чтобы она не была ниже минимального потребительского бюджета (4985) рублей.