Нормальное состояние бюджета характеризуется соот-
ношением
(4.8)Неустойчивое состояние бюджета можно описать соот-
ношением
(4.9)где Sq — дополнительно привлекаемые финансовые сред-
ства в целях выравнивания соотношения между доходами и
расходами бюджета. Например, такими дополнительными
средствами могут быть средства внебюджетных фондов, ре-
зерв, дополнительных доходов и т. д.
Кризисное состояние описывается соотношением
(4.10)Устойчивость бюджета можно характеризовать показа-
телем, выраженным в относительных единицах в виде раз-
личных коэффициентов:
• коэффициент соотношения регулирующих и собствен-
ных бюджетных доходов
(4.11)• коэффициент автономии,
(4.12)где
— общая сумма бюджетного дохода;• коэффициент обеспеченности минимальных расходов
собственными доходами
(4.13)• коэффициент бюджетного покрытия
(4.14)коэффициент бюджетной задолженности
(4.15)где S3 — общая сумма бюджетной задолженности (за квар-
тал, период, год);
— общая сумма расходов бюджетных средств за этотже срок;
• коэффициент бюджетной результативности региона
где ST — общая сумма доходов бюджета данного территори-
ального образования;
Nc — средняя численность населения данного террито-
риального образования;
• коэффициент бюджетной обеспеченности населения
(4.17)Рассчитав и проанализировав бюджет по приведенным
коэффициентам, можно вскрыть факторы, влияющие на его
состояние, и выявить причины негативных явлений в бюд-
жетном процессе в интересах оптимального планирования и
рационального использования бюджетных средств.
Бюджетный анализ, как свидетельствует опыт, прово-
дится по результатам составления бюджета. Анализ состав-
ления бюджета проводится по следующим направлениям ис-
следования бюджетного процесса:
• анализ финансового состояния сферы материального
производства;
• анализ ожидаемого исполнения бюджета текущего года;
• анализ показателей сводного финансового баланса;
• анализ доходной части проекта бюджета по источни-
кам дохода;
• анализ расходной части проекта бюджета по направ-
лениям использования бюджетных средств.
Анализ исполнения бюджета проводится по направле-
ниям:
• анализ выполнения показателей поступления доходов
по отдельным источникам доходов и отраслям хозяйства;
• анализ исполнения плана расходов бюджета по направ-
лениям финансирования производственной и непроизводствен-
ной сферы;
• анализ исполнения долговых бюджетных обязательств;
• анализ налогового исполнения бюджета;
• анализ неналогового исполнения бюджета.
Совместный анализ бюджета по всем абсолютным и от-
носительным показателям, по составлению и исполнению
бюджета является комплексным анализом бюджета, позво-
ляющим получить наиболее полную и объективную инфор-
мацию органам власти для принятия решения по корректи-
ровке бюджетной политики, формированию доходности бюд-
жета, его исполнению, выявлению резервов в мобилизацию
средств на главных программах и их экономном расходова-
нии, усилению мер контроля за рациональным использова-
нием бюджетных средств.
Последовательность действий Федерального казначейства при исполнении государственной функции по санкционированию оплаты денежных обязательств
Порядок осуществления текущего казначейский контроль
за расходованием средств федерального бюджета
1 Акперов И.Г., Коноплева И.А., Головач С.П.. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: учебное пособие М.: Финансы и статистика, 2004.С.43-48
1 Приказ Минфина РФ от 31.12.2002 г. № 142н